休寧縣茶產業發展現狀及發展目標與措施

摘 要：闡述了休寧縣近幾年來茶產業快速發展并呈現出“基地規模化、質量標準化、產品品牌化、產銷專業化、產業集聚化、發展科學化”6大特點，分析指出存在的問題和不足，提出了今后進一步發展的目標和具體措施。

關鍵詞：休寧縣；茶產業；發展現狀與特點；發展目標與措施

中圖分類號 S571.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）10-08-02

休寧縣位于安徽省南端，氣候溫和，雨量充沛，全縣總面積2 151km2，是一個典型的山區農業縣，產茶歷史悠久，茶葉資源豐富，盛產的“屯綠”馳名中外，“松蘿茶”被譽為“綠色金子”，曾隨瑞典“哥德堡號”演繹中國茶葉貿易史上經典傳奇。先后榮獲“全國出口茶葉質量安全示范區”、“中國名茶之鄉”、“全國三綠工程茶業示范縣”、“全國重點產茶縣”、“全國茶葉產業發展示范縣”和“安徽省茶產業10強縣”等榮譽，素有“中國有機茶之鄉”美譽。

1 休寧縣茶產業發展現狀及特點

全縣現有茶園面積1.33萬hm2，涉茶人口16萬。2012年本縣自有茶葉產量9050t，產值5.8億元，其中名優茶產量3 380t，產值4.5億元，茶農人均茶葉收入3 625元。另外，加工出口4萬t，出口貨值6 736萬美元，綜合產值20億元。2013年1～4月（截至4月20日），實現茶葉產量600t，產值16 800萬元。近年來，我縣茶產業發展主要表現出“六化”特點：

1.1 基地規模化 通過項目的帶動和“公司+合作社+基地+農戶”模式的運行，建成松蘿、茗洲等良種繁育基地6.67hm2，發展6.67hm2以上連片的無性系良種茶園800hm2，培育高效生態茶園2 533.33hm2，改造低產茶園3 333.33hm2。建成了黃山茶文化生態農業產業園、上演有機茶示范基地和巴莊高效生態茶園等一批規模化、標準化示范基地，被認定為安徽省有機茶專業商標品牌基地。

1.2 質量標準化 定了有機茶、松蘿茶和新安源銀毫地方標準，基本構建成了一整套從“茶園到茶杯”全過程的質量安全保障體系。全縣已有9 526hm2茶園經安徽省無公害產地認證，833.33hm2茶園經國內外權威機構認證，14家企業獲得ISO90001質量管理體系認證，2家企業通過良好農業規范（GAP）認證，12家企業獲得QS認證，并于2011年5月成功召開了全省出口茶葉質量安全示范區建設（休寧）現場會，業內人士對休寧創建出口茶葉質量安全示范區的做法和理念給予了高度肯定。

1.3 產品品牌化 “松蘿茶”核準為地理標志保護產品，“休寧松蘿”注冊為地理標志商標，并將之作為全縣茶葉母品牌和公共品牌實行品牌共享、核準使用。目前，已有7家企業10多個產品核準使用“休寧松蘿”商標。企業子品牌發展呈現活力，全縣注冊商標達17個，“新安源有機茶及圖”獲中國馳名商標，“松蘿山”和“齊云道家茶”被認定為安徽省著名商標。

1.4 產銷專業化 通過政府引導，逐漸形成了種植、加工、營銷3大群體的專業化分工，并以“長三角”市場為中心，形成了輻射全國各地和海外的休寧松蘿銷售網絡。全縣建有茶葉專業合作組織32個，銷售網點、直營店遍及北京、上海、南京、合肥等全國大中城市。

1.5 產業集聚化 全縣大小茶葉初制廠1 000余家，一般納稅人企業近50家，國家級龍頭1家，省級龍頭3家，市級龍頭7家，縣級龍頭15家，年產值超億元企業5家。黃山市松蘿有機茶葉發展有限公司被國家農業部等8部委評定為國家龍頭企業、被海關總署確定為中國外貿出口先導指數樣本企業，黃山市新安源茶業集團掛牌成立，海陽鎮被省政府認定為有機茶精加工專業集群鎮，我縣已成為中國出口綠茶基地縣，華東地區最大的眉茶加工集散地。業內人士曾評價：安徽出口茶葉黃山執牛耳、休寧占半壁。通過茶產業的帶動，逐步呈現出“一業興，百業旺”的良好態勢。

