淺論交通運輸管理研究

摘 要：進入到新的發展時期之后，交通運輸受到人們的普遍關注。主要是因為它是經濟發展的先決條件。我們國家的該項管控活動獲取了很多的成果，不過在具體的管控層次中還是有一些不利現象，筆者具體的分析了這些不利現象并且提出了應對方法。

關鍵詞：交通運輸；管理；問題；措施

1 當前交通運輸管控活動中面對的不利現象

1.1 當前的管控體系沒有效率

首先，工作者的編制不合理，機構的性質不一致，面對著很多的問題，比如管理事情的不是管控人員，而管控人員的不管事情。有時候還會存在個別的管控者素養太低，水平不高，服務思想淡化等問題。其次，執法分開之后，不利現象越發的顯著，執法機構間不斷的推卸責任。第三，權責混亂。通過分析外在的形勢得知，運管機構要單獨的權責是對道路客運、貨運經營，站經營、機動車輛維修經營、機動車駕駛員培訓等的管理，具體行使著法律賦予的對以上行為的行政許可、行政管理、交通運輸安全監管職權，而且在特定的背景中起到維護社會安穩的功效。通過其對內的活動來講，市以及區等的運作管控體系的權責混亂，區交管所對客運企業及營運線路僅有初審權，而又要對本轄區的客運企業進行管理，而有終審權的市運管局對客運企業又沒有直接參與管理，出現了“審批的不管理”、“管理的不審批”的局面，如果出現矛盾的話，因為區交管沒有處理具體問的方法，此時就會導致問題更為嚴重，有時候就發生了上訪以及停運等問題，進而嚴重的干擾到社會的安穩。

1.2 運營單位沒有積極的落實責任

首先，經濟思想太強盛，社會責任意識較低。通過分析得知，一些運作單位為了獲取更多的利潤，開展壟斷，此時其不關注社會責任，花費非常大的代價，有時候是故意的生成一些問題，將其當成是向國家機構換取路線等的籌碼，如果獲取成功之后，就將目標變化，把資金以及安全等風險變化，根本不會在社會責任的承擔和服務質量的提高上下功夫。其次，管控活動非常散漫，對于工作者的制約性不高。交通活動是城市的一大窗口，其代表著國家的文明性。駕乘者的語言不當，衣著不合適等等都會干擾到外界對其認識，特別是在出租中該項內容表現的最為顯著。單位對于駕乘者的管控僅僅的局限在經濟性的層次之中，不關注服務的品質，缺少溝通的力度。

1.3 處理管控問題的方法

1.3.1 加快運管機構編制體制改革步伐

在我國的新疆運管機構全部納入了公務員管理，江蘇、山西和陜西等省市也在積極探索運管部門的機構體制改革。云南省的主要做法是：一是積極主動爭取省交通廳、省人事廳、省編委辦公室等部門的支持，將交通運輸管理機構納入公務員管理；二是采取清理編制、嚴格控制人事調動、經費控制等措施推進機構改革；三是對新增錄用運管工作人員提出“從嚴控制，逢進必考”的原則，按年度增人計劃，嚴格執行《國家公務員管理暫行條例》的規定辦理新增錄用運管工作人員。

1.3.2 加大監管力度，發揮市場調節功能

在政府的統一領導下，采取有力措施，應對市場變化，維護市場穩定。進一步加強對運輸市場特別是出租汽車市場的監督管理，對無照經營的車輛要進行徹底清理。通過整治“黑車”，規范市場秩序，為合法運營的出租車創造良好的市場環境。積極探索和研究各類運輸市場主體的準入、退出及日常監管的辦法和機制。建議出租車經營推行市場化，首先，要放開出租車行業的特許經營權，讓經營權真正成為商品，這樣做只是減少了政府批指標的權力，把政府不該管的事，放給了市場；其次，在行業內部應建立起競爭機制，獎優罰劣。

1.3.3 明確權責關系，充分發揮區縣運管機構職能

一是應按照權責一致的原則，調整職責權限，明確市、區級運管機構的權利和責任，嚴格落實“誰審批誰管理誰負責”。杜絕“好處大家搶，麻煩大家讓”的不負責現象。二是明確區運管機構在區里的職責，以便更好的參加地方交通規劃及建設。另外，盡可能實行著裝標示上的統一，維護運管部門的威信，現在的運管機構“卸裝”上門指導檢查工作，很容易產生誤會和誤解，有形無形地破壞了運政管理部門的形象。

1.3.4 建立和完善客運市場準入、監管和退出機制，規范客運市場管理

一是要大力推行企業質量信譽考核制。對客運企業的經營行為、誠實信用、安全生產、服務質量進行年度質量信譽考核，根據考核結果作出相應處理。對違法經營活動和公司蓄意制造不穩定事件，非法堵塞交通等行為要堅決打擊，決不手軟。二是積極推行安全行車和服務質量承諾合同制，各客運企業新增班線、新增車輛以及車輛更新要作出以服務質量為主的相關承諾，層層簽訂安全行車和運輸服務質量承諾書。

1.3.5 創建交通運輸企業品牌

首先，要強化管控人員的品牌思想。運輸單位是不是設置自身的品牌，主要是看管控人員是不是具有品牌思想。管控人員如果沒有品牌思想，就無法獲取自身的品牌。所以，管控人員要強化品牌思想，開展好相關的規劃工作，落實權責，切實的帶動該項創建工作的發展，強化管控以及維護活動的力度。其次，強化工作的培訓力度。所有的創建活動都不能夠脫離工作者而單獨的存在，該項品牌的創建工作對于工作者的素養也有非常嚴苛的規定。相關單位可以對工作者開展有規劃的培訓工作，積極的開展演練，切實的提升工作者的業務素養。通過持之以恒和潛移默化地教育和星級服務制考核等來增強員工的文明、優質、誠信服務意識。切實的察覺并且培養工作者中的典型。切實的培育成單位的品牌。第三，強化安全管控活動的力度。安全是單位的聲明，要經由切實的完善單位的安全管控體系，切實的使用GPS衛星定位、行車記錄儀、電子巡更、電子監控、危險品檢查儀等科技設施加強安管，強化管控力度，提升人員的素養，做好問題的整改活動，宣傳安全思想，切實的營造出安全環境。最后，強化品牌管控力度。要對單位的品牌積極的宣傳。生成一套有效的管控體系，經由比賽等來提升品牌思想，切實的結合簡報等多項媒介開展宣傳活動，營造濃厚的品牌創建氛圍，不斷提高顧客的知曉度和認知率。

1.3.6 加強交通運輸企業的文化建設

首先，單位的負責人要將單位文化創建工作看成是一項非常關鍵的活動來對待。要秉承著嚴謹務實的理念，當單位文化看成是一項十分重大的活動來開展。其次，單位的工作者要強化自身的主體思想，要具有優秀的自主認知能力。單位工作者要將單位當成是家，要以主人公的思想來積極的開展運作活動，為單位的發展貢獻力量。和單位牢牢的團結在一起，共同的謀求進步。

2 結束語

由于經濟高速前進，此時交通運輸業得到了顯著的進步。該項活動由于它具有非常靈便的特征，所以獲取了非常顯著的成就。它是人們最先使用而且使用次數最多的運輸模式。由于該行業的發展，道路基建裝置的完善和運輸需求的改變，此時的交通已經成為了地區間關鍵的運輸模式，人類社會已經形成了以交通運輸為主體的新的運輸大動脈。運輸行業的快速前進和相關的管控工作之間是有著非常緊密的關聯的，必須將管控活動開展好，財會確保行業市場朝著更加穩固健康的層次進步。