監管前置才是最好的作風“保鮮劑”

媒體報道稱，江蘇徐州沛縣縣委、縣政府辦公大樓裝修豪華，樓內人均辦公面積、特別是縣主要領導辦公面積嚴重超標。日前，沛縣政府回應稱，該縣四套班子的領導已完成對辦公用房的騰退，已入住單位辦公用房面積超標的將在一周內完成整改。

凡事涉及到“整改”，皆是出現了較大問題，“微調”已不能糾正，必須整頓、改革。沛縣縣委、縣政府裝修豪華，超標配備辦公用房并非一兩日得以完成，為什么在事件之初沒有得到及時遏止，待“豪華裝修”已完工，“超標配置”已定型，已經為群眾所詬病，再談整改呢？筆者認為，是監管后置甚至缺位所導致。

從古時候起，皇宮官僚集團多有修建宮室庭院的“愛好”，這是人性追求安逸享樂的弱點所驅使，而胸懷天下、心系百姓的“賢皇”多會戰勝這種“人性的弱點”，以百姓的利益為上，“靜以修身、儉以養德”以謀發展；而奢侈腐化、自私昏聵的“昏君”則會肆意而為，勞民傷財大肆新修翻建宮闈花園，這必使百姓怨聲載道心生怨恨。因此，僅靠“在位者”個人的素質和道德來為官執政必然是有風險的，在“法治”完勝“人治”的今天，一方面同樣不能放松領導干部的“官德”建設，更重要的是，必須下大力氣修好制度的“籠子”，把權力規范在合理合法的范圍內，并拓寬監管渠道，做好制度的“看門人”，將“權力”暴露在陽光之下。

前幾日，河南一國家級貧困縣在如“難民營”學校旁扎堆建豪華辦公大樓引起外界非議，現在，沛縣辦公大樓又豪華裝修，超標配置辦公用房讓群眾寒了心。一方面，中央提高聲調要求走群眾路線，增強同群眾的血肉聯系，一方面，個別地方政府又高高在上，淡定修建“豪華衙門”，惹人厭棄。雖立即進行了清退、整改，卻難免有疏離群眾、抱僥幸心理、陽奉陰違之嫌。只有進一步加強監管，將監管前置到決策之前，讓決策者心存敬畏，才能減少類似的“公式化”整改，讓群眾少些聲討的唾沫星子。

“亡羊補牢”雖然為時不晚，但“羊”已失去，再也回不來。群眾想看到的，其實并不是領導干部、政府機關犯錯之后認錯態度有多好，改正效率有多高，而是想看到的是有一支時常反省自身，可以在問題真正發生之前得到糾正解決的干部隊伍。

東西壞了，補上尚且有一個疤。民心碎了，就不是光靠“整改”能夠修補的了，要想真正拉近群眾距離，恐怕還是要在加強決策監管上下功夫，把監管前置，方能在“亡羊”之前補好破損之“牢”，讓群眾放心。（新京報 23）