邊疆新型農民科技培訓的實踐與思考

[摘 要] 培養新型農民是建設中國特色社會主義新農村的重要內容之一，農民是進行新農村建設的主體，其綜合素質的高低直接關系到新農村建設的成敗。本文主要對邊疆地區新型農民建設的重要性和存在的問題進行分析研究，有針對的提出改進措施，為邊疆新型農民建設提供可靠的參考依據。

[關鍵詞] 邊疆地區 新型農民 培訓 問題 措施

[中圖分類號] G725 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）12-0239-01

引言：在全面建成小康社會的進程中，培養千千萬萬懂技術、會經營、善管理的高素質新型農民，是建設中國特色社會主義新農村的內在要求。必須大力開展新型農民科技培訓工作，努力提高邊疆農民的綜合素質，加快發展現代農業和新型農村。黨的十八大報告再一次提到加快推動中國特色社會主義新農村建設，培養高素質新型農民。從2003年開始，按照各級領導部門的統一要求，在各級領導干部的帶領下，云南邊疆各縣先后開始了新型農民科技培訓工程，取得了良好的效果。

一、實施新型農民科技培訓的重要性

1. 實施新型農民科技培訓是建設中國特色社會主義新農村的重要舉措

黨的十八大報告明確指出要為全面建成小康社會而奮斗，不斷推動社會主義新農村建設進程，這是新時期新階段黨中央、國務院為推進社會主義新農村建設、農業現代化建設做出的重大決策。廣大農民群眾是建設新農村的主力軍，也是直接受益者，更是整合建設的主體，實現新農村全面建設離不開農民群眾的參與和配合，其素質高低關系到新農村建設的成敗。

2.實施新型農民科技培訓是發展現代農業的客觀要求

加快現代化農業建設進程，必須進一步加強農業生產模式轉型，將粗放型、家庭型生產轉向規模化、產業化、規范化生產。實現這一轉變必須依靠廣大勞動者，提高勞動者素質是根本，通過新型農民科技培訓，使農民群眾成為懂技術、會管理經營的新型勞動者，努力推動勞動力由體力型向技能型的轉變，由傳統農民轉為新型農民，逐步推動農業生產向現代化方向發展，推動邊疆經濟發展，為現代化農業建設提供堅強的經濟支持和人才資源支持。

3. 實施新型農民科技培訓是增加農民收入的迫切需要

科學技術能夠有效推動農業現代化發展，其貢獻率達45%左右，農民群眾的科技素質與其經濟收入呈正比，實施新型農民科技培訓就是通過培養一批技術骨干，帶動其他群眾積極參與配合培訓，使農民群眾有針對性的學習，掌握一門以上致富技能，通過他們的示范、帶動作用，逐步提升廣大農民群眾的經濟收入。

二、當前邊疆新型農民科技培訓存在的主要問題

1. 對培訓工作的重要性認識不夠

邊疆有些地區的政府相關部門把新型農民科技培訓工作看作為一般性、階段性工作，只是為了培訓抓培訓，對新形勢下如何從培訓工作的目標系統、支撐體系、創新體系等方面建立新型農民科技培訓工作的長效機制認識不到位、理解不深入，不能將科技培訓工作作為現代化農業建設、社會主義新農村建設的重要組成部分，在規劃中無法體現，不能有序推進。

2. 統籌力度不夠，培訓資源分散

新型農民科技培訓工作牽扯到許多部門，與農業、教育、勞動、婦聯等多個部門工作有關聯，但事實上卻各自為政，由于設計部門較多。管理困難，不能形成統一的系統管理，有利的事兒都爭著做，無利的事沒人管，導致培訓比較分散，內容過于重復，成本增加，培訓效果不理想。

3. 培訓規模較小，投入不夠

由于廣大邊疆地區都是山區丘陵地，農業人口較多，群眾文化水平普遍不高，需要培訓的范圍較廣，而實際上科技培訓工作力度有效，規模較小，無法滿足普遍推廣培訓的要求。雖然各級政府加大了財政投入和人力投入，但是需要培訓的農民太多，面太廣，僅有的一點補貼也只是杯水車薪，使培訓設施配備、授課人聘請等多方面的開支非常拮據。

三、加強邊疆新型農民科技培訓工作的改進措施

1. 統一思想，提高認識

云南邊境地區勞動力相對充足，其中初中文化程度以下的占85%左右。由此可見，邊疆地區農民群眾文化水平普遍較低，其中大多數從事林業、養殖業，其初中文化程度以下的占90%左右，接受過專業訓練的不足3%。農民素質普遍不高嚴重影響了現代化農業建設和新農村建設的步伐。因此，要全面貫徹科學發展觀和建設社會主義新農村的相關要求，充分認識到新型農民科技培訓工作的重要性、緊迫性、艱巨性，增強責任感和使命感，將其作為一項長期性、基礎性工作來抓。

2.加強組織領導和統籌協調

新型農民科技培訓工作是一項系統過程，設計的面較廣，任務相對復雜繁重，要求各部門協同式工作，因此要加強統一領導，形成政府帶頭，部門牽頭的協作配合機制，動員社會各界廣泛參與，形成整體合力。建立健全領導機構，明確工作任務和標準，制定詳盡的工作計劃，統籌協調，實施統一管理安排。各分管部門要建立健全協調運行機制，共同商討研究問題，聚合力量解決問題，形成齊抓共管的模式，不斷推動新型農民科技培訓工作朝著制度化、科學化、規范化發展。

3. 加大投入力度，提升培訓效果

根據邊疆地區實際特點，制定長遠的新型農民科技培訓計劃，充分認識這項長期工程具有很強的社會公益性質，必須有堅實的資金支持，只有保證財政投入，才能順利推動這項工程開展。因此要將培訓工作的資金列入財政預算中去，根據工作情況逐年增加投入，保證邊疆地區的新型農民科技培訓工作有條不紊的進行。

4.豐富培訓內容，創新培訓方法

科技培訓的內容要根據農民群眾的實際情況決定，要有針對性、實效性、前沿性，只有做到這幾點才能實現培訓的效果，以正面傳授為主，自主學習為輔，對教學方法和手段要做及時的更新轉變，盡可能調動群眾學習的積極性，通過模擬情境、案例教學、實習考察等方式提高教學效果，要充分利用多媒體設別提高教育質量，使群眾體會到新時期不懂技術的危機感。此外，還要定期組織群眾進行討論交流，查找實際存在又被忽略的問題，便于及時解決，還能鍛煉群眾的自身素質，挖掘學習潛能，提高學習主動性。

參考文獻

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