煤礦材料成本管理的探索與實(shí)踐

摘 要：受開采深度延伸、地質(zhì)構(gòu)造增多、安全工程項(xiàng)目增加、開采工藝升級(jí)等多重因素影響，材料成本管理一直是煤礦成本管理中的難題，特別是在有著50多年開采歷史的老礦顯得尤為突出。進(jìn)入2013年以來，平煤股份四礦井下地質(zhì)條件日益惡化，巷道失修現(xiàn)象嚴(yán)重，制約安全的因素增多，材料費(fèi)急劇上升。面對(duì)生產(chǎn)難題，平煤股份四礦想了很多辦法，也取得了一定效果，尤其是在材料成本管理上，一些好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)被一些單位所借鑒。

關(guān)鍵詞：煤礦；成本管理；規(guī)范化管理

1 細(xì)分指標(biāo)，構(gòu)建完善的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)

每年年初召開全礦材料管理座談會(huì)，聽取各單位對(duì)材料管理的建議，集思廣益，開拓思路，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。礦有關(guān)部門對(duì)各單位提出的意見和建議進(jìn)行整理歸類，并作為次年制定經(jīng)營(yíng)管理政策的重要參考和依據(jù)。在廣泛征求各單位意見的基礎(chǔ)上，出臺(tái)年度材料費(fèi)界定及管理辦法，下達(dá)考核指標(biāo)，使每項(xiàng)考核指標(biāo)細(xì)化、量化，為搞好全年的材料管理，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，礦物資主管部門根據(jù)年初出臺(tái)的材料費(fèi)管理制度和材料費(fèi)指標(biāo)分解到各戰(zhàn)線和主管部門，主管部門再根據(jù)不同的管理形式將指標(biāo)進(jìn)一步分解到區(qū)隊(duì)。如對(duì)采煤戰(zhàn)線，按全礦回采總產(chǎn)量，將指標(biāo)分解到該戰(zhàn)線，該戰(zhàn)線再根據(jù)各區(qū)隊(duì)的現(xiàn)場(chǎng)條件進(jìn)行二次分解；對(duì)開掘和安全戰(zhàn)線，按延米控制，直接將指標(biāo)分解到區(qū)隊(duì)。如此經(jīng)過層層分解，最終將全礦指標(biāo)分解到人頭，實(shí)現(xiàn)人人頭上有指標(biāo)，千斤重?fù)?dān)人人挑。

同時(shí)，為鼓勵(lì)使用舊品，一方面對(duì)使用舊品支護(hù)鋼、金屬網(wǎng)、拉桿、及坑木的單位分別按一定比例折算考核材料費(fèi)，增加材料費(fèi)指標(biāo)，另一方面對(duì)安措、火工品等實(shí)行總量控制，既減少了新品投入，又減少了資源浪。

2 嚴(yán)把審批關(guān)，規(guī)范新品投入

為確保所有材料真正用于安全生產(chǎn)，平煤股份四礦規(guī)定，所有材料領(lǐng)用，都需要經(jīng)戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)、主管科室科長(zhǎng)簽字，方可列支，不簽字的材料支出，一律不予發(fā)生。對(duì)于當(dāng)月排定的單項(xiàng)和專項(xiàng)指標(biāo)費(fèi)用工程，要注明工程編號(hào)、工程內(nèi)容簡(jiǎn)述以及資金渠道。對(duì)于月中臨時(shí)計(jì)劃和追加指標(biāo)，需要礦主要領(lǐng)導(dǎo)審批。同時(shí)，嚴(yán)格控制材料費(fèi)審批額度，生產(chǎn)副職或經(jīng)營(yíng)副職可審批3萬元以下材料費(fèi)支出，超過3萬元，必須經(jīng)過礦主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

在嚴(yán)把審批關(guān)的同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行“三掛一抵押”制度，即每月材料費(fèi)與區(qū)隊(duì)工資掛鉤，與區(qū)隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和材料員的績(jī)效工資掛鉤，與戰(zhàn)線材料費(fèi)和戰(zhàn)線副總、科長(zhǎng)的績(jī)效工資掛鉤。同時(shí)，對(duì)戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)、科長(zhǎng)實(shí)行季度材料抵押考核，節(jié)獎(jiǎng)超罰。

