城市文化軟實(shí)力指標(biāo)體系構(gòu)建及應(yīng)用

摘 要：本文以國(guó)家推行文化大發(fā)展戰(zhàn)略為切入點(diǎn)，借鑒中外學(xué)者關(guān)于文化軟實(shí)力的相關(guān)理論，結(jié)合筆者對(duì)文化軟實(shí)力的認(rèn)識(shí)，界定了城市文化軟實(shí)力內(nèi)涵及構(gòu)成要素，并構(gòu)建一個(gè)由5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、13個(gè)二級(jí)指標(biāo)和31個(gè)三級(jí)指標(biāo)的城市文化軟實(shí)力指標(biāo)體系，運(yùn)用該指標(biāo)體系，以河北省11個(gè)城市為主要樣本，進(jìn)行實(shí)證分析，說(shuō)明秦皇島市在河北省文化軟實(shí)力發(fā)展現(xiàn)狀及提升對(duì)策。

關(guān)鍵詞：城市文化軟實(shí)力； 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

中圖分類號(hào)：G122 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-3315（2013）10-172-002

自1990年美國(guó)哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈在美國(guó)著名雜志《外交政策》上發(fā)表了《軟實(shí)力》一文，并提出軟實(shí)力概念以來(lái)，“軟實(shí)力”研究得到各界學(xué)者的廣泛關(guān)注。在我國(guó)，軟實(shí)力理論研究已擴(kuò)展到諸如管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域，并形成以國(guó)家、區(qū)域、省份、城市、企業(yè)、文化等為核心的軟實(shí)力理論研究及量化研究。目前，在各層面的軟實(shí)力研究中，檢索中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫(kù)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，關(guān)于“文化軟實(shí)力”的文章探討數(shù)量居首位，這與我國(guó)政府大力推行文化發(fā)展戰(zhàn)略密不可分，尤其在十七屆六中全會(huì)上確定了“文化興國(guó)”戰(zhàn)略目標(biāo)以及“十二五”規(guī)劃中提出的文化創(chuàng)新以及大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。為貫徹國(guó)家文化發(fā)展戰(zhàn)略，自2003年，陜西、河南、山東等省先后提出建設(shè)“文化強(qiáng)省”的戰(zhàn)略目標(biāo)，而青島、武漢、無(wú)錫、清遠(yuǎn)、梅州、合肥、天津、禹城等多個(gè)城市也先后提出建設(shè)“文化強(qiáng)市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，文化發(fā)展戰(zhàn)略已成為牽動(dòng)我國(guó)未來(lái)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。目前，學(xué)術(shù)界對(duì)于文化軟實(shí)力的概念、構(gòu)成要素、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方案等核心問(wèn)題的研究多為質(zhì)的分析，少有完整的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方案，有鑒于此，本文以河北省11個(gè)城市文化軟實(shí)力研究為例，從指標(biāo)體系構(gòu)建到應(yīng)用，說(shuō)明秦皇島市文化軟實(shí)力發(fā)展在河北省各城市中所處現(xiàn)狀，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出相應(yīng)對(duì)策。

一、城市文化軟實(shí)力界定

約瑟夫·奈提出“軟實(shí)力”概念后，相繼推出軟實(shí)力的構(gòu)成要素，并對(duì)文化力加以界定，他認(rèn)為，“文化力本身就是軟實(shí)力的重要組成部分。它是指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所產(chǎn)生和蘊(yùn)含的、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)文化緊密結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展的、以人為主體、通過(guò)人的活動(dòng)所體現(xiàn)出來(lái)的精神和物質(zhì)力的綜合結(jié)合力。”

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)文化軟實(shí)力亦有不同闡述，如：胡建認(rèn)為：“文化力包括文化競(jìng)爭(zhēng)力、文化投射力和文化信力。”

魏恩政認(rèn)為：“文化軟實(shí)力是指該國(guó)的傳統(tǒng)文化、價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)等文化因素對(duì)內(nèi)發(fā)揮的凝聚力、動(dòng)員力、精神動(dòng)力和對(duì)外產(chǎn)生的滲透力、吸引力和說(shuō)服力。”

方志認(rèn)為：“文化軟實(shí)力由內(nèi)在核心與外在形式構(gòu)成。內(nèi)在核心是指精神文化，如社會(huì)主義核心價(jià)值體系、中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；外在形式主要表現(xiàn)為物態(tài)文化，如文化產(chǎn)業(yè)等。”

