新疆高校學(xué)生社團(tuán)組織建設(shè)研究思考

【摘要】高校學(xué)生社團(tuán)也已發(fā)展成為開展思想政治教育工作的重要領(lǐng)域，是開展校園文化建設(shè)，創(chuàng)新性和高素質(zhì)人才培養(yǎng)的重要平臺(tái)。新疆是多元民族聚集的區(qū)域，社團(tuán)的組織建設(shè)具有自身的特殊性。論文深刻挖掘新疆學(xué)生社團(tuán)的內(nèi)涵和定位，分析了新疆學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的功能地位，提出了開展新疆學(xué)生社團(tuán)組織建設(shè)的重要意義。

【關(guān)鍵詞】學(xué)生社團(tuán)；組織建設(shè)；素質(zhì)教育

一、問題的提出

在當(dāng)前，隨著社會(huì)社團(tuán)的發(fā)展，以及高等教育的改革，高校學(xué)生社團(tuán)隨之發(fā)展迅速，各類學(xué)生社團(tuán)涌現(xiàn)，社團(tuán)的建設(shè)亦日漸成熟。目前，高校學(xué)生社團(tuán)也已發(fā)展成為開展思想政治教育工作的重要領(lǐng)域，學(xué)生社團(tuán)建設(shè)對(duì)于校園文化建設(shè)，學(xué)生第二課程的充實(shí)、培養(yǎng)創(chuàng)新性和高素質(zhì)人才提供了重要的平臺(tái)，因此，學(xué)生社團(tuán)建設(shè)引起重視。然而，高校學(xué)生社團(tuán)工作非常敏感而且重要。一方面學(xué)生社團(tuán)能夠發(fā)揮大學(xué)生的創(chuàng)新熱情激發(fā)探索科學(xué)知識(shí)和社會(huì)知識(shí)的興趣，利于高校校園文化的建設(shè)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，是高校思想政治教育的重要陣地。同時(shí)，不可避免地，目前，高校學(xué)生社團(tuán)中存在一些不良的隱患問題。在新疆，如何引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，使其成為傳播“熱愛偉大祖國(guó)，建設(shè)美好家園”的一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)陣地成為高校學(xué)生社團(tuán)組織建設(shè)中的不得不思考的重要問題。

新疆是多元民族聚集的區(qū)域，在新疆高校生源中亦包括有不同民族同學(xué)，社團(tuán)的組織相對(duì)于內(nèi)地其他高校而言具有自身的特殊性。因此，社團(tuán)組織建設(shè)中存在多民族學(xué)生間的隔群現(xiàn)象、非法宗教活動(dòng)問題，這對(duì)于建設(shè)新時(shí)期學(xué)生社團(tuán)具有負(fù)面的影響意義，因此加強(qiáng)新疆地區(qū)高校的學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，構(gòu)建以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)的新疆高校多民族大學(xué)生和諧團(tuán)結(jié)的校園文化具有重要的理論和實(shí)踐價(jià)值。

二、高校學(xué)生社團(tuán)的內(nèi)涵與定位

（一）高校學(xué)生社團(tuán)的內(nèi)涵

社團(tuán)，及社會(huì)團(tuán)體的簡(jiǎn)稱，按照我國(guó)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》對(duì)社會(huì)團(tuán)體的定義，社團(tuán)是“中國(guó)公民自愿組成的，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員的共同愿望，基于章程而開展活動(dòng)的一種非營(yíng)利性的社會(huì)組織”。對(duì)于高校社團(tuán)而言，其本質(zhì)也是一種社團(tuán)類型，因此它的成立也應(yīng)符合社會(huì)團(tuán)體登記的管理規(guī)定，但是由于其屬于學(xué)生社團(tuán)，依托高校，即具有了自身的特殊性。因此準(zhǔn)確理解高校學(xué)生社團(tuán)的概念，對(duì)于開展高校學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)是必要的。

