“草根”心中的司法使者

在恩施市新塘鄉，有一個女司法所長。她走遍新塘鄉的村村寨寨，用愛心澆灌服刑在教人員未成年子女心靈，誠心幫扶社區矯正人員融入社會，不畏艱險法律援助弱勢群體維護合法權益，她就是恩施市新塘鄉司法所長龍兆開。

1998年，龍兆開進入新塘鄉司法所工作，堅守崗位15年，先后獲得了 “恩施州優秀司法所長”“恩施市十佳政法干警”“恩施市法律援助先進個人”等榮譽稱號。

今年六一，恩施市新塘鄉政府組織關愛活動，重點關愛服刑在教人員子女。6月9日，恩施市司法局編印的《司法行政簡報》上，一篇題為《一樣溫情別樣濃》的文章，推介了新塘鄉“關愛服刑在教人員子女行動”的經驗做法。6月28日，恩施市委書記向前進在恩施市司法局《司法行政簡報》上批示：“關愛特殊群體，尤其是弱勢群體是政府的職責。司法局倡導的'關愛活動'很有意義?！彪S后，恩施市婦聯、團委、宣傳、教育、司法等部門積極也參與到“關愛活動”中來。

真情呵護 特殊少兒健康成長

“哲哲，你還記得我嗎？你看我給你帶來了什么啊？”“玩具！謝謝龍奶奶！”7月4日一大早，龍兆開就驅車來到新塘鄉保水溪村，一是看望小朋友毛哲哲；二是協調落實毛哲哲一家三口的農村低保，以緩解他們的生活困難。

在龍兆開制作的司法所“特殊人群檔案”中，有這樣的記載：哲哲生于2008年，現受教于新塘中心幼兒園大班，他的學費對于其家庭壓力較大；哲哲的父親2009年因罪服刑，這年母親棄他易嫁；哲哲一直跟隨爺爺奶奶生活，心中無父母這個概念；哲哲奶奶患有囊腫，家庭僅靠其年邁的爺爺一人四處打零工勉強度日……檔案最后，醒目的粗體字寫著：我要經常去看哲哲，多予以其關愛，并力所能及幫他家解決一些實際難題。

今年初，龍兆開到哲哲家走訪時，哲哲奶奶向龍兆開請求幫忙聯系哲哲母親，同時，也向龍兆開傾訴了他們家庭的困難。龍兆開當時就建議哲哲奶奶向村里申請農村低保，但哲哲奶奶因擔心其子犯事了還申請低保會招致他人閑言閑語，一直不敢提這個事情。

5月下旬，龍兆開再次來到他家中走訪，獲悉他們一家的低保今年還未落實時，龍兆開便與哲哲奶奶談了一次心，化解了哲哲奶奶心中的疑慮；同時，她決定要親自幫他們辦理、落實低保，并到村委會落實相關事宜。

翻開龍兆開的“服刑在教人員的未成年子女檔案”， 幫扶周薇薇、王苗苗、田蕓蕓、楊毛毛、磊磊等完成“微夢想”的計劃羅列有序，正一步步成為現實。

六一兒童節前夕，新塘鄉團委、鄉婦聯、鄉殘聯、綜治辦、司法所、民政辦聯合舉辦“六一微心愿”征集活動，龍兆開建議把服刑在教人員未成年子女納入幫扶慰問對象。

不幾天，孩子們的“夢” 堆滿了聯合行動小組辦公室的案頭：“我想擁有一支鋼筆”、 “我希望擁有一個漂亮的書包”“我想要一個卡通文具盒”……蕓蕓、磊磊、毛毛、苗苗、哲哲、薇薇的“心愿”也包含在其中。六一當天，他們在學?；蚣抑惺盏搅烁髯韵胍亩Y物，實現了自己的“微心愿”。

在家門前接過龍兆開等人送來的書包和文具盒時，蕓蕓奶奶激動地說道：“我那不爭氣的兒子成了社會的罪人，像往常，哪個把我們當人看喲；沒想到我孫娃兒一句‘夢話’，政府就當了當真；我要跟我那個那個孽子說——如果再不學好，就對不住政府和娃兒了！”

據了解，新塘鄉目前共有服刑在教人員未成年子女有14名，通過龍兆開長期開展心理輔導和一對一幫扶，有效解決了這些孩子的上學、生活等難題，減輕了轄區服刑在教人員的后顧之憂，促進服刑在教人員的教育改造。

睿睿的爸爸就是其中一個。“睿睿爸爸每次給我打電話時，我就把最近龍所長如何幫扶我們的事給他講一遍，鼓勵他好好改造。他現在已經從死緩改判為無期了，今年有可能還要被改判為有期。他回家的日子一天天近了，我們也有盼頭了，這一切都要感謝龍所長！”睿睿奶奶感激地說。

