淺析市政工程造價(jià)招投標(biāo)預(yù)結(jié)算審核方法

摘 要：在市政工程造價(jià)中必須經(jīng)過預(yù)算、結(jié)算這一合理確定工程造價(jià)的基本程序和重要手段。合理地確定工程造價(jià)應(yīng)該全面檢查和復(fù)核預(yù)算、結(jié)算過程，讓此過程中的問題和錯(cuò)誤及時(shí)得到修正，才能有效控制工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的有效管理。文章本著更好地幫助相關(guān)部門做好市政工程造價(jià)審核工作，從三個(gè)方面闡述了工程造價(jià)的預(yù)算、結(jié)算審核方法。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；預(yù)算；結(jié)算

1 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

1.1 工程量的審核

工程量的審核總是有誤差，誤差有正、負(fù)誤差之分。正誤差表現(xiàn)在計(jì)算時(shí)沒有按照土方實(shí)際開挖高度而是計(jì)算了圖上高度。墻體圈梁、過梁體積往往被忽略；經(jīng)常忽略扣除鋼筋保護(hù)層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋又重復(fù)計(jì)算等誤差。所以，預(yù)結(jié)算審核最重要的就是熟悉工程量計(jì)算原則。一是要分清計(jì)算范圍，混凝土工程中梁與柱的劃分、柱高、主次梁的劃分等十分重要。二是要分清限制范圍，建筑屋層的高大于3.6米時(shí)，除非裝飾頂棚否則不能計(jì)取滿堂腳手架費(fèi)用。三是要仔細(xì)核對實(shí)際計(jì)算尺寸與圖示的尺寸相符與否，以免發(fā)生計(jì)算錯(cuò)誤。審核時(shí)要做到實(shí)事求是，合理計(jì)算，根據(jù)實(shí)際情況的變化靈活計(jì)算，把簽證與實(shí)際進(jìn)行比較，從根本上拒絕不實(shí)際的開支。

1.2 費(fèi)用計(jì)取的準(zhǔn)確性

計(jì)取費(fèi)用應(yīng)該根據(jù)本地的工程造價(jià)的管理部門頒發(fā)的相關(guān)文件及規(guī)定，相關(guān)人員根據(jù)合同、招投標(biāo)書等來確定計(jì)費(fèi)率。預(yù)結(jié)算審核時(shí)必須注意收取費(fèi)用文件的時(shí)效性；正在執(zhí)行的取費(fèi)表要保證與工程性質(zhì)相符；計(jì)算費(fèi)率時(shí)是否沒有錯(cuò)誤；價(jià)格差價(jià)調(diào)整的材料是否吻合相關(guān)文件的規(guī)定。確定取費(fèi)基礎(chǔ)是人工費(fèi)還是直接費(fèi)。預(yù)結(jié)算人員要隨時(shí)關(guān)注費(fèi)率實(shí)際狀況，根據(jù)其上浮或下降的幅度來相應(yīng)調(diào)整費(fèi)率，最終結(jié)算時(shí)要看更新或變更的項(xiàng)目的同比上浮或下降費(fèi)率。

除了以上兩項(xiàng)審核內(nèi)容外還有單價(jià)的套用是否合理的問題，在這里不再詳述。

2 工程造價(jià)預(yù)算審核中存在的問題

市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作極其瑣碎與繁雜，所以需要審核人員耐心細(xì)致地去對待經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合的核算工程，預(yù)結(jié)算審核工作對編審人員有著很高的要求。編審人員必須具有一定的專業(yè)技術(shù)，這些技術(shù)包括施工技術(shù)、建筑設(shè)計(jì)等多項(xiàng)綜合建筑工程知識以及較高的預(yù)算業(yè)務(wù)水平。然而在實(shí)際工作中，不論水平的高與低，在審核過程中難免會出現(xiàn)諸多的問題。像定額換算的不盡合理之處，新技術(shù)、新材料和新結(jié)構(gòu)的不斷涌現(xiàn)使得定額缺項(xiàng)或者需要補(bǔ)充的項(xiàng)目和內(nèi)容也必須隨著增多。但是由于缺少調(diào)查和可靠的一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，所以補(bǔ)充定額或結(jié)算定額具有較大的不合理性，再者，結(jié)算時(shí)較易出現(xiàn)高估和冒算現(xiàn)象。有些市政單位為了獲得較高收入多采用高套定額單價(jià)、多計(jì)工程量和巧設(shè)名目等人為手段提高工程造價(jià)反而忽視經(jīng)營的改善、工程質(zhì)量的提高和社會信譽(yù)的創(chuàng)造等。并且，工程造價(jià)項(xiàng)目繁多，變動(dòng)較頻繁，計(jì)算程序很復(fù)雜，計(jì)算基礎(chǔ)不相同等問題都給工程造價(jià)帶來較大誤差。

3 市政工程造價(jià)的審核方法

市政工程建設(shè)是生產(chǎn)周期特別長，數(shù)量巨大的生產(chǎn)消費(fèi)的過程，它具有多次計(jì)費(fèi)的特點(diǎn)。所以運(yùn)用合理的預(yù)結(jié)算審核方法不但能夠達(dá)到事半功倍的效果還直接關(guān)系到審核速度和質(zhì)量。全面、重點(diǎn)、對比、分組和篩選等科學(xué)的審核方法。

