延邊州農機化發展現狀及發展建議

摘要：近十年來，隨著國家及吉林省農機購置補貼惠農政策的落實和實施，延邊州農業機械裝備結構不斷優化，農機化作業水平不斷提高，有力地促進了延邊現代農業的發展，進而為推動農業現代化進程和建設現代農業奠定了良好的基礎。

關鍵詞：延邊州農機化；現代農業

中圖分類號： F302 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-14-54-1

1 延邊州農機化發展現狀

1.1裝備總量增長，作業水平提高

截至2012年底，全州拖拉機保有量79936臺，高效率、低排放的大中型拖拉機39554臺，其中50馬力以上達到3459臺，水稻插秧機3700臺，稻麥聯合收割機958臺，玉米聯合收割機2256臺，各種配套農機具216199臺（套），排澇灌溉機械7394臺。農業機械總動力達到182.6萬千瓦，原值22.5億元。農機作業完成耕地32.1萬公頃，播種29.3萬公頃，插秧2.9萬公頃，收獲18.4萬公頃，主要糧食作物耕種收綜合機械化水平達72%。從2004年實行國家農機購置補貼政策開始至2012年，全州共爭取農機購置補貼資金6.3億元，優化了農機裝備機構，提升了農機作業水平，對抵御自然災害、降低作業成本、提高糧食產量、增加農民收入、建設現代農業發揮了重要作用。

1.2新機具推廣效果明顯

延邊州以水稻育插秧機械化技術、保護性耕作技術、深松整地技術、機械化收獲技術等十一項技術為重點，以項目為依托，積極開展重大技術的試驗、示范推廣工作，重點抓好季節前、季節中、季節后的新技術推廣、培訓工作，不斷深化機械化生產技術“大培訓、大推廣、大普及”活動。每年全州實施農機化項目面積達5000公頃以上，項目區、國家、省投入資金逐年增加，累計達到1億元，覆蓋人口10萬人。2012年末為止全州高水平插秧機達到45臺，大中型免耕播種機達到100臺以上，收獲機械快速增長，達到3214臺，機收水平達到48.27%。

1.3搭建農機化平臺，提高社會化服務水平

以全州農機裝備資源信息數據中心管理平臺、信息化網絡平臺、農機協會平臺為依托，實現信息共享、資源共享，提高了農機社會化服務水平。搭建農機化平臺促進了農機制造、銷售、零配件供應、維修、培訓、吸納就業、作業、稅收的增加，已經形成了7萬人的農機就業隊伍，提高了社會化服務水平。

2 延邊州農機化發展存在的主要問題

2.1整體裝備結構不平衡

大中型農機具總量仍然偏少，技術先進、高效低耗的復合機具缺口大。

2.2大中型機具增長緩慢

全州擁有農機原值20萬以上的農機戶1200家，僅占全州30萬農戶的0.4%，規模化發展水平低下。主要是兩個方面的原因：一方面耕地面積和耕地自然條件限制農機戶的發展，普遍農戶耕地面積在2～3公頃，坡耕地多達不到使用大中型農機具的要求；另一方面由于目前留守在家從事農業生產的絕大多數是老弱病殘、婦女兒童，知識水平低、體力差，對現代農機技術的掌握、使用、操作能力落后，對發展農業機械化生產的能力不足。

2.3農機化發展整體質量不高

農機補貼等優惠政策雖使延邊州農機化發展的勢頭十分強勁，但是發展質量還不盡人意。農機專業合作組織發展滯后，農機化社會服務的整體水平不高，大中型農機裝備和復合式作業機具不足，農機化生產難以充分發揮其應有的經濟效益和社會效益，影響了農民對農機化的接受和推廣速度；農機化基礎設施建設及機耕道路建設滯后，路況不暢，農機作業條件受限，影響了農機作業效益的優化發揮；耕地自然條件差，適用大中型農機裝備的地塊少，導致農機裝備結構不合理，存在小型機械多，大中型機械少，低性能機械多，高性能機械少等問題。

2.4專業技術人才匱乏

目前，全州農機生產一線具有農機職業技能的技術人員緊缺，從業人員文化程度偏低，年輕人大都離開農業從事其他行業，現有的產業從事人員在知識結構和技能方面跟不上當前農機化發展的需要，難以適應農機化事業發展的新形勢。

3 進一步加快延邊農業機械化發展的建議

3.1加大扶持力度，增加農業機械化資金投入

繼續爭取國家農業機械購置補貼政策資金，加快新型實用農機新機具、新技術的推廣；積極爭取農機社會化公共服務體系建設項目、國家農機裝備項目、農機推進工程項目和扶持資金等有關農機化項目和扶持資金，努力優化農機裝備結構，提高農業機械化整體裝備水平；縣（市）財政要適度增加配套資金。國土部門拿出農機化試驗示范用地，用于農機新技術、新機具的引進推廣與試驗示范，從根本上解決農機科技推廣經費嚴重不足的矛盾，加快農機化發展步伐。

3.2不斷完善農業機械化服務體系

縣（市）級政府要結合本地實際，因地制宜的加強與完善農機社會化服務體系建設，為農機裝備上檔次、農機作業服務上水平、綜合農業機械化水平上臺階，搭起一道集各項信息、服務咨詢、技術指導以及農機作業服務于一體的高效便捷的以網絡為代表的各種服務平臺，促進農業機械化快速發展。

3.3加強農機人才隊伍建設

結合當前農業機械化發展趨勢，前瞻性地開展農民農機實用技術培訓，造就一支不同年齡層次、遞進式的農機從業人員隊伍，為農機化事業的發展提供人才和技術保障。要加強現有農機系統人員的培訓，改善隊伍結構，提高隊伍素質，儲備技術人才；要加大培訓力度，建立農機技術人員知識更新定期培訓和特長培訓結合的長效機制，切實提高公益性農機技術人員的綜合素質；強化培訓農業生產一線農機操作工的農機職業技能培訓，提高農機安全生產水平和作業水平，為全州農業機械化的發展提供強有力的技術支撐。