真情感召 助“迷途人”重返社會

“我今年40歲，因一時沖動犯事，通過鄉領導及司法所干部的關心幫助，我意識到自己的錯誤很嚴重?，F在我準備做點小生意謀生，以感謝黨和政府的關懷……”7月5日，新塘鄉社區矯正人員集中教育會上，社區矯正人員譚某某動情地匯報著近來的工作及生活情況。

譚某某曾是州城某房地產公司的老板，因與公司員工發生爭執，故意放火燒毀自己的辦公室栽贓員工而被判緩刑。進入看守所候審時，他思想負擔一直很重。在被判緩刑后到司法所報到的當天，了解情況的龍兆開耐心地開導他：“你還年輕，況且現在國家政策也這么好，你何愁沒有東山再起的機會。在社區矯正期間，先做點小生意謀生，邊走邊謀劃，再次干創一番大事業！”龍兆開姐姐般貼心的話語讓譚某某的心靈得到撫慰。此后，譚某某每月都按時前來司法所簽到，如期向龍兆開匯報工作生活情況，倆人建立了深厚的友誼。如今，譚某做著著苗木綠化生意，繁育有自己的苗木基地，同時還準備在網上經營恩施土特產?！拔宜较露际墙旋埶L姐姐！要不是他，我也不能重燃生活的信心，更不可能做起現在的小生意！”譚某某說。

假釋人員黃某順因盜竊服刑，妻子與其離婚，假釋回家后不久他母親也患上癌癥，龍兆開幫其落實了低保、大病救助和臨時救助等；緩刑人員賈某斌夫妻不和鬧離婚，龍兆開主動上門苦勸二人，最終挽救這個即將破裂的家庭……

截至目前，新塘鄉在冊社區矯正人員81人，其中緩刑71人，暫于監外執行2人，假釋2人，剝奪政治權利6人。為讓社區矯正人員感受到自己并未被親人和社會拋棄，以積極態度接受社區幫教和矯正，龍兆開積極組織社區矯正人員參加系統規范的心理矯治活動，向他們普及法律知識，并力所能及地幫助他們解決生產生活難題，幫助他們走上正途。

法律援助 一腔赤誠為百姓

打開龍兆開的法律援助事項登記薄，各類為群眾解憂的事項映入眼簾：2月21日，家庭貧苦的莊金浩因遭遇交通事故無錢醫治，請求代寫訴狀及免交訴訟費申請，當即為其代寫訴狀及免交訴訟費申請各一份；3月13日，羅永新請求代查其孫子在河北煤礦遇難補助給其重孫子的撫養款，經查其款項已在其倆重孫子的監護人羅金梅手中，小孩的撫養問題得到解決；6月18日，吳澤華稱其母親雖育有兩子四女，但有兩人不盡贍養義務，請求解決其82歲老母的贍養問題，當天便建議其按照程序先找村委會調解，次日個別談話了解到其五妹、六妹并非不盡贍養義務，而是因其母親處置不當倆人心生矛盾，正在氣頭上，決定組成調解專班前往調解……

在辦理過的眾多法律援助案件中，龍兆開認為去福建省政和縣辦理唐登偉隧洞被炸死一案最為驚心動魄。

當時，唐登偉在隧洞工程做工，突遇工程炸藥放炮不響，去處理啞炮時不幸被炸死。因唐登偉從小父母離異，在新塘鄉鴨木村入贅，他的后事無人敢做主，于是其家人來到司法所尋求龍兆開給予他們法律援助。

龍兆開手里這個案件后，立即同唐登偉的親戚前往福建。到當地后，龍兆開發現，由于一些特殊原因，想迅速處理好此事毫無可能。于是，便決定前往政和縣政府尋求處理。第一次去政和縣政府時，對方派一號稱工程主管方的領導前來接洽，對方雖十分客氣地接待了龍兆開，但只愿意賠付11萬元。龍兆開一行向對方要求按工傷管理條例賠付時，對方立馬翻臉，雙方不歡而散。而后幾天，協商未果，對方還放出話來威脅：“11萬完事，多拿一分錢也別想走出政和！”同時，對方還利用唐登偉的四川工友和有某些背景的包工頭，假裝為唐登偉一案出謀劃策，實為幫助對方打探龍兆開一行虛實，威嚇龍兆開等人知難而退。 雙方苦熬10天后，對方終于答應支付唐登偉遺體化妝、火化、購買骨灰盒、包車船費等，并賠付現金16萬元，唐登偉一案得到了圓滿解決。

由于新塘司法所是一人所，龍兆開每年要辦理法律援助案件、受理法律援助事項百余件。僅在2012年，她就辦理法律援助案件、受理法律援助事項近100件，為弱勢群眾挽回經濟損失近60萬元。今年至今，她又辦理了法律援助案件、受理法律援助事項30多件。