淺談公路水運工程本質(zhì)安全

摘 要：文章介紹了“本質(zhì)安全”的概念，提出了“本質(zhì)安全”的內(nèi)涵和外延，討論了實現(xiàn)“本質(zhì)安全管理”的途徑和具體措施，分享了本項目部在“本質(zhì)安全”方面較好的經(jīng)驗和做法，最后針對本質(zhì)安全提出自己的幾點思考。

關(guān)鍵詞：本質(zhì)安全；公路；經(jīng)驗；思考

目前，我國安全管理建設(shè)還處于初級階段，安全管理還比較粗放，通過引進本質(zhì)安全管理模式、健全安全管理體系，使得我國事故發(fā)生率逐年呈下降趨勢。公路水運工程作為我國工程建設(shè)的重要一環(huán)，建設(shè)本質(zhì)安全的意義重大深遠。

1 本質(zhì)安全的概念

本質(zhì)安全指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止事故發(fā)生的功能。包括兩種安全功能：（1）失誤-安全功能：操作者即使操作失誤，也不會發(fā)生事故或傷害。（2）故障-失誤功能：設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝發(fā)生故障或損壞時，還能暫時維持正常工作或自動轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。上述兩種安全功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝本身固有的，即在他們的規(guī)劃設(shè)計階段就被納入其中，而不是時候補償?shù)摹?/p>

2 公路水運工程本質(zhì)安全的內(nèi)涵和外延

公路水運工程本質(zhì)安全的內(nèi)涵包括安全管理、安全責任、安全文化、安全培訓教育、安全技術(shù)等。通過健全安全管理體系，達到安全生產(chǎn)有序可循、有制度可依；通過責任落實，增加管理人員的積極性和主觀能動性；通過宣傳基本安全文化，強化全員的安全意識；通過培訓教育，使作業(yè)人員掌握必要的崗位安全技能；通過創(chuàng)新安全技術(shù)，節(jié)約安全成本，從而達到最佳的安全生產(chǎn)狀態(tài)。

根據(jù)本職安全的實質(zhì)內(nèi)涵可以將本質(zhì)安全外延至“本質(zhì)安全型系統(tǒng)”。指的是利用本質(zhì)安全管理，使“人-機-系統(tǒng)”整個系統(tǒng)具有可靠的預(yù)防事故和失效保護功能，從而達到人的可靠性、物的可靠性及系統(tǒng)可靠性的有機結(jié)合。

3 實現(xiàn)“本質(zhì)安全”的途徑和具體措施

要做到本質(zhì)安全，就要做到人的可靠性、設(shè)備的可靠性和系統(tǒng)可靠性的有機結(jié)合。

3.1 塑造本質(zhì)安全的人

人是本質(zhì)安全的靈魂，所謂本質(zhì)安全人，就是想安全、會安全、能安全的人。想安全就是職工具有強烈的自主安全意識；會安全就是職工具有專業(yè)的崗位知識和熟悉的安全技能；能安全就是職工能自覺遵守安全管理制度，能正確熟練的操作設(shè)備和工具，有效的保障安全。

首先，要強化作業(yè)人員的安全教育和安全培訓（尤其要特種作業(yè)），提高其崗位技能，重視新進員工的入場三級安全教育；其次，通過案例分析、教育來強化安全意識，通過法制教育來增強崗位意識，避免違章操作；最后，定期開展各項預(yù)案的應(yīng)急演練，使員工掌握應(yīng)急處理、消防、急救、逃生等基本方法。

3.2 打造本質(zhì)安全的設(shè)備：設(shè)備是本質(zhì)安全的基礎(chǔ)

首先要定期對設(shè)備系統(tǒng)進行全面、深入、系統(tǒng)的安全檢查；其次，要重視特種機械設(shè)備的管理，做好特種機械設(shè)備入場檢查驗收工作，并建立特種機械設(shè)備安全技術(shù)檔案，實行“一機一檔”制；最后要依靠先進的技術(shù)，創(chuàng)新性的開發(fā)研究出安全技術(shù)較高的設(shè)備及時淘汰落后的技術(shù)設(shè)備，并加大先進安全技術(shù)的推廣、應(yīng)用力度。

3.3 健全本職安全的管理系統(tǒng)

管理系統(tǒng)是本質(zhì)安全的關(guān)鍵，是控制、知道現(xiàn)場安全生產(chǎn)的依據(jù)，所以要加強安全管理體系、安全管理制度的建設(shè)，明確工作職責，定期開展安全生產(chǎn)檢查，隨時掌握安全生產(chǎn)狀況。其次要完善安全生產(chǎn)各類應(yīng)急預(yù)案，使預(yù)案具有較強的針對性和可操作性，并有效開展應(yīng)急預(yù)案演練；再次要加強安全管理隊伍的建設(shè)，配備足夠的安全管理人員，并加強對安管工作人員的培訓教育，提高其安全管理的水平；最后要建立齊全的安全臺帳，使得各項安全管理工作即時備案。

