隨著“歐債危機”與美國“財政懸崖”兩大不穩(wěn)定因素的快速消退,世界經(jīng)濟的復蘇走勢更加清晰,與此同時,國家經(jīng)濟在“兩限”調控思路和三中全會后市場化改革進一步推進的有力作用下,穩(wěn)定增長的預期不斷強化,2014年北京市面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境將更加穩(wěn)定。
全球經(jīng)濟增長穩(wěn)定恢復
全球經(jīng)濟環(huán)境總體穩(wěn)定。一是全球經(jīng)濟增長將小幅恢復。2014年,美國經(jīng)濟穩(wěn)定復蘇、歐元區(qū)重拾增長勢頭、日本經(jīng)濟溫和增長概率較大,發(fā)達經(jīng)濟體將帶動全球經(jīng)濟增長出現(xiàn)小幅改善。但新興經(jīng)濟體受到通貨膨脹、本幣升值、國際資金回流等眾多不利因素制約,高增長態(tài)勢難以再現(xiàn),全球經(jīng)濟反彈力度較為有限。二是全球貿(mào)易有望實現(xiàn)緩慢復蘇。隨著全球增長的穩(wěn)定恢復,世界貿(mào)易有望復蘇,世界貿(mào)易組織預計2014年全球貿(mào)易額將恢復至4.5%,較2013年提高2個百分點。但一些不確定因素給全球經(jīng)濟帶來風險也需要引起關注,美國QE政策退出后全球金融資產(chǎn)將會重新定價并帶來金融市場波動,發(fā)達國家內(nèi)部的政治斗爭與中東地區(qū)的地緣政治因素對于經(jīng)濟增長動力與國際能源安全的沖擊需要進一步跟蹤。
預計全國經(jīng)濟增長7.5%左右
2014年,宏觀調控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性將進一步增強。積極財政策、穩(wěn)健貨幣政策的調控方向仍將延續(xù),“穩(wěn)中求進”的經(jīng)濟工作總基調不會改變,“調結構”和“促改革”仍將是工作的重心所在。與此同時,國家將進一步貫徹“底線”思維,把握“上下限”調控合理區(qū)間,為宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定運行提供有力保障。在改革紅利不斷釋放、調控能力顯著增強、基礎設施投資快速增長、庫存回補持續(xù)等有利因素帶動下,我國經(jīng)濟有望實現(xiàn)穩(wěn)定增長,國內(nèi)多家機構預計全國經(jīng)濟增長7.5%左右。
改革有望全面展開
十八大以來,改革的時間表路線圖逐漸清晰,注重整體性、系統(tǒng)性、配套性的改革方案將在十八屆三中全會推出。在進一步形成全國統(tǒng)一的市場體系、進一步增強經(jīng)濟發(fā)展活力、進一步處理好政府和市場的關系、進一步增強社會發(fā)展活力目標的引領下,改革將會朝著市場化和法制化方向深入邁進。隨著行政體制、金融、土地、財稅、國企、資源品等重點領域的發(fā)展各項政策措施的不斷出臺,改革紅利有望加速釋放。