淺論交通運輸管理研究

摘 要：進入到新的發(fā)展時期之后，交通運輸受到人們的普遍關(guān)注。主要是因為它是經(jīng)濟發(fā)展的先決條件。我們國家的該項管控活動獲取了很多的成果，不過在具體的管控層次中還是有一些不利現(xiàn)象，筆者具體的分析了這些不利現(xiàn)象并且提出了應(yīng)對方法。

關(guān)鍵詞：交通運輸；管理；問題；措施

1 當前交通運輸管控活動中面對的不利現(xiàn)象

1.1 當前的管控體系沒有效率

首先，工作者的編制不合理，機構(gòu)的性質(zhì)不一致，面對著很多的問題，比如管理事情的不是管控人員，而管控人員的不管事情。有時候還會存在個別的管控者素養(yǎng)太低，水平不高，服務(wù)思想淡化等問題。其次，執(zhí)法分開之后，不利現(xiàn)象越發(fā)的顯著，執(zhí)法機構(gòu)間不斷的推卸責任。第三，權(quán)責混亂。通過分析外在的形勢得知，運管機構(gòu)要單獨的權(quán)責是對道路客運、貨運經(jīng)營，站經(jīng)營、機動車輛維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓等的管理，具體行使著法律賦予的對以上行為的行政許可、行政管理、交通運輸安全監(jiān)管職權(quán)，而且在特定的背景中起到維護社會安穩(wěn)的功效。通過其對內(nèi)的活動來講，市以及區(qū)等的運作管控體系的權(quán)責混亂，區(qū)交管所對客運企業(yè)及營運線路僅有初審權(quán)，而又要對本轄區(qū)的客運企業(yè)進行管理，而有終審權(quán)的市運管局對客運企業(yè)又沒有直接參與管理，出現(xiàn)了“審批的不管理”、“管理的不審批”的局面，如果出現(xiàn)矛盾的話，因為區(qū)交管沒有處理具體問的方法，此時就會導致問題更為嚴重，有時候就發(fā)生了上訪以及停運等問題，進而嚴重的干擾到社會的安穩(wěn)。

1.2 運營單位沒有積極的落實責任

首先，經(jīng)濟思想太強盛，社會責任意識較低。通過分析得知，一些運作單位為了獲取更多的利潤，開展壟斷，此時其不關(guān)注社會責任，花費非常大的代價，有時候是故意的生成一些問題，將其當成是向國家機構(gòu)換取路線等的籌碼，如果獲取成功之后，就將目標變化，把資金以及安全等風險變化，根本不會在社會責任的承擔和服務(wù)質(zhì)量的提高上下功夫。其次，管控活動非常散漫，對于工作者的制約性不高。交通活動是城市的一大窗口，其代表著國家的文明性。駕乘者的語言不當，衣著不合適等等都會干擾到外界對其認識，特別是在出租中該項內(nèi)容表現(xiàn)的最為顯著。單位對于駕乘者的管控僅僅的局限在經(jīng)濟性的層次之中，不關(guān)注服務(wù)的品質(zhì)，缺少溝通的力度。

1.3 處理管控問題的方法

1.3.1 加快運管機構(gòu)編制體制改革步伐

在我國的新疆運管機構(gòu)全部納入了公務(wù)員管理，江蘇、山西和陜西等省市也在積極探索運管部門的機構(gòu)體制改革。云南省的主要做法是：一是積極主動爭取省交通廳、省人事廳、省編委辦公室等部門的支持，將交通運輸管理機構(gòu)納入公務(wù)員管理；二是采取清理編制、嚴格控制人事調(diào)動、經(jīng)費控制等措施推進機構(gòu)改革；三是對新增錄用運管工作人員提出“從嚴控制，逢進必考”的原則，按年度增人計劃，嚴格執(zhí)行《國家公務(wù)員管理暫行條例》的規(guī)定辦理新增錄用運管工作人員。

1.3.2 加大監(jiān)管力度，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)功能

在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，采取有力措施，應(yīng)對市場變化，維護市場穩(wěn)定。進一步加強對運輸市場特別是出租汽車市場的監(jiān)督管理，對無照經(jīng)營的車輛要進行徹底清理。通過整治“黑車”，規(guī)范市場秩序，為合法運營的出租車創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。積極探索和研究各類運輸市場主體的準入、退出及日常監(jiān)管的辦法和機制。建議出租車經(jīng)營推行市場化，首先，要放開出租車行業(yè)的特許經(jīng)營權(quán)，讓經(jīng)營權(quán)真正成為商品，這樣做只是減少了政府批指標的權(quán)力，把政府不該管的事，放給了市場；其次，在行業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立起競爭機制，獎優(yōu)罰劣。

