形勢下維修項目實施的難點及對策研究

摘 要：高校經過快速發展期，設施設備保養期后，很多設施設備的維修頻次越來越高，維修技術難度越來越大。維修項目的實施是高校面臨的一項非常重要的工作。如何切實有效的實施維修項目是我們高校負責維修的管理人員應該探究的問題。

關鍵詞：維修實施目標；集成管理；績效評價；全過程管理

1 建設工程維修項目實施的目標

建設工程維修項目的管理是圍繞計劃目標進行的。項目實施目標的初步方案，往往比較大而空，需要把總目標，劃分為各個階段的小目標落實執行。以項目總的目標來統領各個施工階段的目標，通過項目實施方案優化，對目標執行情況進行動態管理和控制，將執行情況與計劃目標對比，如果發現偏離，積極采取措施進行糾差，必要時制訂糾正措施。

新形勢下，建設工程維修項目規模越來越大，技術含量越來越高，涉及的影響因素越來越多。項目執行過程中不能孤立的看問題，必須將項目的整個實施周期，包括從維修方案草擬到項目執行的全過程的各個階段有機地結合起來，保證每個環節都能無縫銜接；將項目管理的各個環節，如方案設計、造價控制、工程進度控制、質量監控、合同執行、驗收等幾個環節綜合起來；通過可行性研究、設計、溝通、決策等方法對建設工程維修項目實施方案進行優化，以便最終形成集成化管理系統，來指導維修管理人員開展工作。

2 建設工程維修項目實施的難點

2.1 對維修工作重視程度不夠。隨著大量設施、儀器設備的投入使用，如何保證設施設備的完好率和使用率，給我們管理人員提出了更高更難的要求。目前，較普遍地存在“重購置，輕維修；重建設，輕維護”的現象。作為維修管理人員必須與時俱進，改變維修現狀，進一步重視維修保養工作，提高工作效率和工作水平，適應新形勢下維修工作的需要。

2.2 建設工程維修項目缺乏長遠整體規劃。雖然很多高校新校區建立時間還不長，但是學校的建筑、設施設備也已經有十幾年了，老校區有幾十年甚至更長的歷史。許多高校的建筑、設備已經非修不可，甚至有些建筑由于年代久遠已存在安全隱患。但是很多這樣的建筑都被學校列為歷史風貌建筑、文化遺產等原因，不能進行拆除，只能對其進行維修加固改造。而許多高校維修經費非常有限，只能按照輕重緩急進行維修，甚至有些項目完工之后利用率極低，造成維修經費的浪費，整體規劃不到位。

2.3 優質施工單位難招。在《中華人民共和國招投標法》頒布和實施后，雖然招投標活動在實際操作中更加規范化、法制化。一定程度上降低了工程造價，可以控制維修預算，但是在項目的實際招投標過程中，經常會遇到施工單位虛報工程造價，擾亂公平競爭機制的現象。這樣就要求業主不斷積累總結經驗，最大限度的解決施工單位難招的尷尬局面。

2.4 維修項目受資金和時間限制。新形勢下，隨著經濟的發展和現代化進程的加速，單位建設工程維修項目的維修成本逐年增加，很多單位絞盡腦汁在既能滿足維修需求和控制維修成本之間尋找有力的平衡點。成本預算基本是“量體裁衣”，對成本控制提出了較高的要求。這就要求維修管理部門學會利用科學管理方法和先進管理手段，合理、有效地控制工程造價，以降低維修成本。高校的建設工程項目基本都有“時間急、任務重、資金短缺、質量要求高”等特點。在有限的時間和資金情況下，完成高質量的維修任務。高校建設工程維修項目與企業的不同，有一定的特殊性。高校的建設工程維修項目一般都利用寒暑假時間進行施工，開學投入使用。相對來說，對于時間進度的要求更高。