綜合上述觀點(diǎn)可以認(rèn)為，文化軟實(shí)力屬于軟實(shí)力的一部分，文化構(gòu)成軟實(shí)力發(fā)展的核心。基于概念的本源，結(jié)合約瑟夫·奈以及國(guó)內(nèi)學(xué)者的觀點(diǎn)，“文化軟實(shí)力”的概念是由“國(guó)家軟實(shí)力”衍生的概念，借鑒馬慶國(guó)等學(xué)者的“國(guó)家軟實(shí)力到區(qū)域軟實(shí)力投射模型”，描述“文化軟實(shí)力概念投射模型”。本文將城市文化軟實(shí)力定義為：城市文化軟實(shí)力是指城市建立在文化精神、文化素質(zhì)、文化設(shè)施、文化資源和文化宣傳等非物質(zhì)要素基礎(chǔ)上，體現(xiàn)城市文化精神的凝聚力、人力素質(zhì)的發(fā)展力、文化設(shè)施的服務(wù)力、文化資源的吸引力、城市形象的傳播力等文化力量的總和，這些非物質(zhì)力量對(duì)城市內(nèi)部居民產(chǎn)生認(rèn)同感，對(duì)城市外部區(qū)域產(chǎn)生影響力和感召力，這些力量相互促進(jìn)，相互影響，提升城市的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展品位，引領(lǐng)并帶動(dòng)提高城市競(jìng)爭(zhēng)力。

二、城市文化軟實(shí)力構(gòu)成要素

由文化軟實(shí)力概念投射模型圖可以看出，城市文化軟實(shí)力是由若干子系統(tǒng)構(gòu)成的有機(jī)整體。城市文化軟實(shí)力的資源層由文化凝聚力、文化發(fā)展力、文化服務(wù)力、文化吸引力、文化傳播力五個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成。

1.文化凝聚力

文化凝聚力體現(xiàn)在城市文化精神和城市文化意識(shí)兩個(gè)方面。城市文化精神是城市人文歷史遺留和精神傳承的集中體現(xiàn)，是特定地域環(huán)境里生產(chǎn)生活的人們，通過(guò)千百年的文化積淀和強(qiáng)化所形成的地域特有的文化特質(zhì)，它們傳承至今已融匯到當(dāng)?shù)爻鞘芯用竦难}中，維系著居民對(duì)城市強(qiáng)烈的認(rèn)同感和民族凝聚力。

2.文化發(fā)展力

文化發(fā)展力體現(xiàn)在教育投入、人力素質(zhì)和科技創(chuàng)新三個(gè)方面。城市教育投入決定著城市教育的普及程度和人力發(fā)展的規(guī)模與素質(zhì)，而人力素質(zhì)決定著城市發(fā)展的文明程度、政策的推行、社會(huì)和諧的創(chuàng)建，是提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)大智力支撐和動(dòng)力源泉。科技創(chuàng)新決定著城市的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三者決定一個(gè)城市整體文化素質(zhì)的高低以及對(duì)城市社會(huì)的貢獻(xiàn)力。

3.文化服務(wù)力

文化服務(wù)力體現(xiàn)在文化設(shè)施及文化從業(yè)者數(shù)量。文化服務(wù)為城市內(nèi)部市民提供最基本的文化需求供給，決定著市民的文化層次、修養(yǎng)和文化生活品質(zhì)。文化從業(yè)者創(chuàng)造大量的文化產(chǎn)品，展示著一個(gè)城市文化水準(zhǔn)的高度，它們決定著城市文化產(chǎn)業(yè)的走向，并在一定程度上為城市吸引著大量的人才、資金等的流入，決定著城市在發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4.文化吸引力

文化吸引力體現(xiàn)在歷史文化、文化資源及旅游收入三個(gè)方面。城市的歷史文化與文化資源作為同屬歷史遺留系統(tǒng)的不同存在形式，對(duì)城市內(nèi)部市民影響深遠(yuǎn)，他們以此為榮耀，并對(duì)城市產(chǎn)生強(qiáng)烈的認(rèn)同感；對(duì)外部區(qū)域而言，這些資源有著強(qiáng)大的吸引力，有著不同地域文化及地域景觀，又決定著城市旅游業(yè)的發(fā)展，旅游者數(shù)量及旅游收入是衡量一個(gè)地區(qū)旅游資源豐富程度的標(biāo)志。

5.文化傳播力

文化傳播力體現(xiàn)在城市定位、城市宣傳及城市知名度三個(gè)方面。城市定位是城市文化品位在城市建筑景觀、城市資源開發(fā)等方面的集中呈現(xiàn)，決定著外部城市居民對(duì)該城市的感受度及環(huán)境舒適度的認(rèn)可。

三、城市文化軟實(shí)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

根據(jù)上文提出的文化軟實(shí)力概念和構(gòu)成要素，本文構(gòu)建了一個(gè)由5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、13個(gè)二級(jí)指標(biāo)和31個(gè)三級(jí)指標(biāo)的城市文化軟實(shí)力指標(biāo)體系，如表1所示。

