淺談城市規劃與城市建設管理

摘 要：所謂的規劃建設，是探索城市今后的發展，以及布局，并且綜合規劃其建設工作的一項全方位的部署。是特定時間段中的城市發展的參考信息，是管控活動的參考點。由于經濟高速前進，社會不斷的發展，此時城市的意義開始展示出來。怎樣面對全新的時代，怎樣提升城市化的步調，開展好管控活動，從基礎上處理好發展時期面對的不利現象，進而切實的體現出城市在革新以及建設之中的意義，非常關鍵的一個事項就是要確保建設和管控是一起開展的。積極的適應城市化的發展步調，帶動人類社會的進步，就成為了當前時期人們要認真分析并且高度關注的事項。

關鍵詞：城市規劃；城市建設；管理

引言

開展好城市活動，最先要關注的是規劃。該項規劃是城建和發展的參考內容，是建設以及管控活動的參考信息。規劃開展的怎樣，關乎到城市總的意義是不是能夠展示出來，關乎到經濟以及其他的一些要素是不是能夠有效的融匯到一起。不管是分析國外的亦或是我國的具體狀態，我們得知，在設計以及建設等等的層次之中被廣泛贊賞的城市，都是有非常優秀的管控規劃。此類布局非常凌亂，而且環境較差，無法體現出總體意義的城市，除了別的緣由之外，很多時候都是因為沒有做好積極的規劃活動而導致的。所以，在開展建設工作的時候，要積極地做好規劃工作。

1 當前發展時期面對的不利現象

1.1 關于水污染

因為人數不斷的增多，工業高速發展，此時很多的污水沒有被有效的處理，而是將其排放，此時就導致了非常惡劣的水污染現象。通過相關的資料我們得知，在我國的一千多條河流之中，有超過大半數的都受到了污染，遼河、海河、淮河污染嚴重，全國78%的河段不適宜作飲用水水源，50%的地下水受到污染。

1.2 空氣品質變差

工業以及交通等行業的發展也帶來了一些不利現象，比如大規模的使用化石物質，導致粉塵等等的排放物質增多，進而導致大氣層受到干擾，我們國家的很多區域都發生過酸雨，導致工業和農業的發展受到影響，進而危及到群眾的生存。

1.3 垃圾急劇增多

我們在平時的生活以及活動之中會制造很多的廢棄物，我們國家有三分之二的城市的垃圾總數非常多，其已經嚴重的干擾到群眾的生活，它們的存在不但不好看，還會占用土地，傳播疾病，同時還會使得水體等受到強烈的污染。

1.4 噪音現象非常顯著

由于工業以及交通等等行業的高速發展，此時噪聲干擾就成為了新的影響群眾生活的一大弊端要素。

2 應對方法

2.1 要以人為本

堅持以社區居民為重點，以不斷滿足居民日益增長的物質和文化需求為宗旨，以社區居民廣泛參與為根本，使社區建設事業充滿內在活力。

2.2 重視規劃管理

各地都堅持“先規劃、后建設”的原則，使城市建設有章可循、方向明確。陜西省寶雞注重規劃體系建設，大小規劃功能不一，但互相銜接、互為補充，為城市建設提供了有效保障。四川省廣元市實行規劃公示制度，建立了規劃分級審批制度，保證了規劃制定的科學性。成都、西安等地制作了城市規劃立體模型，免費向市民開放，讓群眾了解規劃、監督規劃的實施，同時也減少了規劃實施的阻力。

2.3 要處理好城市經濟發展和環境建設的辯證關系

注意保護和改善城市生態環境，防止污染和其他公害，加強城市綠化建設和市容環境衛生建設，保護歷史文化遺產、城市傳統風貌、地方特色和自然景觀；不能片面追求經濟效益，以污染環境、破壞生態平衡、影響城市發展為代價，避免重復“先污染，后治理”的老路，而要使城市的經濟發展與環境建設同步進行。人與環境是相互依存的有機整體，保持人與自然相互協調，既是當代人類的共同責任，也是城市規劃建設工作的基本原則。

