加強農村小型水利工程管理的分析

摘 要：農村小型水利基礎設施的不斷完善和提升，是建設社會主義新農村的重要組成部分，為促進農業增產和農民增收都可以起到十分重要的積極作用。農村小型水利工程涉及到的面比較廣，關乎到農業安全和農民福祉，加強對農村小型農田水利工程的管理，提升水利工程的建設標準，確保項目工程的順利實施就顯得越來越重要。所以，文章對目前農村小型水利工程管理的問題進行了分析，并且探討了農村小型水利工程在管理、建設和規劃方面的一些具體做法。

關鍵詞：農村小型水利工程；管理；分析

我國是一個農業大國，小型水利工程作為農村經濟社會發展的重要支撐，在改善農民生產生活條件和促進糧食安全生產方面都發揮著十分重要的作用。但是，伴隨著農村經濟體制改革的不斷深入，小型水利工程建設在管理中仍然存在著投入不足、管理不善、權責不明等方面的問題，這些已經成為了提升農業綜合生產能力的重要制約因素，嚴重的威脅到糧食安全和農村增收。所以，需要加強農村小型水利工程的管理和建設，以更好的保障水利工程可以最大程度的發揮應有的效益。

在新的時期，建設社會主義新農村是中央在新的發展階段著眼長遠所作出的重大戰略部署，這充分的體現出了中央對于“三農”問題的關注。水利建設是做好環境保護的重要方面，同時也是建設社會主義新農村的重要內容。在廣大農村地區主要還是依賴小型水利工程確保弄農業生產，所以做好小型水利工程的管理工作就顯得特別重要，水利是新農村建設的先導和基礎，水利也必然會在新農村的建設中發揮出更大的作用。

1 農村小型水利工程的現狀分析

農村小型水利工程主要是包含了小型的機井、壩、水庫、排灌站等等，現有的農村水利工程很多都是由村組集資集老所建成的，近年來隨著市場經濟的快速發展，農村個人以及聯戶興辦的一些水利工程的數量也不斷的增加。但是因為受到某些條件的限制，農村小型水利工程的發展并不樂觀，主要體現在以下幾個方面。

1.1 財政資金的投入不足

一些地區的地方財力比較緊張，在農村小型水利工程的財政資金方面支持力度不夠。開展新農村建設以來，雖然國家不斷的扶持農村水利的管理和建設，在項目的安排以及布局規劃方面都給予了很大的支持。但是我國一些偏遠地區的農村，難有較為充足的資金進行水利工程的配套建設，這導致了很多工程都沒有辦法順利開工建設，這同時也導致了向上爭取工程項目的難度增加。另一方面，財政所支持的資金和農村水利工程建設所需要的實際資金的差距較為明顯，農村水利工程的建設主要還是依靠農村自籌資金的方式進行解決。

1.2 缺少專業的管理人員

伴隨著水利項目的不斷增加和水利工程規模的不斷擴大，在人員的需求上也不斷增加。但是一些水管單位在崗位的設置上不科學，非工程管理的崗位比較多，這樣使得人力資源的配置就十分的不合理，容易導致做事的效率低下，難以達到對農村小型水利工程科學管理的目的。另外從目前來看，很多優秀的人才都希望到大型水利工程相關的單位去工作，在廣大農村地區專業的優秀水利工程管理人員比較缺乏。專業技術人員的缺失，不利于農村水利工程的健康快速發展。

1.3 工程管理的手段相對滯后

近些年來，農民的個體意識不斷增強，農民的集體觀念越來越淡薄，在水利工程的管理方面問題也逐漸凸顯，一些農民只想用水，但是不愿進行管理。在行洪河道設置魚網、在河堤墾種等現象屢禁不止。農村水利工程的粗放型管理，導致很多地區的水利工程出現損壞，老化失修等，一些損壞比較嚴重的水利工程已經逐漸的喪失了供水能力，農民沒有辦法只能打機井進行灌溉飲水，這使得大量的地下水被開采，農民的自身生存環境也遭受到了一定的威脅。這樣的管理模式，不僅僅是農村農業生產受到一定的影響，農民的生存環境也遭受到一定的威脅。另一方面，由于過度的墾荒，水體植被不斷地減少，導致水土流失比較嚴重，很多地區的水庫淤積層也越來越厚，而水庫的承包人大多沒有進行徹底清淤的能力和意愿，這樣下去不單單是水庫蓄水能力降低，同時還會存在著一定的潛在的洪災危險。

2 強化農村小型水利工程的措施分析

2.1 加強對于小型水利工程的科學管理

小型水利工程關乎農業生產和農民生活的順利開展，所以應該把小型水利工程管理作為一門科學進行對待，要向管理要效益，扭轉目前重視建設而輕視管理的局面。已經建成的小型水利工程應該盡快的移交給有關單位和個人進行管理，向他們頒發必要的使用權證書，采取專業管護、個人承包、拍賣經營，以便可以形成切實有效的水利工程的管理模式，使得新老水利工程都可以進入到良性發展的軌道。另外要注意做好中小水利工程的配套工作，以更好的發揮出更大的功效。農村水利既要有水產養殖、農田灌溉和生活供水等一些功能，也應該有排澇、防洪等一些防洪減災的功能，所以農村水利工程應該具有一定的公益性和經營性。在農村小型水利功臣的管理過程中，應該根據農村水利工程的特點，根據不同功能的水利工程采取必要的管理措施，在尊重農民意愿的基礎之上，依靠農民的力量進行管理，使得農村水利工程能夠獲得比較好的效益。

2.2 開發人力資源

農村小型水利工程的管理需要大批有文化有技術的專業人才，因此人才隊伍的建設應該受到應有的重視。要有步驟有計劃的選拔一批優秀人員到大專院校進行深造學習，學成之后再到基層開展工作。同時在平時應該采取師傅帶徒弟的形式開展各類深造學習，以更好的適應崗位要求，做好水利工程管理的各項工作。

在具體的工作中則應該做好各項工作的具體分工，讓每一個工作人員都了解自身的主要研究方向，從而打造一支優秀的農田水利的專業隊伍。最后要加強農業技術人員的培訓工作，使得每一位技術人員都能夠獨自的開展各項工作，從而更好的促進水利工程的健康發展。

2.3 加強資金的投入

建設農村的小型水利工程需要投入大量的資金，地方財政在進行投入的同時，還要注意調動其他各個方面的力量，引導群眾能夠參與到水利工程的建設過程中來，以便可以更好的發揮政府資金在水利工程建設過程中的引導作用。同時要杜絕將建設資金進行挪用的情況發生，對于項目的實施應當及時的向主管部門進行必要的匯報，最大限度的爭取到其他的配套資金。

3 結束語

水利是農業發展的命脈，農村小型水利工程關系到農村和農業發展的各個方面，所以必須要從監理、設計和建設的各個方面抓起，做好質量的全程的監控控制。另外要注意開發人力資源，加強資金的管理，推行專項資金的預算審核制度，以強化爭睹的科學管理和監督。

參考文獻

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