2.5 項目維修具有一次性的特征。每個維修項目的維修內容都不盡相同，具體一次性的特征。不同的維修項目只能作為維修經驗借鑒，而很難成為固定維修模式進行復制。在這樣的情況下就要求我們維修人員做好信息數據的記錄，減少縱向維修的溝通成本和因不熟悉維修歷史記錄而帶來的經濟損失。

2.6 項目全過程管理模式尚未較好的建立。國內的不少企事業都有自己建立的一套質量評價和管理制度，但各種評價指標和考核辦法大多缺乏系統性，存在片面性，導致了維修目標不明確，管理機制不健全，組織機構、維修人員主動性不強，缺乏有效的管理制度，一定程度上影響了維修質量。

2.7 管理人員的素質和維修技術手段與新設備新技術的發展匹配較差。單位對維修人員新技術培訓的投入較少，致使維修管理人員素質很難得到提高，一直以固有的技術手段處理維修任務，一定程度上影響了設備的使用壽命和使用效率。維修的管理制度不規范，缺乏有效、系統的管理手段，日常的維修項目不能有效地貫徹落實。

3 建設工程維修項目實施的全過程管理運行模式探討

通過對建設工程維修項目實施難點的分析，發現要對建設工程維修項目真正做到全過程動態管理，必須做到經費、質量和進度三者協調統一，管理好施工隊伍。只有這樣才能達到一個令業主滿意的維修結果。要做到經費、質量、進度三者協調統一，相互融合，必須做到以下四點：（1）制定合理、周密的項目實施計劃；（2）真正做到施工成本控制和質量監管；（3）及時找出施工項目漏洞；（4）制定解決措施。

在項目實施計劃制定時，先制定項目執行總計劃，再把整個計劃分成若干個小的項目，由項目負責人利用好工程時間，做到各個項目之間的有效、合理銜接，保持整體計劃的合理性和連貫性。由于外界條件的變化或不可抗因素的影響，使我們的計劃有時會與實際情況不一致，這個時候我們允許項目負責人在做過充分調研后對方案進行適度的調整，但不能有太大偏離。在項目實施過程中，通過不斷對實施進度與目標計劃進行跟蹤對比，找出偏差產生的原因和解決辦法，確定調整措施。隨后繼續檢查、分析、修正；再檢查、分析、修正，直至項目完工。通過這種循環式的動態監管可以在保證施工質量的前提下，有效縮短施工工期。

對高校維修項目實現可控制的造價管理就必須認真制定標識，明確招標指標，組織好招標工作，規范造價。只有這樣，才能有利于解決企事業單位維修資金的巨大需求與有限供給之間的尖銳矛盾。

對維修項目各個關鍵點實施質量監控，并反饋到維修項目的各個部門，使項目管理者和項目參入部門及時了解維修的質量情況，并以此為依據作出下一步的決策。完成明確的項目目標；進行有效的計劃、組織、領導、協調和控制；預測并提前規避各種項目風險，明確建設工程維修項目質量責任；如果風險已經無法避免，及時把危害降到最小；保持項目團隊的相對穩定。

目前，較普遍地存在“重購置，輕維修；重建設，輕維護”的現象。隨著越來越多專業化建設工程的落成，作為維修管理人員必須學會借鑒受到國內外眾多企事業單位認可的項目管理理念，對建設工程維修項目實施全過程管理。工程全過程管理的工作程序、步驟和方法概括起來就是“四個階段、八個步驟”。（1）四個階段是指計劃（Plan）階段（也叫P階段）、實施（Do）階段（也叫D階段）、檢查（Cheek）階段（也叫C階段）、處理（Action）階段（也叫A階段），簡稱PDCA。（2）八個步驟分別是：①分析現狀，找出存在的質量問題；②分析產生質量問題的各種原因或影響因素；③找出影響質量的主要因素；④針對影響質量的主要因素，制訂措施，提出方案計劃；⑤按照制訂的計劃和措施施工；⑥檢查計劃的實施情況和效果；⑦總結經驗，把成功的經驗或失敗的教訓，都盡可能制訂成相應的標準和操作規范，防止重復性的錯誤發生；⑧提出尚未解決的問題，轉入下一個PDCA循環去解決。通過對建設工程維修項目實施全過程管理模式，可以真正實現項目的動態管理，提高維修效率和維修水平。

