解決我國(guó)水資源短缺的根本出路

摘 要：水資源是關(guān)系到人們生存的重要資源，水資源同樣也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要資源。現(xiàn)在，水資源短缺的問(wèn)題成為人們生活中面臨的重要問(wèn)題，同時(shí)，也成為了限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題。我國(guó)的水資源一直都存在著嚴(yán)重短缺的情況，而且也存在著嚴(yán)重浪費(fèi)的情況，這樣導(dǎo)致了水資源越來(lái)越短缺，在解決水資源短缺問(wèn)題的時(shí)候采用原有的方法解決的效果是非常不明顯的，為了更好的解決水資源短缺的問(wèn)題，一定要針對(duì)具體的問(wèn)題具體的分析，然后找到解決的方法。

關(guān)鍵詞：水資源；短缺問(wèn)題；解決建議

水資源是人類賴以生存的資源，地球上的一切生物都無(wú)法離開(kāi)水資源，但是，現(xiàn)在人們面臨著水資源越來(lái)越缺乏的情況，人們的節(jié)約意識(shí)也是非常淡薄的，這樣就使得水資源缺乏的情況更加的嚴(yán)重。為了更好的解決水資源匱乏的情況，找到適當(dāng)?shù)慕鉀Q方法才是最重要的。

1 我國(guó)水資源的現(xiàn)況

1.1 水資源人均占有量低

由于我國(guó)人口非常的多，這樣就導(dǎo)致了我國(guó)人均水資源的占有量是非常低的。水資源通常都是來(lái)自大氣降水，但是大部分又會(huì)通過(guò)蒸發(fā)回到大氣中，只有少部分的降水會(huì)成為地表水和地下水，因此就導(dǎo)致了我國(guó)的淡水資源總量很低。我國(guó)的人均水資源占有量同世界平均水平相比相差非常大。

1.2 我國(guó)降水分布不均

我國(guó)國(guó)土面積遼闊，這樣就導(dǎo)致了我國(guó)的很多地區(qū)所處的氣候條件也是不同的，我國(guó)的很多地區(qū)是存在季風(fēng)氣候區(qū)的，這樣就導(dǎo)致了各地的降水分布情況差異很大。水資源在實(shí)際上出現(xiàn)了不平衡的情況，在降水時(shí)間上出現(xiàn)了雨熱同期的情況，在夏季和秋季降水相對(duì)是很多的，在冬季和春季降水相對(duì)是較少的，降水出現(xiàn)的這種情況使得我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展也遇到了很多的問(wèn)題，很多的地區(qū)出現(xiàn)了春旱夏澇的情況，這樣也會(huì)出現(xiàn)江河的汛期洪水和非汛期的枯水。

1.3 水資源空間分布不均，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響

水資源在分布上出現(xiàn)了嚴(yán)重不均的情況，在我國(guó)的南方地區(qū)降水量是非常大的，北方地區(qū)就很少，東部地區(qū)非常多的，西部地區(qū)是很少的，我國(guó)的北方地區(qū)占整體國(guó)土面積的大部分，同時(shí)也是我國(guó)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，低降水量使得我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨著很大的問(wèn)題，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是很大的影響。在氣候條件不斷變化的現(xiàn)在，我國(guó)的降水發(fā)生了很大的變化，北方地區(qū)的降水量出現(xiàn)了越來(lái)越少的情況，這樣對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了更大的影響。北方地區(qū)的降水量不斷的減少，使得北方地區(qū)的河流出現(xiàn)了干涸的情況，這樣就導(dǎo)致北方地區(qū)的水資源出現(xiàn)更加匱乏的情況。

2 我國(guó)水資源存在的問(wèn)題

我國(guó)在水資源上出現(xiàn)最嚴(yán)重的問(wèn)題就是缺水問(wèn)題，我國(guó)的用水量在逐年增多，使得我國(guó)現(xiàn)有的水資源已經(jīng)不能保證人們的生活和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使得工業(yè)和城鎮(zhèn)的生活用水量在不斷的增長(zhǎng)，同時(shí)農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中對(duì)水資源的需求量也是非常多的，在水資源出現(xiàn)匱乏以后，政府采取了很多的措施來(lái)解決出現(xiàn)的問(wèn)題，為了更好的進(jìn)行水資源的供給，我國(guó)興建了很多的水庫(kù)用來(lái)儲(chǔ)水，同時(shí)也興建了很多的水利工程，這樣可以更好的保證供水能力，即使這樣，我國(guó)的缺水問(wèn)題也是一直存在的，而且出現(xiàn)的缺水問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。人們?yōu)榱吮ＷC日常的生活和生產(chǎn)活動(dòng)可以正常的進(jìn)行，對(duì)地下水出現(xiàn)了過(guò)多開(kāi)采的情況。雖然在短時(shí)間內(nèi)這種做法解決了水資源供應(yīng)不足的情況，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，這種做法對(duì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展是非常不利的。很多的生活和生產(chǎn)用水的正常供應(yīng)都是以犧牲生態(tài)環(huán)境來(lái)?yè)Q取的，這樣會(huì)使得人們未來(lái)的生活，面臨更加大的問(wèn)題。在很多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)，對(duì)地下水的過(guò)度開(kāi)采已經(jīng)導(dǎo)致該地區(qū)出現(xiàn)了地面下沉和海水倒灌的情況。

