反壟斷：警鐘為誰敲響

今年以來，我國在反壟斷方面可謂頻頻發力，先后對液晶面板、白酒、奶粉等多個行業“亮劍”，包括最近對老鳳祥等五家金店的罰單，已經是年內開出的第四張價格反壟斷罰單，罰金共約15億。

不管是從罰款的次數還是金額來說，這都是一種突破，也表明我們的政府機構開始重視我們的競爭環境，也開始整頓我們的市場環境，這樣的現象是好的，也是值得我們期待的。

發改委監管壟斷本就應該成為常態。但之前，發改委很少祭出開罰單的大旗，這恐怕緣于從計劃經濟時代轉換身份過來的發改委，還沒有完全適應“氣候”，于是一些壟斷企業毫不客氣地聚攏在所謂的行業協會，密謀著如何操控市場價格。壟斷者的每一次“密謀”，都意味著要從消費者身上割肉。于是，消費者對反壟斷的呼聲也越來越強烈，倒逼發改委“出手”過幾次。

比如，方便面集體漲價。在輿論的反對聲浪中，發改委一本正經地“約談”了。此后，發改委還約談過日化企業、約談過酒類企業、約談過“兩桶油”……但是，約談不但沒有抑制漲價，反而成了漲價的推手。因為，溫柔無異于縱容。

此次開出史上最大的罰單，最值得關注的是，接下來如何使反壟斷的結果真正轉化為對公眾利益的補償。

很顯然，不能把反壟斷結果僅僅盯在那些罰金上。“天價罰單”在壟斷面前，或許真的是九牛一毛，關鍵還是要真正實現公眾話語權的壯大，讓市場在自由競爭中實現公平博弈，讓市場在法治的語境下實現良性運行。否則，反壟斷行為很可能就只是一次短暫的“運動式執法”，風暴過后，壟斷還會變本加厲，繼續對公眾利益進行新一輪更大的盤剝。

這次反壟斷，主要指向反價格壟斷。值得注意的是，為了實現對價格進行壟斷，很多企業使出種種花招手段。這一回，被反壟斷調查盯上的諸如合同約定、價格管控等手段，更多還是屬于易于發現的顯性方式。其實，在成本與售價之間，還有更多的隱性地帶值得深入調查。只有真正鏟除價格虛高，改變壟斷的本質屬性，公眾利益才能得到保證。

而且，這種“懲罰性賠償”也很難變成對消費者權益進行直接救濟與補償。所以，比關注“天價罰單”更有意義的，還是真正改變不公平的市場格局。

公眾對反壟斷的最大訴求，絕對不是停留在表面，更大的關心還是在于壟斷利潤真正向公共利益轉化。從這個意義講，需要做的事情還有太多太多。