4 本質(zhì)安全化推廣事例

寧波穿好8標公路工程項目部積極響應(yīng)上級文件精神，引進本質(zhì)安全管理方法，從而實現(xiàn)安全管理工作有序可循、有章可依。下面介紹幾點本項目部在“本質(zhì)安全”方面較好的經(jīng)驗和做法。

4.1 以提高全員安全素質(zhì)為重點，嚴格遵循“先培訓后上崗”的原則，編制發(fā)放通俗易懂的安全知識小讀本，圍繞安全常識、安全標準和應(yīng)急避險等內(nèi)容，在班前講臺、民工學校，以講解、播放視頻（安全知識、操作技能和事故案例）和PPT演示講解等形式，普及最基本的安全常識，介紹最基礎(chǔ)的作業(yè)要點，講解施工現(xiàn)場可能潛在的各種危險因素，使作業(yè)人員由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。

4.2 創(chuàng)新班組安全教育的方式，積極開展“現(xiàn)身說法”保安全活動，由組員在班前講臺講述發(fā)生在自己身邊的事故案例或未遂事故，警示組員注意講安全，引導(dǎo)反思和檢討過去的違章行為，教育安全意識不牢、操作行為不規(guī)范、有僥幸心理的組員，取得了良好的效果。

4.3 按照施工現(xiàn)場防護設(shè)施定型化、工具化、標準化要求，積極推行使用科技含量高、制作成本低、防護效果好的防護設(shè)施，提高了安全可靠程度， 如氣瓶固定存放棚、氣瓶和移動用電設(shè)備手推車、鋼筋張拉和冷拉擋板、裝配式立梯和定制式鋼斜梯、裝配式防護欄桿、定制式安全通道、護欄外觀修飾掛籃，蓋梁預(yù)應(yīng)力張拉和封端作業(yè)掛籃等。

4.4 制定應(yīng)急演練計劃，組織開展了觸電、消防、高空墜落等應(yīng)急救援實戰(zhàn)演練，通過應(yīng)急演練掌握了最基本的自救、逃生技巧，能正確選擇和使用防護用品；并在每次演練結(jié)束后，對預(yù)案進行評審、改進和完善，提高了應(yīng)急能力和預(yù)案的實用性和可操性。

5 對本質(zhì)安全管理的幾點思考

從某種意義上說，安全是一種在人類可接受范圍之內(nèi)的“危險”狀態(tài)。真正意義的“本質(zhì)安全”是不可能實現(xiàn)的。根據(jù)海因里希的事故法則，機械事故中死亡（重傷）、輕傷和無傷害的比例為1：29：300，這就說明了事故的發(fā)生有一定的規(guī)律性，本質(zhì)安全不可能完全實現(xiàn)。再者，要在施工單位實現(xiàn)本質(zhì)安全化，其難度和挑戰(zhàn)性都很大。作為一名生產(chǎn)一線的安全管理人員，我對此深有體會。個人覺得要做好安全生產(chǎn)工作，進而實現(xiàn)本質(zhì)安全管理，有四個前提：一是思想重視，二是資源到位，三是人員充足，四是方法有效。

（1）思想重視：目前，我國的公路水運工程對安全的重視程度還是不夠的，要建立健全安全生產(chǎn)責任制，并貫徹落實。

（2）資源到位：通俗來說就是資金到位。安全生產(chǎn)費用按照相關(guān)規(guī)定進行使用，將安全用品發(fā)放到位、安全措施設(shè)置到位。

（3）人員充足：安全管理工作是要人去做的，因此，加強安全管理隊伍的建設(shè)是安全生產(chǎn)工作及本質(zhì)安全管理的基礎(chǔ)。

（4）方法有效：當所有條件都具備時，如果管理方法有效，則會事半功倍，要加強企業(yè)安全文化建設(shè)，建立系統(tǒng)有效地安全管理方法。

6 結(jié)束語

本質(zhì)安全管理的實現(xiàn)是一個長期的過程，從管理系統(tǒng)的建立，到系統(tǒng)的不斷完善，是一個漸進的過程。只有以系統(tǒng)化的方法為引導(dǎo)，建立專業(yè)的安全管理系統(tǒng)，才能對事故進行有效預(yù)防，從而實現(xiàn)整個施工單位的本質(zhì)安全化。

參考文獻

[1]張志富.塑造本質(zhì)型安全人大家談[M].煤炭工業(yè)出版社.

[2]林伯泉，張景林.安全系統(tǒng)工程[M].中國勞動社會保障出版社.