淺析土地利用環境影響評價

摘 要：最近這幾年，伴隨著國內對策劃等級秩序環評的探索更加深入，土地使用情況對環評的思想探索增加。研究土地使用情況的改變對環境的作用開展探索，不僅能夠說明土地使用情況的改變對環境產生的作用，還能夠為此地域內土地永續使用以及推動環境的狀態更加完善提供有用的科學根據。文章主要講述了土地使用的環評展開研究，以供同行參考。

關鍵詞：土地利用；環境影響；評價

伴隨著現代化以及工業化發展越來越迅速，使用土地的方法以及強度也一起跟著有所改變，工業單位形成的污染垃圾積累的越來越多，土地生態變得越來越差，對以后很長時間內土地、環境產生影響。人類在社會中能夠存活以及發展需要依靠較好的由生態關系組成的環境，對人類發展前進有著重要作用。保護由生態關系組成的環境對土地的使用情況產生阻礙，但是人類為了自身的生存以及永續發展，一定要保護好環境，既要發展自身生活水準，也要把愛護環境放在首位，完成人和自然的和諧發展。以對廣東省惠州某地區為例，進行土地使用環評探索，能夠為有效的幫助保護環境以及經濟建設供應科學根據，為土地使用整體的計劃提供科學、合適、符合真實情況的科學根據。

1 土地生態環境現狀評價

1.1 土壤環境質量總體較好，但個別重金屬元素有上升且超標的現象

土壤環境質量是土壤容納、吸收和降解各種環境污染物質的能力，是土壤質量評價的重要指標。土壤作為環境要素的重要組成部分，處在自然環境的中心位置，承擔著來自工業和生活污水、固體廢物、農藥化肥及大氣降塵和酸雨等各方面90%的污染物。該區土壤重金屬大多數含量屬于土壤環境質量一級標準，為保護區域自然生態、維持自然背景的土壤環境質量的限制值。適用于國家規定的自然保護區（原有背景重金屬含量高的除外）、集中式生活飲用水源地、茶園和其他保護地區的土壤，土壤質量基本保持自然背景水平。但土壤中鉛含量較高，上升幅度較大，受到鉛中度污染；土壤鋅含量相對較高，上升趨勢較為明顯，表層土壤鋅含量低于底層土壤，底層土壤鋅含量絕大多數均遠遠超出背景值。

1.2 工業廢水達標率高，城市生活污水為環境的重要污染來源

用水較多的工業主要是造藥業、造紙業以及非金屬礦物生產業，這三類產業用水量能夠占到此地區總工業用水量的百分之八點七二、百分之三十點零七、百分之四十三點七四，共占此地區總工業用水量的百分之八十二點五四。主要是生產化學物料、造藥業、造紙業、非金屬生產業排除生產廢水，這四類產業排出廢水量能夠占到此地區總工業廢水量的百分之六點九三、百分之九點八、百分之二十五點四六、百分之四十一點零六，共占此地區總排廢水量的百分之八十三點二六。此區域排放的廢水全部符合能夠排放的標準，標準率達到百分之百。伴隨著此地區市場經濟的迅速前進，城市現代化發展迅速，城市人口數量增長速度越來越快，居民生活廢水是污染環境最主要的根源。

1.3 工業固體廢物和城市生活垃圾排放量較大，但處理率高

工業生產排出固體垃圾每年能夠達到十萬噸以上，但是經過全面使用、解決之后固體垃圾的排放量為零，此區域工業生產產出固體垃圾在2010年以實現百分之九十九點九二的全面使用率。城市居民生活廢物每年產出兩萬噸以上，處置率為百分之百。

1.4 面源污染仍然較重

盡管最近這些年以來都在加大投入成本，努力改善工業以及農業的生產使用資源的構造、增加對此區域由生態關系組成的環境建造，污染點的改造已經有了很好的效果，污染面的改造也有了改善。但是因為仍然有大量的化學材料在農業中使用，特別是農業地膜運用的規模越來越多，所以污染面的情況依然很嚴重，對耕地品質以及農產品質量產生一定的阻礙。

2 土地開發利用變化趨勢

2.1 伴隨著城市以及鄉鎮的發展越來越快，城市以及鄉鎮中用于建筑的面積越來越多，伴隨著現代化城市的發展，城市的人口數量日益增長，城市以及鄉鎮的土地也越來越多的用于建筑中。