1.3.3 明確權(quán)責關(guān)系，充分發(fā)揮區(qū)縣運管機構(gòu)職能

一是應(yīng)按照權(quán)責一致的原則，調(diào)整職責權(quán)限，明確市、區(qū)級運管機構(gòu)的權(quán)利和責任，嚴格落實“誰審批誰管理誰負責”。杜絕“好處大家搶，麻煩大家讓”的不負責現(xiàn)象。二是明確區(qū)運管機構(gòu)在區(qū)里的職責，以便更好的參加地方交通規(guī)劃及建設(shè)。另外，盡可能實行著裝標示上的統(tǒng)一，維護運管部門的威信，現(xiàn)在的運管機構(gòu)“卸裝”上門指導檢查工作，很容易產(chǎn)生誤會和誤解，有形無形地破壞了運政管理部門的形象。

1.3.4 建立和完善客運市場準入、監(jiān)管和退出機制，規(guī)范客運市場管理

一是要大力推行企業(yè)質(zhì)量信譽考核制。對客運企業(yè)的經(jīng)營行為、誠實信用、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量進行年度質(zhì)量信譽考核，根據(jù)考核結(jié)果作出相應(yīng)處理。對違法經(jīng)營活動和公司蓄意制造不穩(wěn)定事件，非法堵塞交通等行為要堅決打擊，決不手軟。二是積極推行安全行車和服務(wù)質(zhì)量承諾合同制，各客運企業(yè)新增班線、新增車輛以及車輛更新要作出以服務(wù)質(zhì)量為主的相關(guān)承諾，層層簽訂安全行車和運輸服務(wù)質(zhì)量承諾書。

1.3.5 創(chuàng)建交通運輸企業(yè)品牌

首先，要強化管控人員的品牌思想。運輸單位是不是設(shè)置自身的品牌，主要是看管控人員是不是具有品牌思想。管控人員如果沒有品牌思想，就無法獲取自身的品牌。所以，管控人員要強化品牌思想，開展好相關(guān)的規(guī)劃工作，落實權(quán)責，切實的帶動該項創(chuàng)建工作的發(fā)展，強化管控以及維護活動的力度。其次，強化工作的培訓力度。所有的創(chuàng)建活動都不能夠脫離工作者而單獨的存在，該項品牌的創(chuàng)建工作對于工作者的素養(yǎng)也有非常嚴苛的規(guī)定。相關(guān)單位可以對工作者開展有規(guī)劃的培訓工作，積極的開展演練，切實的提升工作者的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。通過持之以恒和潛移默化地教育和星級服務(wù)制考核等來增強員工的文明、優(yōu)質(zhì)、誠信服務(wù)意識。切實的察覺并且培養(yǎng)工作者中的典型。切實的培育成單位的品牌。第三，強化安全管控活動的力度。安全是單位的聲明，要經(jīng)由切實的完善單位的安全管控體系，切實的使用GPS衛(wèi)星定位、行車記錄儀、電子巡更、電子監(jiān)控、危險品檢查儀等科技設(shè)施加強安管，強化管控力度，提升人員的素養(yǎng)，做好問題的整改活動，宣傳安全思想，切實的營造出安全環(huán)境。最后，強化品牌管控力度。要對單位的品牌積極的宣傳。生成一套有效的管控體系，經(jīng)由比賽等來提升品牌思想，切實的結(jié)合簡報等多項媒介開展宣傳活動，營造濃厚的品牌創(chuàng)建氛圍，不斷提高顧客的知曉度和認知率。

1.3.6 加強交通運輸企業(yè)的文化建設(shè)

首先，單位的負責人要將單位文化創(chuàng)建工作看成是一項非常關(guān)鍵的活動來對待。要秉承著嚴謹務(wù)實的理念，當單位文化看成是一項十分重大的活動來開展。其次，單位的工作者要強化自身的主體思想，要具有優(yōu)秀的自主認知能力。單位工作者要將單位當成是家，要以主人公的思想來積極的開展運作活動，為單位的發(fā)展貢獻力量。和單位牢牢的團結(jié)在一起，共同的謀求進步。

2 結(jié)束語

由于經(jīng)濟高速前進，此時交通運輸業(yè)得到了顯著的進步。該項活動由于它具有非常靈便的特征，所以獲取了非常顯著的成就。它是人們最先使用而且使用次數(shù)最多的運輸模式。由于該行業(yè)的發(fā)展，道路基建裝置的完善和運輸需求的改變，此時的交通已經(jīng)成為了地區(qū)間關(guān)鍵的運輸模式，人類社會已經(jīng)形成了以交通運輸為主體的新的運輸大動脈。運輸行業(yè)的快速前進和相關(guān)的管控工作之間是有著非常緊密的關(guān)聯(lián)的，必須將管控活動開展好，財會確保行業(yè)市場朝著更加穩(wěn)固健康的層次進步。