3.1 全面審核法

全面審核法就是全面地審核定額單價(jià)、費(fèi)用計(jì)算以及工程數(shù)量在審核過程中嚴(yán)格按照施工圖要求，并且結(jié)合工程現(xiàn)行定額、工程施工組織設(shè)計(jì)以及工程協(xié)議和相關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)章和條例等。此種方式和編織的施工圖預(yù)算的方式和過程差不多相同。這種預(yù)結(jié)算方法適用于初學(xué)者來審核施工圖預(yù)算；投資費(fèi)用少的小項(xiàng)目，譬如維修建設(shè)；此方法也適用于簡單的工程內(nèi)容，像道路擋土墻和排水溝整修等；市政工程造價(jià)審核等建設(shè)單位的預(yù)結(jié)算等方面。這種方法優(yōu)點(diǎn)頗多，細(xì)致全面、審查效果好且質(zhì)量高，當(dāng)然這種方法也有缺點(diǎn)，譬如占用時(shí)間長、建設(shè)工程量大、重復(fù)勞動(dòng)較多。當(dāng)工程量大，資金規(guī)模大時(shí)審核進(jìn)度又緊逼，此種方法就不可取了，但這種方法為建設(shè)單位親賴因?yàn)樗苁构こ淘靸r(jià)得到嚴(yán)格控制。

3.2 重點(diǎn)審核法

重點(diǎn)審核法就是進(jìn)行工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算重點(diǎn)審核方法。這種方法和全面審核法相似，區(qū)別只在審核范圍上。重點(diǎn)審核法比全面審核法更有側(cè)重，重點(diǎn)審核法往往選擇費(fèi)用較高且工程量較大的分項(xiàng)工程作為重點(diǎn)審核對象。此類工程包括各種基礎(chǔ)工程、磚石工程、鋼筋混凝土工程等。高層建筑結(jié)構(gòu)還要注意內(nèi)外裝飾的審核工程量。像雨篷、散水、坡道、明溝、垃圾箱、水池等的零散項(xiàng)目往往不計(jì)算在內(nèi)。然后就是核實(shí)定額單價(jià)與相應(yīng)工程量是否吻合，主要著眼于定額項(xiàng)目上較容易含混的單價(jià)。最后預(yù)結(jié)算費(fèi)用的計(jì)取、材料差價(jià)也因該仔細(xì)核實(shí)。重點(diǎn)審核法最大的優(yōu)點(diǎn)是工程量會大大減少，效率高。

3.3 對比審核法

在相同的地域，如果市政工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建筑結(jié)構(gòu)和建筑用途一樣的情況下，它們的工程造價(jià)差不多相同。所以，審核人員要在總結(jié)預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)之上，總結(jié)出同類工程的工料消耗標(biāo)準(zhǔn)。然后再盡力整理不同的用途、結(jié)構(gòu)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及不同地區(qū)的工程造價(jià)指標(biāo)，對這些指標(biāo)進(jìn)行整理和深層次分析，分析對象主要是單方工程造價(jià)和工料消耗標(biāo)準(zhǔn)。對審核對象進(jìn)行分析比較后找出不符合規(guī)律的項(xiàng)目工程，重點(diǎn)針對這些子項(xiàng)目進(jìn)行分析計(jì)算，找出差異較大的進(jìn)行審核。常用的審核方法有工料消耗指標(biāo)，它是指對鋼筋、水泥、木材、磚石、砂、瓦人工等主要材料每平方米的耗用量分析的方法；還有單方造價(jià)指標(biāo)分析法，就是對同一種類項(xiàng)目進(jìn)行比較然后直接反映造價(jià)的準(zhǔn)確與否；再就是專業(yè)投資比例分析方法，通過對各分項(xiàng)目即給排水、采暖通風(fēng)、電氣照明和土建等各專業(yè)部分所占比例的分析來審核；與此相似的方法是分部工程比例，分析混凝土、鋼筋混凝土和門窗、基礎(chǔ)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)及磚石等占總預(yù)結(jié)算的比例。

3.4 分組計(jì)算審核法

分組計(jì)算審查就是把預(yù)結(jié)算項(xiàng)目中具有相同或相近計(jì)算基數(shù)的分工程按其相似度分成若干個(gè)小組，利用同組數(shù)據(jù)便于審核分項(xiàng)的優(yōu)勢的方法。采用這種方法首先要按照相鄰項(xiàng)目間的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行編組，編好組后通過審查同組中的一個(gè)分項(xiàng)目就能判定其他幾個(gè)分項(xiàng)目工程量的準(zhǔn)確度。這里通過例子來闡發(fā)此種方法。把天蓬涂料面層、天棚抹灰、樓板體積、和樓面面積、樓面找平層以及地面面積、墊層和面層編為一組，計(jì)算之前要把建筑底層面積、樓面面積計(jì)算出來，其他分項(xiàng)的工程量利用這些技術(shù)就能計(jì)算得出。這種方法審核速度快、工作量又很小。

3.5 篩選審核法

統(tǒng)籌法包含了篩選法，篩選法就是在找出分項(xiàng)工程在建筑每單位面積上的用工基本值、價(jià)格和工程量，這些歸納為用工、工程量和價(jià)格三個(gè)單方基本值表，要審查的建筑標(biāo)準(zhǔn)同“基本值標(biāo)準(zhǔn)”適用的指標(biāo)不同就要調(diào)整了。篩選法便于理解掌握，審查速度快，原理簡單易懂，有問題也能很快發(fā)現(xiàn)。但要想圓滿解決問題還必須深入審查。

綜上所述，市政工程預(yù)結(jié)算審核是一項(xiàng)集超強(qiáng)的知識性、技巧性、專業(yè)性、政策性的工作。我們必須緊握時(shí)代脈搏，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中不斷豐富自身，總結(jié)方法和經(jīng)驗(yàn)，把握最新工程造價(jià)審核方法，走在前沿，隨時(shí)為審核工作補(bǔ)充新鮮血液，為市政工程造價(jià)審核工作做出自己的貢獻(xiàn)。

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