促進信息消費要多管齊下

不久前，國務院總理李克強在國務院常務會議上對促進信息消費進行了研究部署，將促進信息消費提高到拉動國內(nèi)有效需求，推動經(jīng)濟轉型升級的高度。提出促進信息消費，要把握好市場導向、改革推進、需求引領、有序安全發(fā)展的原則，推進工業(yè)化和信息化深度融合。

對信息化來說，這是一個令人鼓舞的信息。需求拉動，轉型升級，是解決我國當前經(jīng)濟發(fā)展面臨深層次問題的主要對策方向。隨著經(jīng)濟快速增長和人均收入顯著提高，我國進入需求升級階段。人們的需求向信息方向升級。促進與滿足信息消費，是我國經(jīng)濟增長與發(fā)展的未來重要方向，也是實現(xiàn)中國夢的需要。

切實促進信息消費，要從改善環(huán)境、大力發(fā)展電子商務、刺激需求等方面多管齊下：

第一，克服信息基礎設施瓶頸。要把信息基礎設施擺到同鐵路、公路、機場建設同樣的高度來重視，實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快基礎設施建設和升級；加大無線和固定寬帶投資，推進光纖入戶，大幅度提高網(wǎng)速，推動4G商用；積極推進電信改革，打破壟斷，降低上網(wǎng)資費價格，推動運營商與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)合作，全面推進三網(wǎng)融合，鼓勵民間資本以參股方式進入基礎電信運營市場。

第二，克服商業(yè)基礎設施瓶頸，構建安全的信息消費環(huán)境。要把電子商業(yè)基礎設施，擺到比大型商場、連鎖店等傳統(tǒng)商業(yè)基礎設施更重要的位置上加以推進。進一步加強物流基礎設施、信用基礎設施、安全基礎設施建設。促進網(wǎng)上網(wǎng)下商務整合（O20）；要依法加強個人信息保護，規(guī)范信息消費市場秩序，提高網(wǎng)絡信息安全保障能力。

第三，啟動流通體制改革，把電子商務作為新的流通方式的主要方向；調(diào)整現(xiàn)有大中型城市商業(yè)布局，推動多層次、多環(huán)節(jié)的商業(yè)流通體系，轉向扁平化、少環(huán)節(jié)的電子商務流通體系，以發(fā)揮信息流、物流、資金流和商流在流動配置市場資源方面的基礎作用；在新型城鎮(zhèn)化建設中，以電子商務為重心建設三四線城市和農(nóng)村的流通體系。

第四，采取鼓勵信息消費的刺激政策，豐富信息產(chǎn)品和信息消費內(nèi)容。把提高人均收入作為經(jīng)濟增長的第一目標，將信息消費建立在因收入提高而帶來的需求層次提高的堅實基礎之上；加快加大社會保障、教育和住房等的調(diào)整步伐，解除信息消費的后顧之憂；把人力資本投入作為國策，提高人的信息素養(yǎng)；學習日本經(jīng)驗，提高文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力和內(nèi)容供給競爭力，避免在擴大信息消費中造成信息消費貿(mào)易“赤字”，促進民族內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和體驗經(jīng)濟的發(fā)展，增強中國軟實力；鼓勵智能終端產(chǎn)品研發(fā)，通過創(chuàng)新供給引導消費；拓展新興服務業(yè)態(tài)，開展物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等重大應用示范，推動貼近個性化消費的大數(shù)據(jù)、LBS應用：加快實施“信息惠民”工程。建立公共信息服務平臺，推進教育、醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源共享。推進金融Ic卡在公共服務領域應用。在有條件的城市開展智慧城市試點示范建設。

第五，調(diào)整不適應信息消費和電子商務發(fā)展的政策法規(guī)。支持和鼓勵個人信用開發(fā)，支持和鼓勵利用大數(shù)據(jù)等先進手段提供個性化服務支持；充分考慮電子商務對改善民生帶來的正外部效應。對電子商務實行長期緩稅政策；適應電子商務調(diào)整工商管理，鼓勵在家辦公等新商業(yè)形式，支持包括兼業(yè)等新的電子商務就業(yè)形式；鼓勵新的消費方式，促進信用消費，支持消費資本化，對信息消費品的產(chǎn)銷服務實行優(yōu)惠政策等等。

只要措施得力，“十二五”后三年信息消費規(guī)模年均增長20%以上的目標就一定能達到。