2.4 要因地制宜，循序漸進

堅持從實際和需要出發，制定科學合理的社區建設發展規劃，從居民群眾關心的熱點、難點問題入手，項目由少到多，標準由低到高，逐步探索適合本地區實際的社會建設發展模式。

2.5 要突出地方特色各地根據歷史、人文、自然條件，從城市的功能定位、產業發展、空間布局、文化載體、標志性建筑等方面充分展現獨特的城市個性，精心塑造一個城市的形象。四川省廣元市結合生態系統完整、森林覆蓋率高、城區三山兩水的獨特自然地理形態，依水構景凸顯城市之韻，依山造園凸顯城市之靈，依勢造綠凸顯城市之魂，生態園林城市的特色十分明顯。

3 切實的改善生態

該項建設工作離不開生態，要想獲取可持續的進步就要做好生態建設工作。由于經濟高速前進，生態開始受到一定的影響，生態現象受到很多人的關注，它也在一定的層次上制約了國家的經濟進步。通過分析非常多的城市的歷程得知，城市化有兩種作用。第一，其能夠帶動所在區域的經濟進步。其次，在帶給我們好處的時候，還會導致非常多的惡劣的生態型的不利現象，導致自然體系以及群眾的健康等受到很大的干擾。

3.1 環境污染十分惡劣，品質要切實的提升

由于燃氣的大規模使用，此時污染得到了有效的掌控，空氣中的雜物含量開始降低。目前空氣中的關鍵污染物質是車輛排放的尾氣和工業活動導致的煙塵等。由于車輛變多，此時尾氣開始受到人們的高度關注，它成為了影響生命的關鍵要素，為了提升大氣的品質，就要積極做好污染治理活動。

3.2 做好污水以及廢棄物的處理工作

如今，污水一般都不經處理直接的排放，干擾到水體。我們生活的污水通常是沒有任何處理就排放，而且很多區域的污水處理水平和其發展能力之間是不協調的。同時垃圾是非常令人煩心的一個事項。

3.3 工業污染非常厲害

城中區域一般是工業單位的關鍵污染處，當前很多城市的工業單位的技術性不高，而且機械能力較差，技術不先進，過去的那種先污染然后整治的措施嚴重的干擾到生態化的發展。最近很多區域都開始了生態整治工作，不過效益并不是非常好，無法處理好三廢對于城市的干擾。但是又不能讓這些污染轉移到郊區之中，不管是新城亦或是郊區單位都要積極的落實清潔化模式，要關注技術。做好創新工作，將全新的知識和技術等應用到當前的城建工作之中。

3.3.1 不斷更新城市規劃理念和理論。西方國家在推進城市建設與發展過程中，城市規劃理論不斷更新進步。我國在吸收傳統規劃理論的同時，學習借鑒西方現代城市規劃理論，在城市建設中注重“以人為本”、“天人合一”的理念，把西方理論的城市空間結構、功能劃分、城市設計等與中國城市實際緊密結合，出現了上海浦東新區等城市建設的成功范例。

3.3.2 先進工程技術在城市建設的運用，既為歷史建筑的保護提供了更新的技術，也為大型項目的推進破除了技術瓶頸。

3.3.3 綜合管理的運用，數字化城市管理的引入，為城市管理提供了嶄新的理念、方法和技術。

3.3.4 經營城市為城市建設籌集了必需的資金。各地通過搞好土地經營，搞活無形資產經營等，為城市建設提供了大量資金，加快了推進城市建設與發展的步伐。

4 結束語

通過分析我們得知，該項建設和管控活動本身非常繁瑣，必須切實的按照以人為本的思想，按照科學的理念來做好規劃活動，以嚴謹的態度建設城市，以人性化的措施管理城市，就一定能建成適宜人類居住的和諧城市。

參考文獻

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