1.6 發展科學化 縣委、縣政府歷來高度重視茶產業發展，將其列為全縣農業產業化主導產業的首位，相繼出臺了一系列含金量較高的和茶產業發展密切相關的政策和意見，全力扶持，傾力打造。世紀之交，發展壯大有機茶；2007年，大力開展茶園病蟲害統防統治；2008年，啟動創建國家級出口茶葉質量安全示范區；2010年，探索推進茶葉品牌整合；2012年，試點建設茶園物聯網。茶產業一些重要節點建設一直走在全省前列，引領全省茶產業的發展。

2 存在的問題和不足

通過近幾年有機茶開發這個總抓手，休寧縣茶產業發展有了很大的起色，茶葉企業和廣大茶農也從有機茶的發展中廣為受益，與此同時，也還存在一些問題和不足，主要表現為：

2.1 結構優化不顯 品種上，偏于注重引進外地茶樹品種，而忽略了我縣自己當家的“松蘿”和“茗洲”品種的培育和推廣。產品上，傳統的出口眉茶發展有聲有色，而名優茶發展面窄且比重低，呈現出“西多東少，北有南無”格局。產業上，“中間強兩頭弱”， 一、二、三產結構不盡合理。

2.2 品牌影響不強 “休寧松蘿”茶葉品牌培育還只停留在商標注冊及一般管理層面上，與打造成“太平猴魁”、“福建鐵觀音”等強勢品牌相距甚遠。“新安源有機茶及圖”還未能完全釋放出中國馳名商標品牌影響的正能量，“松蘿山”和“齊云道家茶”省著名商標與文化、旅游之間還有待深度融合。

2.3 產業延伸不廣 和眾多的茶區一樣，休寧的茶葉企業注重茶葉一般的生產加工，由于科技和人才的因素，對茶葉的深度加工研究探索不夠，茶葉產品仍是“原”字號產品，產業鏈延伸不長，產業發展層次不高。

2.4 市場研究不深 葉主管部門更多地是在茶葉基地建設、產品生產加工等方面給予服務和指導，對市場研究不深，對產業行情把控有欠缺。茶葉企業在建立專門的市場研究隊伍方面還有待進一步加強，如面對高檔禮品茶低迷的市場形勢，很多茶葉企業在應對策略上就顯得力不從心。

2.5 發展合力不強 受“小農”經濟思想的影響和既得利益的驅使，休寧茶葉企業“山頭多”，相互搶原料，未能扎竹成排，抱團發展，在齊心協力共同闖市場方面合力不強，產業社會化組織程度不高，多年來組建茶葉集團的設想一直未能實現。

3 發展目標及措施

針對目前我縣茶產業發展中存在的問題和不足，今后應進一步深入貫徹落實科學發展觀，按照“轉型發展、開放發展、綠色發展、和諧發展”的總體要求，按照“一二三五”的總體思路，匯聚全縣之力加快茶產業的發展。

3.1 圍繞一條主線，即茶農持續增收的主線 始終把茶農持續增收，作為加快茶產業發展的落腳點。始終把能否保持茶農持續增收，作為茶產業發展優劣的價值取向。

3.2 打造兩個功能區，即全國最大的有機茶示范區和全國最大的茶產業加工集聚區 一是打造全國最大的有機茶示范區。以流口片三鄉鎮（流口、汪村、鶴城）為核心，輻射全縣各茶區，一方面加強轄區大生態建設，大力開展“封山育林”、“沿溪種竹”、“全民造綠”、“退田還林”；另一方面加強茶園微環境建設，全面推廣生態茶園建設，通過梯壁留草、套種喬木等方式，形成植物的多樣性，減少茶園病蟲害。力爭通過3～5a的努力，使休寧真正成為名副其實的“中國有機茶之鄉”。二是打造全國最大的茶產業加工集聚區。以海陽鎮和商山鎮為核心，幅射周邊鄉鎮，一手抓自身現有企業的培育，一手抓外來企業的投資興業，通過兩個驅動，加快茶產業升級轉換，提高企業核心競爭力，力爭通過3～5a的努力，使休寧成為“中國出口茶葉的航母”。

