關于效能監(jiān)察在供電企業(yè)降本增效中的探討

摘 要：隨著可持續(xù)化經(jīng)濟的發(fā)展，降本增效問題成為供電企業(yè)的關鍵問題，對于企業(yè)的效益增收以及未來發(fā)展產(chǎn)生了深遠的意義。在文章中，筆者結合自身經(jīng)驗，從供電企業(yè)降本增效的必要性出發(fā)，探討了當前供電企業(yè)在效能監(jiān)察方面的現(xiàn)狀，旨在通過效能監(jiān)察的方式，重點圍繞財務、工程、生產(chǎn)、營銷、物資、信息、行政等七個工作方面開展監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范縣級子公司的經(jīng)營管理，強化成本控制意識，提高經(jīng)濟效益，與同行共勉。

關鍵詞：供電企業(yè)；效能監(jiān)察；降本增效

1 供電企業(yè)降本增效的必要性

對于企業(yè)而言，降本增效是永恒的主題。如何有效控制成本，實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化是企業(yè)生存的根本目標，也是我們在管理過程中的至高追求。尤其是對于電力生產(chǎn)企業(yè)而言，供電企業(yè)集合了信息流、物質流以及能源流，在物質和能量轉化的過程中，供電企業(yè)演變?yōu)橐粋€復雜的工業(yè)系統(tǒng)。因此，降低企業(yè)成本，增加企業(yè)效益是擺在我們面前的一個十分嚴峻的問題。實踐證明，解決降本增效問題的關鍵在于抓好管理，做好效能監(jiān)察工作，并且針對在監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)的問題，開展堵漏洞、提建議、建制度、規(guī)范行為等措施，實現(xiàn)成本控制和效益管理的再管理、再監(jiān)督，為企業(yè)提高競爭能力創(chuàng)造良好條件。

2 供電企業(yè)在效能監(jiān)察方面的現(xiàn)狀

我國供電企業(yè)的效能監(jiān)察還處于初級階段，和發(fā)達國家相比，還存在一定的差距，主要體現(xiàn)在觀念、制度、方法等三個方面，而這也成為供電企業(yè)在監(jiān)察過程中關注的重點對象。在思想認識上，企業(yè)過分追求效益經(jīng)濟，忽視了效能監(jiān)察對企業(yè)內(nèi)部工作進行再管理，導致在各項關鍵環(huán)節(jié)中治標不治本，和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展理論尚存在一定的差距；在制度體系上，部分電力子公司將電力制度生搬硬套，在實施過程中沒有結合本企業(yè)的實際特征，導致監(jiān)察工作在操作中存在一定的難度，不能切實解決實際問題，各項制度建設流于形式；在監(jiān)察方法上，供電企業(yè)過分地追求監(jiān)察結果，沒有從體制、生產(chǎn)、管理等實際問題出發(fā)，導致違法、違紀現(xiàn)象一再發(fā)生。歸根結底，現(xiàn)代供電企業(yè)對于效能監(jiān)察工作的管理普遍存在不深、不透、不全的問題。因此，在實際工作中，必須針對薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)各項管理目標，真正為企業(yè)降本增效。

3 強化供電企業(yè)效能監(jiān)察的實際措施

3.1 重視財務管理，控制成本支出

供電企業(yè)的財務管理關系到企業(yè)成本的實際支出，供電企業(yè)分布于各個縣級子公司，因此，有必要對供電企業(yè)各縣級子公司的財務管理工作進行分析，圍繞預算執(zhí)行情況、日常成本支出、資金使用與管控、資產(chǎn)管理、財稅管理等工作情況進行監(jiān)督，如檢查審定預算是否執(zhí)行到位、是否存在超預算支出的情況，日常成本開支是否正常、是否有可以再節(jié)約的空間，財稅政策是否認真執(zhí)行、有無潛在風險，擔保案件清理情況如何等。

3.2 審查工程建設，確保工程合理

供電企業(yè)的建設周期較長，期間涉及到各個環(huán)節(jié)，包括工程建設前期管理、招投標管理、合同管理、現(xiàn)場管理、質量控制、資金管理、工程驗收、工程結算及檔案管理等方面。因此，需要著重分析各縣級子公司工程建設管理現(xiàn)狀，圍繞工作開展監(jiān)督檢查，著重審查工程款項是否嚴格專款專用，工程量是否真實并與實際一致等，從而確保工程建設的合理性和合法性，確保在建設過程中各項工作能夠順利展開，減少工程變更及其帶來的人工、材料的損失。