我國(guó)的水資源基礎(chǔ)是比較差的，在利用方面也出現(xiàn)了很多的問(wèn)題，這樣就使得水資源在使用的時(shí)候出現(xiàn)了嚴(yán)重浪費(fèi)的情況，在水資源利用方面，人們一直都采用比較粗放的方式，這樣方式導(dǎo)致水資源利用效率非常低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中要使用很多的水資源，在進(jìn)行水資源灌溉的時(shí)候，人們通常的做法都是采用傳統(tǒng)的方式來(lái)進(jìn)行，通常是大水漫灌的方式，這樣的灌溉方式在灌溉的時(shí)候面積是非常有限的，為了達(dá)到灌溉的目的，就要使用大量的水資源。我國(guó)平均單方灌溉水糧食產(chǎn)量約為1公斤，而世界上先進(jìn)水平的國(guó)家平均單方灌溉水糧食產(chǎn)量達(dá)到2.5到3.0公斤。目前我國(guó)大部分地區(qū)仍然采取傳統(tǒng)的大水漫灌方式，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積的35%，灌溉水有效利用系數(shù)僅為0.45左右，而一些發(fā)達(dá)國(guó)家，節(jié)水灌溉面積比例都達(dá)到了80%以上，灌溉面積全部采用微灌和噴灌，灌溉水有效利用系數(shù)在0.7到0.8之間。我國(guó)工業(yè)水重復(fù)利用和再生利用程度較低，用水工藝比較落后，用水效率較低。我國(guó)2004年萬(wàn)元GDP用水量為399立方米，約為世界平均水平的4倍，是美國(guó)等先進(jìn)國(guó)家的8倍。我國(guó)2004年萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量為196立方米，工業(yè)用水重復(fù)利用率約為60%～65%。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量一般在50立方米以下，工業(yè)用水重復(fù)利用率一般在80%～85%以上。生活用水方面，公眾節(jié)水意識(shí)有待提高，節(jié)水器具使用率普遍偏低。此外，我國(guó)海水利用和再生水利用水平較低。要從根本上解決這些問(wèn)題，必須大力提倡節(jié)約用水，不斷提高水資源利用效率和效益，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，這是保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。節(jié)水型社會(huì)的本質(zhì)特征是建立以水權(quán)、水市場(chǎng)理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，建立起自律式發(fā)展的節(jié)水模式，不斷提高水資源的利用效率和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)實(shí)質(zhì)是對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的變革。節(jié)水型社會(huì)和通常講的節(jié)水，既互相聯(lián)系又有很大區(qū)別。無(wú)論是傳統(tǒng)的節(jié)水，還是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，都是為了提高水資源的利用效率和效益，這是它們的共同點(diǎn)。

3 應(yīng)該采取的節(jié)水措施

3.1 明晰初始水權(quán)

明晰初始水權(quán)是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的工作基礎(chǔ)。初始水權(quán)是國(guó)家根據(jù)法定程序，通過(guò)水權(quán)初始化而明晰的水資源使用權(quán)。

3.2 確定水資源宏觀總量與微觀定額兩套指標(biāo)體系

一套是水資源的宏觀總量指標(biāo)體系，用來(lái)明確各地區(qū)、各行業(yè)乃至各單位、各企業(yè)、各灌區(qū)的水資源使用權(quán)指標(biāo)，一套是水資源的微觀定額指標(biāo)體系，用來(lái)規(guī)定單位產(chǎn)品或服務(wù)的用水量指標(biāo)。

3.3 采取措施保證用水控制指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

綜合采用法律措施、工程措施、經(jīng)濟(jì)措施、行政措施、科技措施，保證用水控制指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要特別注重經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用，最重要的是制定科學(xué)合理的水價(jià)政策，“超用加價(jià)，節(jié)約有獎(jiǎng)，轉(zhuǎn)讓有償”，充分發(fā)揮價(jià)格對(duì)促進(jìn)節(jié)水的杠桿作用。

3.4 市場(chǎng)交易規(guī)則的制定

制定用水權(quán)交易市場(chǎng)規(guī)則，建立用水權(quán)交易市場(chǎng)，實(shí)行用水權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，實(shí)現(xiàn)水資源的高效配置，水權(quán)可以有償轉(zhuǎn)讓。占用了他人的水權(quán)，需要付費(fèi)，反之，出讓水權(quán)，可以收益。通過(guò)水權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行用水權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓，買(mǎi)賣雙方都會(huì)考慮節(jié)水，社會(huì)節(jié)水的積極性被調(diào)動(dòng)，水資源的使用就會(huì)流向高效率、高效益的領(lǐng)域。

3.5 用水戶參與管理

建設(shè)節(jié)水型社會(huì)要鼓勵(lì)社會(huì)公眾以各種方式廣泛參與，使得相關(guān)利益者能夠充分參與政策的制定和實(shí)施過(guò)程。

4 結(jié)束語(yǔ)

水資源的發(fā)展情況對(duì)人們的生活和經(jīng)濟(jì)影響都是非常大的，為了更好的解決我國(guó)水資源方面出現(xiàn)的問(wèn)題，一定要找到解決的方法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]張啟德，王玉秀.中國(guó)遼寧省環(huán)境區(qū)劃[M].北京：科學(xué)出版社，1991.