3.3 結合3個要素，即生態、文化、旅游三要素 對于休寧茶葉——生態是基點，文化是賣點，旅游是支點。加強生態建設，強化文化融入，加快茶旅互動，是保持休寧茶葉又好又快發展的客觀要求。下一步，需邀請業內專家進行專題研究策劃，擬定前瞻性強、操作性強符合休寧特點的規劃方案，并付諸實施。

3.4 強化5個抓手，即優化結構、提升質量、整合品牌、科技創新、項目推進

3.4.1 優化產業結構 大力繁育“松蘿”和“茗洲”兩大優良地方品種，積極培育我縣自己的當家品種，保證我縣茶葉特有品質，適度引進符合“四個特性”要求的國家、省級無性系茶樹良種，進一步實現外地良種本地化，著力提升當地茶葉產量與質量及茶園效益。大力開發名優茶、有機茶等產品，適度開發高檔禮品茶。鞏固好非洲等原有市場，著力開辟歐盟、美、日等高端茶葉市場，擴大名優茶出口比重。按照“保一產、強二產、促三產”的發展思路，加快茶飲料、茶食品和茶保健品等后續產業的規劃與引進，提升茶產業的綜合產值。

3.4.2 提升茶葉質量 按照“政府推動、市場拉動、部門聯動、企業帶動、基層行動”的工作機制，抓實源頭和龍頭“兩頭”，建好農資配送網和病蟲害測報網“兩網”，健全農業化學投入品控制等“6大體系”，攜手黃山出入境檢驗檢疫局繼續開展全國出口茶葉質量安全示范區建設。大力開展“茶葉質量新安行”和“茶葉質量提升年”等專項整治活動，努力探索開辟一條“源頭無污染、生產無違禁、出口無障礙”具有休寧特色的茶葉質量安全監管新路徑，繼續保持國外出口“無退貨”、國內市場“零投訴”的良好發展態勢。

3.4.3 整合茶葉品牌 進一步加大名茶轉化為名牌的工作力度，以打響“休寧松蘿”這一地域品牌為主線，突出歷史傳承和文化傳承，圍繞“地域品牌統一、企業品牌各異、產品標準規范”的實施重點，堅持“政府引導，協會運作，企業自愿，部門參與”的原則，繼續推進“休寧松蘿”茶葉品牌整合工作。積極組團參加北京、上海、合肥等地農展會，開展節慶節點系列活動，在縣內外一些重要門戶設立大型宣傳廣告牌，加強與央視及省級主流媒體的對接，大力宣傳“休寧松蘿”品牌，全方位展示休寧茶葉發展的新面貌、新態勢，加快產業發展。

3.4.4 加快科技創新 大力培育茶產業專業隊伍，特別是加快茶葉市場營銷隊伍建設。加強與中華全國供銷總社杭州茶葉研究院、安徽農業大學和安徽省農科院茶葉研究所等科研院所的技術合作，探索茶葉科技創新新模式。加快物聯網、電子商務等一些新技術的試點和推廣。加快霞溪生態農莊和黃山茶文化生態農業產業園多維立體、生態農業、觀光農業模式的推廣。

3.4.5 加快項目推進 將茶產業發展納入新安江流域生態綜合治理大盤子，將茶葉“雙十工程”（10個龍頭企業帶動0.67萬hm2生態高效茶園建設）納入全縣經濟社會發展10大會戰項目，全力推進，重點督查。積極組織實施國家現代農業（茶產業）項目，積極組織國家茶葉標準園建設。認真研透國家產業政策，準確把握國家產業扶持導向，認真組織編制、儲備一批支撐性大、輻射面廣、帶動力強的重大項目，加大向上對接力度，加大招商引資力度，借財、借智、借力發展茶產業。

（責編：陶學軍）