淺析電力部門電費管理體系的構建

【摘要】電費是電力部門日常生產運營的命脈，是現金流管理的重中之重。為了加強電費管理，實現資金全過程的監控，加速收入資金的上繳和回籠，迫切需要對電費管理模式方面進行創新，提高電費管理工作的整體質量和效率。只有抓住這個中心，采取行之有效的管理和控制措施，疏通資金流轉環節，才能最終提高電力部門的經濟效益。

【關鍵詞】電力部門；電費管理體系；構建

完善電費管理是電力部門管理現代化的產物，是電力部門管理者為實現經營目標而設計的自律系統。優化電費資金管理環境，加強電費管理體系建設是電力部門實現經營管理目標的有力保證，是提高電力部門競爭力的重要途徑。

電力部門的電費是指企業通過營業機構或代理收費單位向客戶收取用電款項取得的貨幣資金。加強電費管理的目的是為了保證各營業網點的營業資金嚴格按內控要求及時繳存入賬，以減少資金管理的風險。我國電力部門面臨著嚴格的資本市場以及境內監管機構的監管，在這種形勢下，為了保證各項業務活動的有效運行、確保資產安全完整、防止欺詐和舞弊行為、實現經營管理目標，必須加強電費管理體系的構建。

一、思想上要充分重視

公司各級人員（不僅包括財務人員，還包括區縣分公司的領導、渠道管理人員和相關業務人員）要提高對電費資金管理的重視程度，要充分認識到電費營業款的管理對公司的重要性。思想上要轉變認識，要明確電費資金的管理不是財務一個部門的事，需要公司各級部門相互配合才能做好，特別是要依靠渠道管理人員的配合，因為他們日常的工作內容就是發展、維護各營業網點的代理商，為他們提供服務，他們與代理商的關系密切、融洽，所以他們在維護業務的同時進行營業款的催繳和監控比較便利；另一方面，由他們配合監控、催繳營業款，也可以分擔財務人員的工作量。

二、建立完善的公司法人治理結構

所謂公司法人治理結構，是指公司作為一個獨立的法人實體，為保證其正常運行，而以股權為基礎建立起來的內部組織系統及彼此相互關系的運作體系。它設立股東（大）會、董事會、經理層、監事會等機構，并明確相應職責，從而形成決策、執行、監督程序相互分離、相互制約的機制。公司治理結構是否科學、有效，直接影響和制約著公司電費管理制度的有效性。健全法人治理結構，建立現代企業制度，電費管理制度在實際應用中的作用才能得到最大發揮。

三、實施有效的激勵和約束機制

激勵是調動員工積極性的重要手段，應建立科學有效的激勵機制，調動員工的積極性。同時，制定嚴格的規章制度規范員工的行為，如實行工資與效益、貢獻掛鉤方法及末位淘汰辦法等制度，促使其保質保量地完成自己的任務，將實現自我價值與實現企業經營目標相一致。此外，要建立相應的約束機制，比如不相容職務的處理。不相容職務是指由一個人擔任既可能發生錯誤和弊端，又可掩蓋其錯誤和弊端的職務。對不相容的職務必須經過兩個或兩個以上的部門或人員來處理，使得單個人或部門的工作必須與其他人或部門的工作相一致或相聯系，并受其監督和制約，保證經營管理活動連續有效地進行。

四、加強電費資金的風險管理

電力部門在市場經濟環境中不可避免會遇到各種各樣的風險，風險按照形成的原因一般分為兩類：一是經營風險；二是財務風險。經營風險是因生產經營的原因給盈利帶來的不確定性；財務風險是舉債經營而給財務成果帶來的不確定性。風險控制要求電力部門樹立風險意識，進行風險評估，建立風險管理系統，以使錯誤和不合法行為的發生降低到最低水平。在這個過程中，要建立資產定期盤點制度，保證實存數與賬存數相符，同時實施財產記錄監控，對電費數額增減變化及時、全面地記錄。

五、加強電力部門內部審計控制

完善的內部審計制度是電力部門治理結構科學化的重要標志之一，它是電力部門內部控制制度的重要組成部分。其主要任務是相對獨立地監督生產經營活動是否按照所制定的方針政策和計劃執行，對內部經營單位財務收支的真實、合法、效益進行監督。內部審計自身的獨立性和對電力部門情況的了解，以及在長期審計工作中積累的經驗，使它能夠及時發現電力部門內部控制制度實施中存在的薄弱環節，并通過分析問題產生的原因和影響，找出措施和辦法來完善內部控制系統，監督電力部門朝著合理、合法的良性方面發展。同時，在加強現代內部控制制度建設時，要隨著外部環境的變化、單位業務職能的調整和管理要求的提高，不斷修訂和完善，最大限度地發揮內部控制制度的作用，以實現電力部門的電費管理目標。

六、加強員工誠信和職業道德教育

在市場競爭日益激烈的今天，提高中高層管理者和財務人員的綜合素質和道德素養對強化電費管理工作的執行、會計信息質量的提高，有著不可替代的作用。因此，經常性進行員工誠信和職業道德教育，加強企業文化建設，樹立良好的團隊精神，才能更好地貫徹執行電力部門的電力管理制度。同時，要重視提高財務人員素質和思想覺悟，通過組織財務人員學習銀行法、票據法、會計法等財經法規，不定期地進行資金運籌、資金效益的探討活動，提高財務人員的整體素質，強化電費的管理效益。

總之，新時期，電費是電力部門進行生產、經營等一系列經濟活動中最基本的要素，電費管理貫穿于電力部門整個生產經營的始末，具有舉足輕重的作用。電力部門各級領導和員工要圍繞電費管理這個主旋律，從經濟管理的內在要求出發，構建適應市場經濟發展、適合電力部門特點的新型電費管理模式，以充分發揮電費管理在日常管理中的核心作用，促進電力部門不斷發展、不斷壯大。

參考文獻：

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