新疆再起跑

百姓手中的錢袋子，直接反映了一個地區的經濟發展水平。中央新疆工作座談會后，按2007年世界銀行的劃分標準，新疆人均收入已由下中等收入躋身上中等收入行列。其中，城鎮居民人均收入比2009年增長46.2%，農村居民人均收入比2009年增長64.7%。

連續增長的經濟總量，日益優化的經濟結構，加速改善的人民生活……中央新疆工作座談會召開3年來，新疆維吾爾自治區經濟建設實現重大突破，多項經濟指標創出新高，經濟發展質量明顯提升。

經濟增速釋放積極趕超信號

從最新公布的2013年一季度經濟數據看，自治區實現生產總值1190.32億元，同比增長10.3%，高于全國2.6個百分點，增速在全國的位次也由上年同期的第16位上升至第12位，進位趕超勢頭不減。

中央新疆工作座談會召開以來，自治區經濟列車穩健前行。下面這組數據記錄了自治區經濟增長的軌跡。

GDP連續3年每年增千億，年均增長11.5%，比1979年至1999年（改革開放至西部大開發前）高1個百分點，比2000年至2009年（西部大開發至中央新疆工作座談會前）高1.4個百分點，增速在全國的位次由29位躍升至11位，是1991年以來的最好位次。

事實上，這3年自治區經濟發展的外部環境并不優越：國際上處于金融后危機時期，國內經濟面臨下行壓力。然而，面對種種困難和挑戰，自治區緊緊抓住當前加快發展的黃金期、政策疊加的機遇期、奮力跨越的爬坡期，堅持加快發展不動搖，3年來經濟運行速度持續加快，經濟建設亮點紛呈。

基礎設施建設取得突破性進展。建成奎屯—克拉瑪依等4條高速公路，初步形成高速大通道公路網主骨架；建成烏準五彩灣至將軍廟鐵路、喀什至和田鐵路等項目。在新疆廣袤的大地上，鐵路、公路、民航、水利、通信、電力等一大批項目正加緊建設或投運。新開工項目之多、建設速度之快為歷史之最。

重大工業項目四處開花。三一西北重工產業園項目在烏魯木齊奠基，上海大眾落戶新疆；新汶伊寧礦區伊犁四號礦井、國網能源準東大井礦區二號礦井正加緊施工。新型工業化深入推進，產業發展水平顯著提升，成為“新疆速度”的強勁助力。

現代農牧業有了新發展。新疆糧食生產去年實現“五連增”，總產1273萬噸；棉花總產354萬噸，產量約占全國產量的50%；林果種植面積超過2000萬畝，產量超過700萬噸。新疆優質特色農產品已進入全國乃至中亞市場，上海、北京、廣州、武漢四大新疆特色農產品交易會簽約金額350多億元。

2011年和2012年，自治區連續成功舉辦兩屆中國—亞歐博覽會，累計實現對外經濟貿易成交總額117.47億美元，揭開了亞歐合作發展的嶄新一頁，加快了新疆作為我國向西開放橋頭堡的建設步伐。好的經濟增長必須是有質量、有效益、可持續的。中央新疆工作座談會召開以來，自治區充分發揮自身的資源優勢、比較優勢、后發優勢，高起點推進“三化”進程，高層次提升增長質量和效益，經濟增長的“含金量”越來越高。

經濟增長步入質效提升通道

好的經濟增長必須是有質量、有效益、可持續的。中央新疆工作座談會召開以來，自治區充分發揮自身的資源優勢、比較優勢、后發優勢，高起點推進“三化”進程，高層次提升增長質量和效益，經濟增長的“含金量”越來越高。

多年來，自治區工業內部結構一直呈現典型的重工業過“重”，石油石化“超重”，輕工業過“輕”，日用品制造“超輕”的畸形狀態，石油工業增長趨勢直接影響自治區經濟增長的走勢。

這3年，自治區充分利用中央的差別化產業政策，非石油工業得到了突飛猛進的發展。2012年，非石油工業增加值1417.83億元，占工業增加值的比重由2009年的37.9%上升至50.6%，對工業經濟增長的貢獻率達到84.5%。“非石油工業首次占據工業的半壁江山，說明自治區工業發展由單純依靠石油工業轉變為產業多元化，工業結構進一步優化，發展活力進一步增強?！弊灾螀^統計局局長王忠山分析。

從財政收入情況看，2010年以來，自治區財政收入大幅增加，增速在全國的位次不斷前移。2012年，自治區公共財政預算收入909.1億元，在前兩年大幅增長的基礎上又增長26.2%，增速居全國第3位。

從金融支持經濟發展情況看，2012年，金融機構各項貸款余額7914億元，比上年增長26.2%。增速2010年在全國排名第1位，2011年、2012年在全國排名第2位，連續3年增速在全國排名前列，自改革開放以來尚屬首次。

第三產業平穩較快發展，服務業結構不斷優化。以旅游、現代物流、金融、餐飲等領域為重點的現代服務業加速推進，發展質量和水平穩步提升。2010年、2011年、2012年第三產業增加值分別增長10.8%、15%、12.3%。

值得重視的是，體現發展后勁的固定資產投資2010年、2011年、2012年分別完成3540億元、4713億元、6258億元，均比上年新增1000億元以上。其中2012年增速達到35.1%，創1994年以來新高，投資對經濟增長的拉動作用進一步凸顯。

經濟成果實現全疆人民共享

增長只是手段，讓發展成果惠及百姓才是經濟發展的最終目的。

3年來，自治區把越來越多的財力用于交通、教育、醫療以及社會保障等民生領域，累計支出達到4843億元，年均增長29.7%，占公共財政預算支出的比重均在70%以上，人民群眾得到了更多的實惠。

中央新疆工作座談會后，城鎮居民人均可支配收入從12120元增長到18151元，增長46.2%；農村居民人均純收入從3883元增長到6442元，增長64.7%。尤其是2012年，城鄉居民收入“雙提速”，增速在全國名列前茅。按照2007年世界銀行的劃分標準，新疆人均收入由下中等收入躋身上中等收入行列。

讓我們把總量還原到個體：越來越多的人圓了自己的“轎車夢”，自治區私人汽車擁有量147.46萬輛，3年增長1.3倍；手機幾乎成為各個階層居民的生活必備品，移動電話普及率每百人90.9部，比2009年增加38.3部。城市人均住房面積擴大、市民居住環境改善，也是不爭的事實。城市污水、垃圾處理設施進一步完善，烏魯木齊大氣污染綜合治理等取得積極進展，退耕還林工程等林業重點工程取得巨大的綜合效益，為自治區爭取了越來越好的水環境和越來越多的藍天白云。

“讓人民群眾感受到黨和政府的溫暖與關懷，讓老百姓的生活充滿陽光、尊嚴、幸福和希望?！敝泄仓醒胝尉治瘑T、自治區黨委書記張春賢的這句話正成為看得見、摸得著的現實。

“2013年，自治區經濟發展機遇大于挑戰，支撐經濟快速增長的積極因素在不斷積累、增多并開始顯現。”王忠山說，預計全年經濟將達到12%以上的較高增速，經濟增速在全國的位次還將進一步前移。