3.3 注重生產(chǎn)管理，控制核心業(yè)務

供電企業(yè)的生產(chǎn)過程往往是降本增效的關鍵過程，生產(chǎn)是一個持續(xù)性的過程，關系到企業(yè)的最終效益。為了控制核心業(yè)務，為供電企業(yè)贏得更高的經(jīng)濟效益，需結合各縣級子公司生產(chǎn)運行管理現(xiàn)狀，結合市場經(jīng)濟，對比往年效益，針對安全生產(chǎn)管理、大修技改管理、設備管理等方面進行監(jiān)督檢查，重點審查大修技改項目是否充分針對設備風險和隱患進行精細立項、是否存在重復或不必要的項目，生產(chǎn)材料申報購置是否存在冗余及未充分利用等情況，嚴控核心生產(chǎn)業(yè)務外委。在具體工作的落實中還可以采用安全生產(chǎn)的獎懲制度，以獎促遵、以懲糾違，注重采取物質獎勵和精神鼓勵相結合的方式，對員工進行有效激勵。

3.4 分析營銷管理，落實管理工作

營銷工作是供電企業(yè)中必不可少的環(huán)節(jié)，營銷方式的創(chuàng)新能夠為企業(yè)營造安全、文明、高效的氛圍，促進供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，從而不斷順應社會發(fā)展的潮流，具備企業(yè)的核心競爭力。營銷管理的監(jiān)督檢查工作包括對供電服務、電價管理、電費抄核收管理、計量管理、營業(yè)稽查、線損管理等工作開展監(jiān)督檢查。著重檢查線損\"四分\"管理工作是否到位；計量改造工作是否嚴格執(zhí)行落實；抄核收工作是否嚴格按照制度執(zhí)行；業(yè)擴工作是否嚴格按照時限要求完成；稽查工作是否正常開展、開展效果如何等，嚴控計量業(yè)務外委。此外，還可以采用價格策略，提升優(yōu)質服務，推廣企業(yè)技術等方式來提升企業(yè)的綜合競爭實力。

3.5 控制物資管理，跟進物資實況

由于供電企業(yè)的工程項目較多，涉及到的物資復雜。物資被歸屬于企業(yè)在材料方面的支出，材料費用構成了供電企業(yè)的主要支出。為此，需要分析各縣級子公司物資管理工作現(xiàn)狀，針對庫存物資清理處置、閑置物資再利用等工作情況進行監(jiān)督，重點檢查庫存物資的清理處置情況、物資鑒定、計劃實施、跟蹤檢查等環(huán)節(jié)是否及時跟進落實到位，閑置物資再利用工作是否繼續(xù)深入開展落實等。如企業(yè)每年年中、年底定期對庫存資料進行盤查處理，針對采購的憑證，及時進行實物的核對，盤活資源。

3.6 核對信息運維，統(tǒng)一費用標準

隨著信息化時代的到來，供電企業(yè)與時俱進，在各項工作中均配備了自動化生產(chǎn)系統(tǒng)，對于提升企業(yè)效益具有至關重要的作用。針對信息在運維中出現(xiàn)的不足，必須分析各縣級子公司信息運維相關工作的現(xiàn)狀，重點監(jiān)督檢查信息系統(tǒng)運行維護費用、信息系統(tǒng)研發(fā)費用、信息化培訓費開支是否納入預算，是否通過招標或競爭性談判方式外委業(yè)務，是否嚴格項目準入管理等，對于同一地區(qū)的信息建設費用，保證其在標準上做到統(tǒng)一管理。

3.7 檢查行政管理，規(guī)范制度體系

行政工作在管理中往往容易出現(xiàn)貪污現(xiàn)象，給企業(yè)帶來重大的損失。由于行政管理工作較為隱蔽，導致在工作中出現(xiàn)腐敗問題，在近年來的新聞媒體中也時有報道。因此，供電企業(yè)要分析各縣級子公司行政管理工作的現(xiàn)狀，圍繞行政辦公、公務出差、公務接待、會議管理、品牌推廣和宣傳管理、物業(yè)管理、車輛管理、警衛(wèi)消防管理等工作情況開展監(jiān)督檢查。著重監(jiān)督檢查公務出差、公務接待等工作開支是否嚴格遵守公司公務接待管理制度、并實施預算管理，會議管理方面是否嚴控會議數(shù)量并進行了會議計劃管理，車輛管理工作是否嚴格按照公司相關制度進行等，嚴格執(zhí)行企業(yè)既定標準，不斷規(guī)范制度體系。

4 結束語

供電企業(yè)的降本增效問題不僅關系到企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟效益，還和國家整體經(jīng)濟發(fā)展水平有關，成為社會關注的共同話題。本文筆者對癥下藥，在效能監(jiān)察的基礎上，著力發(fā)現(xiàn)管理上存在的問題和不足，通過認真整改、有效地堵塞管理漏洞，規(guī)范經(jīng)營行為，節(jié)約成本，避免不必要的經(jīng)濟開支和損失，增加經(jīng)濟效益，從源頭上預防和治理了腐敗，為供電企業(yè)創(chuàng)造廉潔高效的經(jīng)營環(huán)境起到積極的促進作用。

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