本文上述指標(biāo)體系構(gòu)建中，指標(biāo)選取遵循如下原則：（1）全面性。選取指標(biāo)時(shí)，本文盡量考慮到指標(biāo)能全面覆蓋各評(píng)價(jià)要素，盡可能不出現(xiàn)遺漏，才能保證評(píng)價(jià)結(jié)果不出現(xiàn)偏差。（2）明確性。從評(píng)價(jià)各要素出發(fā)，選取指標(biāo)應(yīng)具有代表性，能充分反映各要素本質(zhì)特征。（3）客觀性。各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的選取，以公開發(fā)表的客觀信息為依據(jù)，能保證評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

四、實(shí)證分析

1.樣本數(shù)據(jù)來(lái)源

本文針對(duì)河北省11個(gè)城市文化軟實(shí)力基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為例進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，各指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2011》《河北省統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力年鑒2011》等。

2.評(píng)價(jià)方法

本文采用的評(píng)價(jià)方法為功效系數(shù)法和變異系數(shù)法。首先，將三級(jí)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理；然后利用功效系數(shù)法得出每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的功效得分，運(yùn)用變異系數(shù)法得出每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重；最后，將每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的功效得分與每個(gè)指標(biāo)的權(quán)重加權(quán)算數(shù)平均，計(jì)算出每個(gè)城市的文化軟實(shí)力分項(xiàng)得分及總分并排名，因篇幅有限，數(shù)據(jù)從略，如表2所示得分。

從表2的分項(xiàng)得分及文化軟實(shí)力總得分及排名可以看出：

（1）秦皇島市文化凝聚力排名第五位，前四位分別是邢臺(tái)、滄州、保定、石家莊。文化凝聚力體現(xiàn)在文化精神的傳承及城市市民的意識(shí)，市政府應(yīng)以秦皇島市歷史文化及獨(dú)特的地域文化為切入點(diǎn)，挖掘秦皇島市人文精神，加強(qiáng)人文精神的建設(shè)及推廣，增強(qiáng)秦皇島市市民的凝聚力和向心力。

（2）秦皇島市文化發(fā)展力排名第四位，居前三位的是石家莊、保定、廊坊。文化發(fā)展力體現(xiàn)了城市人力素質(zhì)、教育投入及科技創(chuàng)新，秦皇島市雖擁有較多的旅游資源和舒適的氣候條件，然而在大學(xué)規(guī)模及學(xué)生數(shù)量方面較石家莊、保定、廊坊相差甚遠(yuǎn)，致使文化發(fā)展力相對(duì)薄弱，人口素質(zhì)的提升需要教育人力和設(shè)施的大力投入，需要漫長(zhǎng)的時(shí)間積累。

（3）秦皇島市文化服務(wù)力排名第二位，僅次于廊坊。文化服務(wù)力體現(xiàn)在文化設(shè)施及文化行業(yè)從業(yè)者數(shù)量，從得分及排名看，文化服務(wù)力仍有提升空間。秦皇島市應(yīng)根據(jù)現(xiàn)階段行業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型期，抓住機(jī)遇，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化傳統(tǒng)文化事業(yè)機(jī)構(gòu)。

（4）秦皇島市文化吸引力排名第一位。文化吸引力體現(xiàn)著城市的歷史文化、文化資源及旅游收入三個(gè)方面，因秦皇島市得天獨(dú)厚的資源條件及歷史古跡，吸引大量的國(guó)內(nèi)外旅游者前來(lái)避暑及觀光，致使其在吸引力方面，擁有著較好的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（5）秦皇島市文化傳播力排名第三位，僅次于石家莊和唐山。秦皇島市應(yīng)加強(qiáng)文化的宣傳與推廣工作，轉(zhuǎn)變傳播理念，改良傳播渠道，圍繞秦皇島市城市定位、城市特色、城市景觀，制作符合國(guó)際品位的傳播內(nèi)容，通過(guò)整合營(yíng)銷傳播方式，整合秦皇島市內(nèi)外部資源，有計(jì)劃、有步驟的將秦皇島人文、歷史、自然景觀、民俗風(fēng)情等代表著城市文化的優(yōu)秀軟資源呈現(xiàn)出來(lái)，提高城市的知名度。

從秦皇島市文化軟實(shí)力總體情況看，在河北省11個(gè)城市中，秦皇島市文化軟實(shí)力總得分排名第二位，僅次于石家莊。文化軟實(shí)力建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)且復(fù)雜的漫長(zhǎng)建設(shè)過(guò)程，并需要不斷的文化積淀，秦皇島市實(shí)現(xiàn)“文化立市”的進(jìn)程中，需要保持文化吸引力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，積極挖掘城市文化內(nèi)涵，建設(shè)特色的文化精神，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的傳播理念，打造屬于秦皇島市特有的整合營(yíng)銷傳播方式，將秦皇島市建設(shè)成一道真正亮麗的風(fēng)景線展現(xiàn)給世人。

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