
4月5日,俄羅斯國防部長謝爾蓋·紹伊古在俄武裝力量領導層擴大會議上宣布,俄海軍艦隊將恢復在地中海的長期存在:“我們決定在地中海地區成立俄海軍行動編隊管理局,成立地中海分艦隊。俄羅斯有能力保障其運行。”
地中海位于歐亞非三洲之間,地理位置極為重要。它的北岸多是北約和歐盟國家,是從陸路進入歐洲腹地的捷徑;南岸是前一段時期十分動蕩的北非國家;東岸則是石油資源豐富的中東地區。
正如一句名言所說“對地中海而言,俄羅斯不是陌生人。”該地區一直是世界軍事和政治斗爭的焦點地區,冷戰時期是俄黑海艦隊的傳統轄區,曾由黑海艦隊第五地中海分艦隊負責管轄。蘇聯解體后不久,該分艦隊解散。
再次成立的地中海分艦隊將隸屬于黑海艦隊司令部,并將從黑海艦隊、北方艦隊和波羅的海艦隊等抽調軍艦組成編隊,軍艦數量可能達到10艘。該分艦隊很可能駐扎在敘利亞的塔爾圖斯港,這是俄羅斯目前在非獨聯體地區之外唯一的軍港。
俄海軍重新組建地中海分艦隊原因有三。首先,反制北約進一步東擴,鞏固并拓展俄戰略生存空間。冷戰結束后,俄盡管采取了組建獨聯體等一系列舉措,試圖保持其在周邊地區的影響力,但經濟與軍事實力的持續下降讓其難以如愿以償。以美國為首的西方國家通過北約東擴等手段不斷擠壓俄羅斯的戰略空間。正因如此,俄羅斯急需通過發展海軍力量,恢復和提升其海軍艦隊的軍事威懾能力和遠洋作戰能力。成立后的地中海分艦隊可以威懾大部分北約國家,增加俄在中東和北非地區的發言權和影響力。還有分析人士指出,俄羅斯很可能將地中海作為突破美國導彈防御系統的一個戰略方向。
其次,保護俄在公海利益。俄在地中海地區的各種商業活動日益頻繁。受全球化趨勢的影響,一些大國紛紛建立公海艦隊,以保護本國船只在公海的安全。近年來,一些地中海沿岸國家出現動蕩,源自該地區的軍事威脅大幅度增長,而美國以此為借口準備在其常駐地中海的軍艦上部署對俄構成威脅的新型反導防御系統,鑒此,俄羅斯認為其艦隊在地中海的長期存在非常必要。
其三,保持地區影響力,凝聚友好國家向心力。作為俄羅斯傳統勢力范圍的利比亞被西方勢力武力傾覆,突尼斯、埃及等國原政府在西方國家的聯合干涉下先后倒臺,俄羅斯在北非喪失了多個重要的軍貿市場。敘利亞危機爆發之初,俄羅斯的表態搖擺不定,也令相當一部分“跟隨國家”增加了疑慮。為此,俄羅斯吸取教訓,不僅在敘利亞內戰爆發后多次強硬表態,更通過頻繁向黑海和地中海海域派出艦艇,舉行軍事演習,傳遞其反對西方干涉敘利亞、維護自身傳統戰略利益的決心。成立地中海艦隊,可以對一部分“俄友好國家”產生提升信心的作用。同時,也能恢復俄在地中海地區一度衰落的大國影響力。
俄羅斯對海軍懷有特殊的感情。沙皇亞歷山大二世曾說:俄羅斯只有兩個朋友,一個是陸軍,一個是海軍。歷史上海軍力量強大帶給俄羅斯的安全感和榮譽感深深印刻在其民族靈魂深處。一年前,俄總統普京在競選時提出綱領之一《變得強大:俄羅斯國家安全的保障》中,宣布俄羅斯將全面復興“遠洋”海軍。此次成立地中海艦隊是對該宣言的落實,更是重振海洋大國威勢的重要舉措。