對(duì)于高校的學(xué)生社團(tuán)而言，除非營(yíng)利性組織的屬性外，學(xué)者們并未對(duì)其形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，目前主要的學(xué)說包括互益說、目標(biāo)說、共同特征說等內(nèi)容。有研究學(xué)者將其界定為有著具體目標(biāo)和規(guī)范的互益性組織；有研究認(rèn)為其屬于一種有著共同興趣、愛好而組建、自管理、建設(shè)和開展活動(dòng)的群眾性組織。有研究認(rèn)為高校學(xué)生社團(tuán)是一種學(xué)生組織，應(yīng)包含學(xué)生會(huì)、研究會(huì)等組織，是學(xué)生給予某些共同點(diǎn)，依據(jù)國(guó)家法律和學(xué)校相關(guān)規(guī)定，自愿參與而形成的擁有固定成員的學(xué)生組織。

按照?qǐng)F(tuán)中央、教育部共同下發(fā)文件《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)工作的意見》中的界定是：“大學(xué)社團(tuán)是由高校學(xué)生依據(jù)興趣愛好自愿組成，按照章程自主開展活動(dòng)的學(xué)生組織。”但是，縱觀學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展實(shí)踐，學(xué)生社團(tuán)已并非單一的基于興趣、愛好而成立的一種豐富課余生活的組織，而是已經(jīng)形成能夠承擔(dān)大學(xué)生思想政治教育的一個(gè)重要的平臺(tái)和載體，是一種學(xué)生基于興趣、愛好、研究、實(shí)踐而組建建設(shè)的非營(yíng)利性組織。學(xué)生社團(tuán)內(nèi)容已涵蓋學(xué)術(shù)、體育、公益、民族、健康、娛樂、交際等各領(lǐng)域。

（二）高校學(xué)生社團(tuán)的定位

1.高校學(xué)生社團(tuán)的性質(zhì)

所謂性質(zhì)，即是某一事物能夠區(qū)別其他事物的一種根本屬性。高校學(xué)生社團(tuán)屬于社團(tuán)的一種，具有社團(tuán)的根本屬性，但是由于隸屬于高校，并主要由學(xué)生組成，使其性質(zhì)具有了一定的特殊性。目前，對(duì)于高校學(xué)生社團(tuán)屬性的分析，主要有以下幾個(gè)方便：

第一，自愿性。高校學(xué)生社團(tuán)以學(xué)生的自愿參與為基礎(chǔ)予以組織，學(xué)生可基于興趣、愛好，或者對(duì)自身權(quán)益維護(hù)、學(xué)習(xí)需要、實(shí)踐能力鍛煉的需要等各種需求而自愿參與不同類型的社團(tuán)。學(xué)校和社團(tuán)本身并不能強(qiáng)制學(xué)生的參與。

第二，組織性。組織性是作為社團(tuán)的一種基本屬性。沒有組織性的社團(tuán)是不能稱之為社團(tuán)的。當(dāng)然，對(duì)于學(xué)生社團(tuán)而言，社團(tuán)的加入也需要辦理一定的手續(xù)入會(huì)，比如提交入會(huì)申請(qǐng)、登記在冊(cè)、交納會(huì)費(fèi)（也有社團(tuán)是不是收費(fèi)的）等步驟。

第三，課余性。對(duì)于高校學(xué)生社團(tuán)而言，參與者主要由在校學(xué)生注冊(cè)成立，而在校學(xué)生主要是以學(xué)習(xí)或科研為主要任務(wù)的，對(duì)于社團(tuán)的參與活動(dòng)必然是基于課余的，這也成為高校學(xué)生社團(tuán)的典型屬性。例如，社團(tuán)的活動(dòng)安排一定要考慮學(xué)生正常的教學(xué)計(jì)劃，并不能因此而影響學(xué)生的學(xué)習(xí)、復(fù)習(xí)考試和考試，因此在教學(xué)18周的計(jì)劃中，學(xué)生社團(tuán)的活動(dòng)在考試周前2周即會(huì)停止。這也是因?qū)W生社團(tuán)的課余屬性所決定的。

第四，開放性。高校學(xué)生社團(tuán)具有顯著的開放性特點(diǎn)。社團(tuán)的招新不限制年級(jí)、院系、專業(yè)，學(xué)生僅基于對(duì)各種社團(tuán)類型的了解以及自身學(xué)校、研究、實(shí)踐等方面的需求而申請(qǐng)參與。而且，學(xué)生社團(tuán)的活動(dòng)并不限于校內(nèi)，一些實(shí)踐類社團(tuán)，比如公益社團(tuán)、能力拓展類社團(tuán)的均會(huì)對(duì)外活動(dòng)，社團(tuán)因此而成為了學(xué)校與社會(huì)的橋梁，學(xué)生因此而獲得認(rèn)知社會(huì)的可能以及相應(yīng)實(shí)踐能力的鍛煉。

