近日,兩艘中國漁船先后被朝鮮邊防軍和韓國警方扣押,中國海洋漁業(yè)安全問題再次引起大家的關(guān)注。
近年來,在黃海海域發(fā)生過多起中國漁船遭朝鮮和韓國方面扣押甚至造成雙方人員傷亡的事件。有關(guān)這類事件發(fā)生的原因以及中國漁民該如何應(yīng)對對此類事件,海洋問題專家尹卓先生表示,此類事件頻發(fā)的核心在于,首先中國與朝韓兩國目前并沒有對海上劃界問題達(dá)成一致,同時朝鮮采用劃定軍事警戒區(qū)的方法擴(kuò)大自身執(zhí)法區(qū)域,也是導(dǎo)致事件發(fā)生的重要原因。
尹卓表示,“中國與周邊國家發(fā)生漁業(yè)糾紛時有發(fā)生,因?yàn)槲覀兒统r、韓國海域上沒有劃分,大陸架也沒劃分。現(xiàn)在朝鮮軍警在沒有劃界的情況,強(qiáng)制抓捕漁船,給予罰款,謀取私利,這是朝鮮方面一貫的做法,也是一種腐敗行為。韓國方面和中國在黃海海域的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)一直都沒有劃定,由于雙方都沒有劃定海上邊界,韓國方面說我們的漁民跨界捕魚,這些都是沒有國際依據(jù)的。而且,韓國在執(zhí)法過程中經(jīng)常出現(xiàn)暴力執(zhí)法,這是我們多次抗議的。”
尹卓還表示,在處理海上糾紛、特別是漁業(yè)糾紛問題上,目前國際上并沒有通行的慣例,最重要的還是通過談判來解決此類糾紛。
“在漁業(yè)糾紛上現(xiàn)在沒有很好的解決辦法,美國對于別人跨境捕魚捕蝦也是非常殘暴的。所以,類似行為,在世界上沒有一個通行的說法。但是,總體來說,如果外交關(guān)系良好,這些情況都是可以解決的。首先,雙方都不能暴力執(zhí)法;第二,執(zhí)法過程中,罰款要有限度。像最近朝鮮、菲律賓對我們的漁船一下就要求罰款幾百萬,一降再降還要價(jià)60萬,這是漁民根本承受不起的;另外,我們能做的就是加快和其他國家簽訂漁業(yè)協(xié)定,在漁業(yè)協(xié)定的范圍內(nèi)暫時劃定漁業(yè)范圍;此外,要在聯(lián)合國海洋發(fā)公約的基礎(chǔ)上加快劃定海域劃界的談判。最后,要加強(qiáng)我國海洋執(zhí)法力度,漁船到哪,護(hù)漁就要到哪,并且,海軍要做后盾。”
事實(shí)上,每次發(fā)生海洋漁業(yè)糾紛時,大家最為擔(dān)心的就是中國漁民的安全。尹卓先生表示,為減少和避免此類糾紛的發(fā)生,中國漁民在從事漁業(yè)生產(chǎn)時首先要做到依法守法,其次為了防止出現(xiàn)人員傷亡,要盡量避免暴力抗法。
尹卓表示,在此次朝鮮扣押中國漁船事件中,還有一個細(xì)節(jié)值得關(guān)注。據(jù)《環(huán)球時報(bào)》報(bào)道,朝鮮武裝軍人登船后,很熟悉地拆除了船上的兩套定位系統(tǒng),沒收了所有通訊工具。對此,尹卓先生也特別提示,希望中國漁民要注意保存相關(guān)的資料,作為證據(jù)。
>>> 最近“漁業(yè)風(fēng)波”
5月5日,
朝鮮扣押一艘中國漁船
大連一編號“遼普漁25222”的漁船5月5日在中國海域被朝鮮巡邏艇攔截后押往朝鮮海域,船上共有船員16人。對方限船主在5月19日12時之前,向丹東一公司支付60萬元費(fèi)用。5月21日凌晨,朝鮮釋放被扣船只。
不少網(wǎng)友留意到,本次“遼普漁25222”號中國漁船被朝鮮劫持,與去年三艘“遼丹漁”被劫持幾乎如出一轍。去年是5月8日被劫,今年是5月5日被劫;去年被劫的位置是俗稱“59區(qū)”的海域,今年也同樣是這片海域,連經(jīng)緯度都十分相似;去年是要求每條船40萬的贖金,今年則漲到了60萬。
5月17日,
韓國扣留一艘持證中國漁船
韓國群山市海洋警察署18日透露,17日一艘“暴力抗法”的中國漁船被韓國海警扣留,并已押送至群山港,船上10名中國船員被韓國警方扣留,其中一名受傷漁民被送往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院救治。
中國駐光州總領(lǐng)事館一直和漁民包括船主方面保持聯(lián)系,密切關(guān)注事件發(fā)展。由于事件仍在調(diào)查中,并不能確定中國漁民是否存在“暴力抗法”的行為,中方要求韓方依法辦事,公平公正地對此事進(jìn)行調(diào)查。