4 建設工程維修項目完成后的績效評價

維修效果的考核，是對維修項目各項計劃執行情況的終極考核，目標是通過該測定結果，反饋計劃的執行清況，進一步提高維修水平和維修效率，改進維修工作。

4.1 維修項目實施計劃是否合理。新形勢下，建設工程維修項目的規模越來越大，技術越來越復雜，受到各方面的限制也越來越多。所以，建設工程維修項目計劃的制定也越來越重要。沒有詳盡、周密、合理的施工計劃，項目的執行過程就會變得比較艱難。通過分析子項目實施計劃，可以充分預測總目標達成的結果。

在以往的項目計劃中，大多數制定得不夠嚴謹，沒有經過認真分析制定，隨意性大，可操作性不強。在計劃的實施過程中，也沒有制定具體的措施，檢查方法和控制標準，沒有做到任務、進度、資源三落實。因為高校工作崗位設置的特殊性，人員的崗位變動時有發生。如果本崗位沒有形成一套完整的建設工程維修項目的工作流程的話，新進人員將很難在短時間內找到一套合理、高效、嚴密的維修項目實施計劃。

4.2 項目的維修成本是否得到有效控制。維修項目的成本管理一直是項目管理的弱項，不管是企業還是高校在實施維修項目過程中都希望做到“開源節流”，但“開源”和“節流”在多數企事業單位中，往往只流于形式，很少體現在行動中。例如，在項目前期，由于沒有深入實地調研，不能準確做好預算，造成資金不足的局面；由于初期資金充足，對費用控制不嚴，導致工作后半段資金短缺的現象屢見不鮮。

4.3 維修項目是否達到預期效果。在對工程項目實施全過程管理的過程中，項目驗收的結果是最容易被各利益相關者忽略的環節究其原因：（1）建設項目接近完工，全過程監管人員容易出現疲勞懈怠的精神狀態；（2）對建設項目階段性驗收目標不明確，缺乏工程項目驗收經驗和行業導則；（3）對施工工藝復雜的工程，往往因為合同內容等變更或偏離造成施工目標混亂，草草驗收。驗收整改意見是對竣工驗收細節深化完善的最后一環，精準的細節深化在整個維修項目全過程管理過程中占有非常重要地位。其實，衡量維修項目是都達到預期效果方法其實很簡單，不需要套用嚴格的公式計算，只需要跟項目實施前的維修目標以及合同內容進行核對看是否存在偏差即可。而這個環節一般都安排在工程驗收階段。

5 結束語

對建設工程維修項目實施全過程管理可以從維修方案設計、造價預算、合同簽訂及管理、施工成本控制、工程進度控制、質量監督監控、施工安全、信息反饋、竣工驗收等環節真正做到項目的動態管理。對高校建設工程維修項目實施全過程管理，在應對因社會發展和技術進步帶來的發展性問題，具有廣泛和深遠的意義。

參考文獻

[1]劉洪海.建設項目目標控制系統集成管理研究[J].武漢理工大學，2006：37.

[2]王大賓.通信產品實驗室測試項目進度管理研究[J].北京郵電大學，2010：10.

[3]楊宏偉.項目管理在設備維修方面的應用研究[J].西安建筑科技大學，2004：10.

[4]路寶順.高校維修項目的造價控制與管理[J].天津大學，2010（8）：5.

[5]胡芳，汪正力.高校儀器設備維修管理的思考[J].中國現代教育裝備，2007（8）：106-113.

[6]羅護.維修工程項目管理系統的研究與開發[J].國防科學技術大學研究生院，2002：34-35.

[7]呂維鋒，吳佳穎.工程項目驗收管理研究[J].項目管理技術，2011（3）：67-70.