第五，成員非固定性。對(duì)于學(xué)生社團(tuán)而言，受學(xué)校學(xué)制的限制，學(xué)生是流動(dòng)的，因此這就決定了學(xué)生社團(tuán)成員的非固定性，據(jù)實(shí)踐調(diào)研，參加學(xué)生社團(tuán)的學(xué)生主要以大一、大二學(xué)生為主，進(jìn)入大三學(xué)年以后，多數(shù)學(xué)生面臨找工作、考各類等級(jí)考試、考研等事情，于是很多學(xué)生會(huì)因此而退出學(xué)生社團(tuán)。這就決定了學(xué)生社團(tuán)不可能具有固定性，這也是高校學(xué)生社團(tuán)的一種典型屬性。

三、新疆高校學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)功能

（1）高校學(xué)生社團(tuán)是學(xué)生思想教育的重要陣地

大學(xué)生思想教育是提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。作為寶貴的人才資源，他們承擔(dān)著未來的民族發(fā)展的希望，而為實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和科教興國(guó)戰(zhàn)略，培養(yǎng)優(yōu)秀的社會(huì)事業(yè)建設(shè)者和接班人，就需要加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生的思想教育工作，使其形成積極、健康和向上的主流思想政治狀況。按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》開展大學(xué)生教育應(yīng)充分發(fā)揮社團(tuán)的積極作用，即“要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，幫助大學(xué)生社團(tuán)選聘指導(dǎo)教師，支持和引導(dǎo)大學(xué)生社團(tuán)自主開展活動(dòng)”。因此，學(xué)生社團(tuán)在大學(xué)生思想政治教育工作開展過程中將成為重要的平臺(tái)，通過這一平臺(tái)可開展理想信念教育、愛國(guó)主義教育、基本道德規(guī)范教育、素質(zhì)教育等思想教育任務(wù)。不同于教師在課堂上書本教育，社團(tuán)的思想政治教育更多的體現(xiàn)為一種隱性教育的方式。實(shí)踐調(diào)研顯示，通過社團(tuán)組織活動(dòng)內(nèi)的教育，社團(tuán)已潛移默化的成為開展思想政治教育的新領(lǐng)域，由于社團(tuán)建設(shè)日益規(guī)范化，而且社團(tuán)組織和活動(dòng)具有多樣化，覆蓋面廣，思想政治教育工作通過社團(tuán)的活動(dòng)得以普及，并通過各式活動(dòng)的開展使思想政治教育方式得以創(chuàng)新。以大學(xué)生公民道德意識(shí)的培養(yǎng)為例，學(xué)生社團(tuán)在日常活動(dòng)中，可以將道德意識(shí)的建設(shè)與社團(tuán)活動(dòng)、社團(tuán)成員的道德意識(shí)建設(shè)以及專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合，使學(xué)生在輕松的環(huán)境下接受思想政治教育工作，提高公民道德意識(shí)。

（2）高校學(xué)生社團(tuán)促進(jìn)校園文化建設(shè)

實(shí)踐顯示，高校學(xué)生社團(tuán)對(duì)于校園文化建設(shè)具有積極作用。有數(shù)據(jù)顯示，有59.7%的大學(xué)生參與本校的學(xué)生社團(tuán)。學(xué)生社團(tuán)承載著和體現(xiàn)學(xué)生校園文化，學(xué)生通過參加社團(tuán)活動(dòng)，使學(xué)生得以全面發(fā)展，這也為營(yíng)造積極健康的校園文化氛圍提供了重要條件。此外，學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)中學(xué)生是主體，而校園文化建設(shè)實(shí)踐的主體亦是學(xué)生。校園文化建設(shè)需要增強(qiáng)凝聚力，對(duì)于學(xué)生社團(tuán)而言，他們雖來自不同專業(yè)、學(xué)科以及年紀(jì)，但是社團(tuán)使他們凝聚在一起，尤其是在共同的社團(tuán)活動(dòng)中。于是，高校學(xué)生社團(tuán)通過各類社團(tuán)活動(dòng)可使學(xué)生進(jìn)一步了解學(xué)校校園文化內(nèi)涵，并不斷加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)和學(xué)校的認(rèn)同與歸屬感，這可推動(dòng)校園文化的普及與建設(shè)。

