北京園博會：化腐朽為神奇

永定河西，2008年奧運會之后，北京歷時最長、規模最大的國際性盛會——第九屆中國（北京）國際園林博覽會5月18日正式開幕。園博園不但是首都南部的現代化新區，更是中國城市生態修復的范本。

北京城從來不缺園林經典。園博園這座集中國傳統園林之美的首都新園林，從一開始，就是與城市建設風潮迥異的工程。

作為園博會承辦區，北京市豐臺區當年選址時首推北宮森林公園附近地塊。選那里，生態修復基本完成，建設難度??；綠化景觀效果顯現，將節省人力物力，且和北宮森林公園連為一體，綠海林花，風景如畫。

不過，這一方案未獲通過。

第九屆園博會組委會辦公室副主任、北京市園林綠化局副局長強健曾表示，北京首次承辦園博會，要以會興業、以會惠民，通過會展加速落后地區經濟社會發展，“我們是要雪中送炭，不是錦上添花。”

2009年，北京最終選定永定河西的建筑垃圾場作為園博會會址，并最終確定園博園范圍，面積267公頃，加上246公頃的園博湖，總面積513公頃，相當于兩個頤和園。

永定河自北京西北方向一路向南，由石景山流入豐臺，將豐臺區分為河西、河東兩個部分。河西約占豐臺區總面積的四成，但道路用地率僅是河東地區的四分之一，農民人均純收入僅是河東地區的三分之二。干涸的永定河床成了挖掘沙石用料的工地和建筑垃圾堆放地，引得外來拾荒者聚集。有人說，滿目瘡痍的永定河西是“北京的傷疤”。

確定選址永定河垃圾場，時任北京市長、現任北京市委書記的郭金龍提出：化腐朽為神奇。隨后，北京開始了國內尚無先例的大規模廢棄地改造。

最難辦的是一片20多公頃的垃圾坑。面積巨大，垃圾裸露，最深處30多米。經過一番生態修復，垃圾坑變成了錯落有致的丘陵地貌，在近似直上直下的坡上覆蓋上約2米的種植土，根據園區的總體布局，這里成了“錦繡谷”景區，廢墟變花海。同時，水循環系統的引入，讓園博湖成了自給自足的超大“凈水器”。

“實際上，更重要的是，北京市有一個加快城市西部、南部地區發展的戰略。北京北部發展的比較快，南部各方面相對滯后。”強健說。

2009年，園博園選址同年，北京市“城南行動計劃”首次亮相。計劃決定在3年內投入2900億元人民幣，解決南部地區的發展基礎問題，將北京城南作為未來發展的重要空間和京津冀區域合作的門戶通道。這無疑給園博會籌備建設提供了巨大支撐。

園博園建設主要分為園區內、外兩個部分。園區外的配套投入對于北京西南地區而言，挑戰更大。

當時，永定河流域的門頭溝、石景山、豐臺、房山、大興五區，土地面積占北京市的30%，GDP僅占12%，地方財政收入更只占約5%。當時，自北京西南跨越永定河只有京石高速一條道路，每到節假日，異常擁堵。

根據改善園博園地區整體交通狀況的計劃，2012年底，園博園周邊園博大道等城市主干道和次干路全部貫通，與規劃相比提前了5至10年。北京地鐵14號線提前2年通車，并特別增加了園博園一站。

發軔于2009年的北京市“城南行動計劃”無疑給豐臺區的發展注入一針強心劑，連民眾都說“以前‘好女不嫁河西郎’，現在河西郎都吃緊嘍?！?/p>

今年3月，北京公布第二輪“城南行動計劃”，計劃未來3年投資約3960億元，集中實施232項與百姓密切相關的基礎設施、生態建設項目，包括新機場建設等重大項目以及園博會等重大活動、麗澤金融商務區推進工作等，以推動城南地區長遠發展。

北京市豐臺區委書記李超鋼表示，得益于第一輪城南行動計劃，豐臺區的軌道交通從0條躍升為7條。今后軌道交通建設仍是城南行動計劃的重點，除了正在建設的14號線，還有16號線宛平至永豐段和8號線三期，即中國美術館至豐臺區五福堂段。

新機場建設項目是第二輪城南行動計劃中的重頭戲。李超鋼表示，機場建設投資、空港工業發展收益最大的肯定是大興；但豐臺同樣受益。等新機場建設好，未來的大興就是今天的順義，未來的豐臺就是今天的朝陽。以園博園為核心的永定河綠色生態發展帶，是北京“十二五”規劃重點建設的生態宜居示范區，有助于促進當地產業結構調整和優化。

2013年，園博會開幕僅僅是個傳奇的開始。距離天安門20余公里的這片曾經的建筑垃圾堆放地，將成為城市新地標。北京也將向西南部拓展新空間，嘗試構建“首都南部現代新區”，并為資源環境已顯窘迫的中國城市提供綠色重生與生態修復的范本。