基層動物防疫工作存在的問題與對策

摘要：在基層防疫工作中，存在著很多問題，對于這些問題的解決，需要找出原因之所在，并且制定出相應(yīng)的對策。本文就是以此作為主題來進(jìn)行探析的。

關(guān)鍵詞：基層；防疫工作；問題；原因；對策

中圖分類號： S851 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-14-87-1

1 問題

在防疫工作中，出現(xiàn)的問題是多方面的，管理體制不夠健全；重視程度不夠；工作人員素質(zhì)的問題；檢疫環(huán)境不夠衛(wèi)生；監(jiān)督的力度不夠；疫苗的保存環(huán)境比較差。

管理體制不夠健全。在我國的動物防疫工作中，存在著一個壞現(xiàn)象，處于高中層的工作人員的人數(shù)比較多，待遇高。然而，處于基層的工作人員人數(shù)少，工作量比較大，而且待遇比較低。經(jīng)過獸醫(yī)機(jī)構(gòu)的改革，原本就不多的獸醫(yī)被清除掉了一部分，再由于待遇比較低，工作量比較大，就導(dǎo)致了工作人員不能夠安心工作。

重視程度不夠。基層防疫工作涉及的面比較廣，工作量比較大，難度也比較高，這就需要有大量的人力以及物力支持，然而，某些領(lǐng)導(dǎo)對此不夠重視，就導(dǎo)致了基層防疫工作一直在困境中掙扎；基層防疫工作，需要有大量的資金支持來提高工作效率，然而，某些領(lǐng)導(dǎo)對此重視程度不夠，就導(dǎo)致了撥發(fā)的資金被截流，或者撥發(fā)的資金不足；動物的疫病是非常嚴(yán)重的，然而，某些領(lǐng)導(dǎo)對此不夠重視；畜主對動物疫病不夠重視，這就導(dǎo)致了不支持動物防疫工作的現(xiàn)象。

工作人員的問題。在基層防疫的工作中，每年春季和冬季的工作量比較大，而技術(shù)人員的數(shù)量卻非常少，這就存在著矛盾；在基層的防疫工作中，防疫站的設(shè)施配置比較低，工作量也有很大的差異，所享受的待遇也不相同，這樣就導(dǎo)致了某些技術(shù)人員的心理不平衡，挫傷了他們工作的積極性；技術(shù)人員的技術(shù)水平達(dá)不到工作的標(biāo)準(zhǔn)，就導(dǎo)致了對動物的防疫不徹底，從而會使疫病泛濫；工作人員的責(zé)任心不夠強(qiáng)，在工作時(shí)敷衍了事，也會造成疫病泛濫。

檢疫環(huán)境不夠衛(wèi)生。相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，動物在進(jìn)行交易之前，畜主應(yīng)該向防疫站報(bào)告，接受檢疫。然而，就目前的情況而言，是很難做到的，畜主想節(jié)省開支，或者是怕檢查出疫病而造成損失；防疫站的設(shè)備不夠齊全，人員又很少；即使是檢驗(yàn)，雙方都為了減少麻煩，走走形式而已；目前的交通發(fā)達(dá)，對逃避檢疫也提供了很大的便利。

監(jiān)督的力度不夠。雖然法律法規(guī)有嚴(yán)格規(guī)定，要在監(jiān)督方面加大力度，但是由于各方面的原因，導(dǎo)致了監(jiān)督體系的薄弱。比如，防疫站的編制方面有問題，工作人員的數(shù)量太少，撥發(fā)的經(jīng)費(fèi)太少。就因?yàn)檫@種種原因，導(dǎo)致了對轄區(qū)之內(nèi)的情況不能夠進(jìn)行有效的監(jiān)管，對違規(guī)的行為不能夠做出有力的懲罰，從而使檢疫工作處于崩潰狀態(tài)。

疫苗的保存環(huán)境比較差。由于疫苗是用于醫(yī)療方面，所以是非常重要的。在對它的保管方面，應(yīng)該有足夠的重視。然而，由于撥發(fā)的經(jīng)費(fèi)不足，各方面的設(shè)備都不能夠滿足要求，特別是在疫苗的保存方面。

2 對策

為了能夠有效解決在檢疫方面存在的問題，就需要對癥下藥，需要從幾個方面著手，完善檢疫體制；要對檢疫工作更加重視；提高工作人員的能力；加強(qiáng)檢疫管理；在免疫工作方面進(jìn)行加強(qiáng)；要把防疫檢疫的工作落到實(shí)處；盡量使經(jīng)費(fèi)充足。

完善檢疫體制。提高基層工作人員的待遇，從而吸引更多的高水平的技術(shù)人員投入到防疫工作中；要把技術(shù)人員安置在合適的崗位上，確保能夠才盡其用；動物檢疫工作屬于政府行為，因此，為了激勵技術(shù)人員的工作熱情，可以把他們吸收到公務(wù)員的隊(duì)伍中；鼓勵這些技術(shù)人員進(jìn)行大膽創(chuàng)新，在防疫檢疫的工作中，能夠研究開發(fā)出新的技術(shù)，能夠更好的進(jìn)行工作；在防疫檢疫的工作中，一定要做到盡量避免其他部門的干預(yù)，要做到政令暢通。

要對檢疫工作更加重視。動物的疫病關(guān)系重大，會對動物相關(guān)產(chǎn)品的交易造成很大的影響，也會對人類的身體造成很大的影響，比如，非典的傳播。傳播性比較強(qiáng)的疫病一旦發(fā)生，就會給人類的生存造成巨大的威脅，這就需要相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)給予足夠的重視。

提高工作人員的能力。吸引高水平的工作人員參與工作，這樣就可以盡量對疫病進(jìn)行控制；要增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心，這樣就會在工作中盡職盡責(zé)。

在檢疫管理方面加強(qiáng)。為了能夠使工作更加有效的進(jìn)行，可以制定賞罰措施。當(dāng)某些工作人員在工作中出現(xiàn)了嚴(yán)重的錯誤時(shí)，就必須要給予懲罰，這懲罰必須要是物質(zhì)方面的，而且是能夠起到懲戒作用的程度；當(dāng)某些人表現(xiàn)比較好時(shí)，就需要給予獎賞，這獎賞必須是物質(zhì)與榮譽(yù)雙方面的，而且足以引起眾人的興趣。

在免疫工作方面加強(qiáng)。為了更好的對疫病進(jìn)行治理，就必須要進(jìn)行災(zāi)難源頭處理，把疫病扼殺在萌芽之中。這樣就可以避免很多的麻煩，也可以把損失控制在范圍之內(nèi)。

要把防疫檢疫的工作落到實(shí)處。在檢疫的過程中，確保每一個程序都要嚴(yán)格認(rèn)真，來不得一絲一毫的大意。

盡量使資金充足。要向相關(guān)部門申請撥發(fā)資金，確保設(shè)備先進(jìn)以及齊全。

3 結(jié)語

在對基層工作的整頓中，需要在待遇方面提高，這樣才能夠吸引更多人去參與。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳紅，方英，劉英，龍崗.貴陽市基層動物防疫隊(duì)伍建設(shè)存在的問題與對策[J].養(yǎng)殖技術(shù)顧問，2010，19（4）：216-217.

[2] 賀勇，李繼超.淺談基層動物防疫工作的管理[J].畜牧市場，2008，11（8）：126-127.

作者簡介：王曉禮，任職于榆樹市青山鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，研究方向：畜牧獸醫(yī)。