校園文化建設(shè)是需要實(shí)踐的，而社團(tuán)為這種文化的實(shí)踐提供了平臺(tái)，從而使得校園文化更具有持續(xù)性和生命力。由于社團(tuán)類別涉及學(xué)習(xí)、研究、人文、社科、娛樂、公益、創(chuàng)業(yè)等各個(gè)類別，豐富的社團(tuán)活動(dòng)為校園文化建設(shè)注入了新的生機(jī)與活力，豐富了校園文化的內(nèi)涵，也使校園文化建設(shè)不拘泥于單一，而具有多元化。事實(shí)上，社團(tuán)已成為校園文化建設(shè)的重要組成部分，通過社團(tuán)校園文化得以體現(xiàn)和豐富，激發(fā)了校園活力，也使校園的建設(shè)健康向前發(fā)展。

（3）高校學(xué)生社團(tuán)增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力

目前，隨著高校學(xué)生社團(tuán)發(fā)展，學(xué)生社團(tuán)范圍和類型越來越廣，包括能力拓展類、媒體類、興趣類、經(jīng)營(yíng)類、科學(xué)研究類、人文類、政治類、戲劇類、音樂類、球類、棋牌類、健身類、戶外類、公益類等多種類別，僅能力拓展類就可涵蓋演講與口才、成功心理、服飾美容、公共、模擬聯(lián)合國(guó)、英語演講等多個(gè)內(nèi)容的協(xié)會(huì)。由此可見，這些類型的社團(tuán)已成為高校學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)的重要平臺(tái)，這些社團(tuán)也為學(xué)生實(shí)踐能力的提高提供了廣闊的空間。實(shí)踐調(diào)研顯示，參與社團(tuán)的組織活動(dòng)學(xué)生遠(yuǎn)比參加專業(yè)課的第二課堂的積極性高。學(xué)生社團(tuán)具有高度的民主性、自治性和協(xié)調(diào)性，在參加學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)中：首先，民主、自治的組織性，使學(xué)生鍛煉參與組織管理規(guī)范和決策的能力，這有助于使那些過于依賴家人的學(xué)生在心智上進(jìn)一步完善，提高自我管理和決策能力；其次，社團(tuán)的涉足的領(lǐng)域很廣，各類組織活動(dòng)多，但是在社團(tuán)對(duì)外活動(dòng)過程中，需要學(xué)生能夠協(xié)調(diào)對(duì)校內(nèi)、對(duì)校外以及社團(tuán)內(nèi)部各成員間關(guān)系。以公益類的法律援助中心社團(tuán)為例，社團(tuán)內(nèi)部需要確立法律援助中心內(nèi)部組成成員、活動(dòng)地址、服務(wù)對(duì)象；對(duì)校內(nèi)外，需要能夠聘請(qǐng)校內(nèi)外的學(xué)者、律師、檢察官和法官為顧問，以及愿意從事法律援助工作的志愿者。當(dāng)對(duì)外組織援助活動(dòng)時(shí)，需要明確活動(dòng)的內(nèi)容、選擇具體的活動(dòng)時(shí)間、服務(wù)方式以及服務(wù)對(duì)象，這些都需要法律援助中心社團(tuán)成員具備良好的溝通能力。實(shí)踐調(diào)研顯示，在各類社團(tuán)活動(dòng)過程中，學(xué)生不僅對(duì)自身參與意識(shí)、團(tuán)隊(duì)合作、已經(jīng)實(shí)踐能力提高，同時(shí)也進(jìn)一步促使他們了解社會(huì)，鍛煉了自身的社會(huì)創(chuàng)造性和適應(yīng)性。此外，學(xué)生社團(tuán)參與人員廣泛，而且具有良好的組織性，這可以配合學(xué)校學(xué)生工作的開展，與研究生會(huì)和學(xué)生會(huì)共同成為協(xié)作學(xué)校管理的重要助手。