2.2 伴隨著高新技術企業的發展，工業用地面積也越來越多

高新技術企業的發展占據的土地面積，也代表著此地區內經濟發展層次以及永續發展的能力。高新技術產業發展的規模也代表著其用地的面積。伴隨著經濟前進的步伐越來越快，各種單位的生產量規模加大，原有的生產規模越來越難以滿足生產需要。很多的單位在此地區建造工廠肯定會占用更多的土地面積，整體來講，工業占地面積和經濟發展規模呈正比增長。

2.3 花卉苗木的建設，朝規模化前進

此區域花卉樹木建設的規模越來越壯大，此區域內耕地面積的百分之三十三用于花卉樹木的栽種，成為國內有名的花卉樹木生產標準地，花卉樹木規模的壯大推動了此區域內旅游業的發展，慢慢的形成了以花卉樹木以及農家樂為主的旅游基地，不僅能夠吸引更多的旅客來欣賞美景，還能夠在一定程度上優化當地環境，形成了花卉樹木業永續建設的新模式。

3 土地生態環境演變趨勢

3.1 “三廢”排放量呈增長趨勢

在此區域內經濟發展飛快的形式下，區域內廢水以及固體垃圾的排出量勢必會成直線增長。伴隨著城市人口數量越來越多，人民生活水準越來越好，城市居民生活垃圾也呈直線增長，特別是白色垃圾。這現象是此區域內急需解決的問題之一。

3.2 水環境質量可望進一步提高

飲用水源取自地下水，監測指標均符合《地下水質量標準》中Ⅲ類標準限值。同時為加強城鎮生活污水處理工作，溫江污水處理廠建設力度加大，預計到2020年，城市污水處理率將達到90%以上，城市生活污水污染將得到較好的控制，水環境質量可望進一步提高。

3.3 生態環境質量總體上將有所改善

對將來計劃的時期內，經過加大對城市環境、水資源的全面治理、增加區域內綠化建設等，在2020年此區域將形成環境優雅、整套設備的現代化城市。經過對由生態關系組成的環境建造計劃、土地使用整體計劃的執行，由生態關系組成的環境品質整體上將會獲得更好的完善以及提升。

4 對策和措施

4.1 合理布局各類功能區，嚴格控制建設用地規模，減少污染物排放量

要合理布局各類功能區，嚴格控制建設用地規模，減少污染物排放量。新上工業項目要向工業集中發展區集中，促進建設用地集約、節約利用。要加強工業固體廢物的控制，對全區工業企業實施主要污染物排放總量控制，采取有力的治理措施，有效削減污染物的產生量和排放量。

4.2 加強環保基礎設施建設，加大對各種污染源的綜合整治力度

要加強環保基礎設施建設，加強對重點工業污染源的防治，嚴格執行排放標準，提高達標排放的穩定性。要建立質量效益型、資源節約型經濟發展模式，大力推廣節能技術和清潔生產工藝，嚴格限制能耗高、資源浪費大、污染嚴重的企業發展，實施綜合利用，增加水資源利用率，減少廢水排放量。工業區污水排放必須達到《污水排入城市下水道水質標準》（CJ18-86）后方可排入城市道路下市政污水管網。嚴禁生活污水直接排入水體，加快城市污水處理廠建設，提高城市污水處理率，城市生活垃圾污泥等用作肥料時應事先采取有效技術處理。

4.3 加強農村環境保護與生態環境建設，控制農業面源污染

全方位禁止使用有高毒性藥品殘留的農藥，禁止使用能夠對土壤環境形成破壞還有達不到國家要求的農藥。嚴格掌控農藥、化肥等化學物料的使用量，擴大綠色生產的農業，科學的使用農藥。引進物質閉環流動型經濟方式，支持養殖業產出的糞便等開展全面的使用，可以養殖能夠消耗養殖業產出糞便的豬、魚、沼、禽等，建立物質閉環流動型經濟方式，把產出的廢物盡量變成能源、減少排出量，能夠降低面污染源。可以綜合農業，創建農田結合的試驗區域，在試驗區域內使用配方補充營養，使用有機肥料，養地肥沃，改善土壤成分，使用生物預防措施，降低農藥的施用量。