談成立農機專業合作社的認識

2007年7月1日，《農民專業合作社法》開始實施。幾年來，農機專業合作社建設不斷發展壯大，服務領域擴寬，作業能力增強，經營收入提高，已經成為發展農業機械化的一支生力軍。目前，很多先后成立了農機專業合作社，而這些合作社構成形式卻不盡相同，主要分兩種：以多家營機戶組建的；以獨家農機戶為基礎組建的。這些專業合作一衽通冠幾年的運作，基本情況是組建成功，但不成熟。總結其原因有三：

一、對農機專業合作社缺乏足夠的認識

在成立合作社時，因對農機專業合作社缺乏認識和了解，都認為是農機合作社，入社成員當然是做農機的，得保證人社的人數，固定資產達到多少萬元等。為了達到這些條件，盲目的在銷售農機時，把購買農機的農民都納入了農機合作社，這樣一來，人數保證了，固定資產也上來了，雖然是條件夠了，發揮作用卻微乎其微。合作社的成員干什么的、擔什么責任一概不知，失去了農機專業合作社的作用和意義，甚至出現了負面影響。農機合作社的組建應遵循在“兩個結合”上，即農機與農藝的結合，農機大戶與承包土地相結合。同時還要考慮“兩個因素”，即二三產業的發展和勞動力轉移程度。離開這兩個結合和兩個需考慮的因素，盲目組建農機合作社都可能會與客觀相違背，起碼缺少實事求是。

二、對國家及地方政府扶持獎勵政策有誤解

有些合作社成立后，不去研究怎么發展，怎么對社會做貢獻，而去研究外表包裝，把合作社當做爭取資金的釣魚項目來做，導致了在合作社的檢查、評比當中出現了不合理的競爭。

三、肓目組建，互相攀比

在合作社組建當中，個別有看人家都成立了合作社我們也得成立，趕潮流、隨大流、互相攀比。不看自己條件夠不夠，而是在研究將來一旦吃虧了怎么辦。個別人還聽了一些社會上的誤傳，說成立了農機專業合作社后會有很多的好處等等，盲目組建。

根據現存的問題，對今后如何去組建農機專業合作社提出不成熟的看法，僅供參考。

農機專業合作社基礎構建關鍵是帶頭人，最好是有豐富經驗，有遠見、有思想、有號召力，具備有承包一定土地能力的營機戶。農機專業合作社應將本地區零散土地，五保戶土地，外出打工無力經營的土地，以土地人股或者租用等形式集中起來，也可以將其吸收為專業合作社成員。合作社通過提供統一的生產服務，以貨幣或者實物的形式進行盈余返還，或根據合作社章程規定按照人股情況進行分配。這樣隨著農村勞力逐年減少，種地人年齡越來越大，承包土地會越來越多，這種組建專業合作社模式有以下五點好處：

1.有利于調整種植結構

農機專業合作社將零散的土地承包后，對土地使用可統籌安排，種什么可根據市場需求，什么值錢種什么。如。現市場花生價格上揚，合作社可根據土質，合適即可種植，避免原來一塊地好幾家，種植什么不統一，不增產又不增收。

2.有利于緩解外出務工、孤寡老人種地難的壓力

這些人入社后不會為種地發愁，務工的可安心務工，不用因幾畝地請假誤工，又省去了往返路費。老人幾畝地，兒女在外地也省去了牽掛。從大的方面來說，也為農村穩定和創造和諧新農村奠定了基礎。

3.有利于土地改造整治

土地集中了，合作社可對低產田進行改造，如：現農村的水田面積不小，產糧不多，池塊小且分散、壩埂不少，這樣可通過機械化進行平整土地，小塊地變大塊地，坡地變平地，改造增加耕地面積。同時，改造后的連片土地也便于機械化作業，提高土地利用率，增加產量和收益。

4.有利于農機相關政策實施

農機專業合作社要建成一個具有多功能服務能力的實體，面對周邊千家萬戶以農機為軸心開展服務，克服了以往農機服務無組織、作業質量無保證、農機作業市場不規范等實際問題。同時，也通過國家對農機專業合作社的扶持，提高服務能力和增加社員的積累。農機專業合作社統一調配和使用農業機械，安排作業地塊，避免了以往農機作業無序競爭，也規范了合作社內部管理，保證了營機戶的利益。

（作者單位：161600黑龍江省克山縣古城鎮政府）