山區風電建設EPC總承包管理經驗探討

【摘要】在發達國家，工程總承包模式憑借其資源配置、綜合效益等方面的優勢，成為山區風電建設項目總承包的主流模式。我國的電力建設EPC總承包模式還處于起步階段，只有大力發展EPC總承包，才能站穩國內市場，促進國內電力建設的發展。

【關鍵詞】山區風電建設；EPC總承包；總承包管理經驗

1 引言

近些年來，清潔能源日益走向公眾的視野，引起各方面的關注。在各類新能源中，風電是技術相對成熟、成本較低而且具備大規模開發的一種清潔能源。目前，我國山區的風電建設開發保持著持續增長的勢頭。由于山區風電建設具有周期短、技術相對簡單的特點，國內對這種分布式的風電建設多采用EPC總承包模式，即承包商負責項目的全部過程，包括設計、施工、采購和調試運行整個過程。山區風電建設EPC工程總承包是電力工程建設工程項目管理向社會化、專業化的一種發展趨勢，也是當前承包模式的一種主流。EPC工程總承包具有一次性、獨特性、目標明確性、組織的臨時性開放性、成果的不可挽回性等五個方面的屬性，并把各種資源應用于項目，保證項目的如期保質完成。

2 風電建設總承包的特點

2.1 以中小工程為主

由于山區地理條件的限制，風電建設工程一般以中小型項目為主。這些工程建設一般投、融資的程序比較簡單、牽扯面窄、隱藏的風險相對較小、工程總承包相對較易。因此山區的風電建設工程一般采用工程總承包的方式。

2.2 專業化管理

山區風電建設的總承包單位一般是通過招標的方式確定，這些單位都具備一定數量的專業型技術人才、管理人員，具有電力工程設計、施工設備采購等方面的經驗，并具備一些經濟、管理類的專業知識。因此，這就使得總承包單位可以縮短建設周期、協調各部分工作、降低建設成本、提高工程質量等，而建設單位把工程項目管理工作委托給總承包商，自己則可以集中精力做好自己所必須承擔的工作。由此可知，項目總承包體現項目建設的一種必然的發展模式，它適應了市場發展的需要，并且提供了一種社會化、專業化和商品化的服務，比自營自銷的方式有著明顯的優越性。

2.3 優化配置社會資源

風電建設工程是一項比較復雜的系統工程，具有建設程序多、建設周期短、專業化程度高、協調工作量大的特點。因此，風電建設項目需要各方面的技術、管理人員的參與，這些人員需要一個統一的部門協調工作，一般的業主很難具備這些人力資源因素，即使湊集各方面的人員，但是這些隊伍的管理、協調工作卻仍舊存在不小的問題。項目總承包模式可以很好的協調解決這些問題，業主通過招標，選擇有豐富工程建設管理經驗的承包商負責項目建設，不但可以降低工程成本，而且還可很大程度上轉移山區風電建設存在的風險。

2.4 設計與施工銜接

在工程項目總承包模式下，由于設計與施工時由承包商承擔，因此，可以減少設計與施工當中因為責任問題而產生的矛盾，且由于施工與設計間的銜接關系，承包商可以提高工程施工效益，從而降低工程的項目成本。由于業主不參與工程的設計，所以其要求應該在招標時候加以詳細說明，這樣就可以與承包商協調工作。

2.5 全方面承擔風險

雖然風電工程總承包項目可以建設一個性能優良的風電廠，從而獲得預期的收益。然而，風電工程總承包是一項充滿風險的事業，總承包商面臨如政治、經濟、建設環境等方面的影響，除此之外，工作上的失誤也是潛在的一種隱患。各種風險貫穿在整個工程建設項目的過程中，如果承包商沒有足夠的風險意識，一旦發生危機，就會出現不可估量的損失。

2.6 工程估價難

風電工程承包項目的合同價一般都是固定總價模式，承包商在合同規定的時間內需要保質保量的完成風電建設，因此一方面承包商需要嚴格按照科學的程序進行投標，另一方面則應該對風電工程建設遇到的各種風險進行評估，從而制定出可行的風險管理，只有這樣才能在激烈的競爭中立于不敗之地。

2.7 管理的延續性

風電總承包項目是一種創造獨特產品與服務的一次性活動，有始有終。總承包商應該對風電項目進行全方位負責，并且一直延續到項目的終結，協調各個專業工程的設計、施工和設備采購。承包商應該做好項目運行費用的評估，不僅需要考慮節約投資及維護的成本，還需考慮因降低工程費用所引起的社會成本及其他方面開支的增加。

2.8 集成管理

電力工程總承包管理項目是一個復雜的工程，不但要整合項目內的各種管理要素，而且還得與各方面的關系人合作，管理工作涉及到各個方面。工程總承包項目必須構造更大范圍的集成管理，從項目的構思到試運行都需進行一體化管理，這樣才能確保管理職能之間形成無障礙的溝通模式，從而形成集成化的管理。

3 風電總承包建設管理

由于總承包面臨著就巨大的風險，所以其管理模式的建設非常重要。一個好的項目管理模式可以使得風電建設提高其工程建設效益，降低建設成本，從而逐步建立核心競爭力，使得企業在市場競爭中立于不敗之地。

工程總承包項目的優勢就是工程總承包企業與傳統的企業設計、企業施工具有有力的競爭力。因為它集中科技、管理、人力的優勢資源，統籌規劃，從而使得企業在工程總承包中有著絕對的優勢。然而，隨著工程總承包的發展，如何在工程承包項目中脫穎而出，也是承包商需要考慮的問題。對于我國目前的工程承包企業，要形成企業的競爭優勢，需要將重點放到企業的管理服務上來。提高自己的技術創新和人力資源戰略優勢，從而形成企業的核心競爭力。

3.1 建立工程總承包管理體系

為了使得工程總承包管理有序、規范進行，需要建立一套覆蓋設計、采購、施工等全過程的管理體系。這種體系的目的是為了實現項目的目標，保證項目管理的質量而建立的。目前發達國家的工程公司已經建立了本企業的項目管理體系，我國的建筑承包單位也應該學習外國的先進經驗，并且加以創新，從而使得其適應我國項目管理軟件和管理信息系統。另外，還要充分利用信息技術改善管理，從而加強企業管理信息的集成化，實現對異地項目的零距離監控，提高企業管理的透明度，改善管理的效益。

3.2 建立項目管理體系的組織機構

隨著社會的發展，工程總承包模式逐漸被人們接受，并且在很多大型工程中都得到應用。

在工程總承包企業建立運行的過程中，要嚴格按照工程總承包自身的規律進行項目管理組織機構設計，這樣才能發揮其優勢。工程總承包商要在內容上對設計---采購---施工全面負責，如果按類別分散獨立，那么便會出現指揮不靈的情況。因此，工程總承包企業需要建立矩形的項目管理機構，這樣便使得各部門、各單位統籌合作，從而提高企業的管理水平。

3.3 推進信息化建設

信息溝通的流暢對于項目管理有著至關重要的作用。不同部門、不同層次間的信息傳遞需要及時、流暢。在信息化高速發展的今天，工程總承包企業應該盡快的開發出能適應我國項目承包管理的信息系統，同時利用信息技術加強企業管理信息的集成化，從而提高企業的管理效益。

4 結束語

山區風電建設EPC總承包有著廣闊的發展前景，順應了當今社會的發展趨勢，是工程項目管理一條必經之路。提高總承包項目的管理水平，慎重的規避風險，對于山區風電建設總承包的發展有著重要的意義。

【參考文獻】

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