隨著國家宏觀調(diào)控政策的不斷調(diào)整,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新農(nóng)村建設(shè)中長期貸款發(fā)放的前提條件,與國家現(xiàn)有的土地審批流程相抵觸,影響了新農(nóng)村建設(shè)貸款的及時(shí)發(fā)放和項(xiàng)目的順利推進(jìn)。為了解決這個(gè)問題,延邊州分行行長金東燦多次到土地、財(cái)政等政府部門了解相關(guān)新增建設(shè)用地報(bào)批流程,在沒有成功經(jīng)驗(yàn)可借鑒的情況下,勤于思考,勇于創(chuàng)新,在理論和實(shí)踐相結(jié)合的基礎(chǔ)上,大膽地提出了整改措施,為做好與上級(jí)行的溝通和解釋,取得理解和支持,提供了理論依據(jù)。為此中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行專門針對(duì)延邊州分行提出的問題下發(fā)批復(fù),同意延邊州分行提前發(fā)放貸款,用于農(nóng)民征地補(bǔ)償金以及預(yù)存土地報(bào)批規(guī)費(fèi)。