（4）高校學(xué)生社團(tuán)發(fā)揮協(xié)調(diào)功能

高校學(xué)生除具備思想政治教育、促進(jìn)校園文化建設(shè)和實(shí)踐創(chuàng)新能力的功能之外，還具有重要的協(xié)調(diào)功能，他們承載著協(xié)調(diào)信息溝通、學(xué)校政策執(zhí)行以及協(xié)調(diào)教學(xué)、管理、活動(dòng)間的關(guān)系，校內(nèi)與校外溝通的功能。比如，對(duì)于一些學(xué)術(shù)類社團(tuán)，當(dāng)涉及學(xué)術(shù)討論、調(diào)研時(shí)，課堂教學(xué)需要學(xué)生社團(tuán)的協(xié)助開展大量討論和調(diào)研工作，從而使課程知識(shí)實(shí)踐化。當(dāng)開展各類能力拓展類活動(dòng)或者公益類社團(tuán)活動(dòng)時(shí)，社團(tuán)活動(dòng)將走出校園，自然學(xué)生社團(tuán)就成為校內(nèi)與校外溝通的重要主體，發(fā)揮著積極作用，提升了學(xué)校的影響力。

四、加強(qiáng)新疆高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的重要性

（一）發(fā)揮高校社團(tuán)在維護(hù)新疆穩(wěn)定中的重要作用

2010年12月自治區(qū)政協(xié)辦公廳《關(guān)于烏魯木齊市在校學(xué)生參加宗教活動(dòng)情況的調(diào)查報(bào)告》中指出“在校學(xué)生參與宗教活動(dòng)情況不容忽視，地下非法宗教活動(dòng)、非法聚會(huì)點(diǎn)、講經(jīng)點(diǎn)屢禁屢現(xiàn)。由于缺乏對(duì)校外行為的正確引導(dǎo)，對(duì)非法宗教活動(dòng)認(rèn)識(shí)不夠，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教對(duì)青少年進(jìn)行滲透、破壞、分裂以及違法犯罪活動(dòng)的案件時(shí)有發(fā)生”。近年來，在新疆部分院校不法分子利用社團(tuán)非法講經(jīng)、非法集會(huì)的案件時(shí)有發(fā)生，我們必須充分認(rèn)識(shí)到學(xué)生社團(tuán)發(fā)展中存在的不穩(wěn)定因素，學(xué)生社團(tuán)的穩(wěn)定是新疆高校穩(wěn)定的重要組成部分。這需要基于對(duì)新疆地區(qū)學(xué)生社團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀的詳細(xì)調(diào)研，總結(jié)分析目前學(xué)生社團(tuán)發(fā)展的問題，提出促進(jìn)學(xué)生社團(tuán)發(fā)展的良性指導(dǎo)意見，發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)在防范非法宗教活動(dòng)中的積極作用，為維護(hù)新疆穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

（二）搭建多元文化和諧共融、多民族共同參與的交流平臺(tái)

面對(duì)新疆多元民族共存的事實(shí)，學(xué)校學(xué)生社團(tuán)的組織活動(dòng)中面臨多元文化和諧共融以及民漢學(xué)生協(xié)調(diào)的問題。據(jù)實(shí)踐調(diào)研顯示，現(xiàn)有新疆高校學(xué)生社團(tuán)成員組成普遍情況是民族較為單一，文體類社團(tuán)少數(shù)民族同學(xué)參與較多，其它類型的社團(tuán)少數(shù)民族同學(xué)參與較少，社團(tuán)活動(dòng)也多以單一民族為主，漢族同學(xué)舉辦的活動(dòng)，少數(shù)民族同學(xué)參與較少，少數(shù)民族同學(xué)舉辦的活動(dòng)，漢族同學(xué)參與較少，此類問題在內(nèi)地大部分的高校是不存在的。顯然，如此問題并不利于多元文化的和諧共融和學(xué)生社團(tuán)的豐富和發(fā)展，為解決這一問題，需要形成多民族文化共融的學(xué)生社團(tuán)發(fā)展局面，搭建多元文化和諧共融、多民族共同參與的交流平臺(tái)，促進(jìn)各族學(xué)生互相學(xué)習(xí)、互相交流、和諧相處，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。

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基金項(xiàng)目：本文為全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃單位資助教育部規(guī)劃課題《新疆高校學(xué)生社團(tuán)組織建設(shè)研究》（FHB110063）階段性成果。