為使材料管理變事后算賬為事中動(dòng)態(tài)控制，建立成本預(yù)警制度，利用物資信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，每天發(fā)布材料費(fèi)的消耗、現(xiàn)場(chǎng)管理、大宗物資流向、修舊利廢、新舊品備用情況等情況，為基層單位材料管理提供了便利，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。涉及重大材料費(fèi)支出的，形成書面報(bào)告上報(bào)礦領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

3 建章立制，實(shí)現(xiàn)材料規(guī)范化管理

建立材料管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)制度。要求采掘單位進(jìn)入新的施工地點(diǎn)兩個(gè)月內(nèi)必須向企管部門申請(qǐng)召開材料管理達(dá)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)照區(qū)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料管理考核標(biāo)準(zhǔn)，由企管、物管部門負(fù)責(zé)逐月對(duì)各施工頭面的現(xiàn)場(chǎng)管理情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果與區(qū)隊(duì)的工資總額掛鉤，與區(qū)隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效工資掛鉤，對(duì)達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)；規(guī)定時(shí)間內(nèi)未主動(dòng)申請(qǐng)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)者，對(duì)施工單位給予經(jīng)濟(jì)處罰。

進(jìn)一步完善修舊利廢制度。制訂《規(guī)范物資回收考核獎(jiǎng)罰辦法》，強(qiáng)化物資的回收管理。凡本單位技術(shù)力量和機(jī)械設(shè)備能加工制造的，不外購?fù)獠桑环灿惺褂脙r(jià)值能改制成其它物資繼續(xù)使用的，不作為廢舊物資處理。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。各單位開展的修舊利廢項(xiàng)目建立專門臺(tái)賬，根據(jù)修舊利廢價(jià)值或效益的大小提出獎(jiǎng)懲意見，每季度獎(jiǎng)勵(lì)一次。全年無修舊利廢項(xiàng)目的區(qū)隊(duì)，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)單位正職進(jìn)行處罰。同時(shí)對(duì)開展修舊利廢項(xiàng)目多、修復(fù)質(zhì)量好的單位每半年評(píng)比表彰一次，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

材料費(fèi)與工資捆綁考核。將噸煤（延米）材料費(fèi)與噸煤（延米）工資捆綁，節(jié)約的材料費(fèi)直接轉(zhuǎn)換為工資收入，材料費(fèi)超支部分直接從單位工資總額中扣除，浪費(fèi)材料相當(dāng)于降低工資。同時(shí)，要求各區(qū)隊(duì)結(jié)合自身實(shí)際，制訂完善現(xiàn)場(chǎng)材料管理日常驗(yàn)收考核辦法，細(xì)化責(zé)任，明確到人，并按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行班驗(yàn)收，日考核，考核結(jié)果必須與單位領(lǐng)導(dǎo)、班組職工個(gè)人收入掛鉤，通過采取激勵(lì)措施，提高區(qū)隊(duì)材料管理的積極性和主動(dòng)性。

推行自主領(lǐng)用管理系統(tǒng)。建立材料信息微機(jī)管理系統(tǒng)，對(duì)每一筆材料的支領(lǐng)、使用地點(diǎn)、在用情況都進(jìn)行詳細(xì)的電子信息錄入，實(shí)現(xiàn)對(duì)材料使用過程的動(dòng)態(tài)管理，從而有效地降低材料的消耗，避免不必要的浪費(fèi)。該系統(tǒng)的實(shí)施較好地控制了材料的審批和使用，不但節(jié)省工作人員大量數(shù)據(jù)收集、錄入、整理、查詢、修改等手工操作，而且迅速準(zhǔn)確，富有工作效率，能夠及時(shí)給礦領(lǐng)導(dǎo)及各系統(tǒng)提供有關(guān)的材料信息，進(jìn)一步促進(jìn)材料的規(guī)范化、程序化，科學(xué)化管理。

4 創(chuàng)新方法，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度

實(shí)行材料專業(yè)化管理。成立再用物資管理部門，井下在用物資管理人員實(shí)行區(qū)域承包并設(shè)專人負(fù)責(zé)，對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的物資使用、回收等情況5天一普查，及時(shí)調(diào)劑使用積壓閑置物資。對(duì)井下物資浪費(fèi)進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)處罰并以簡(jiǎn)報(bào)形式通報(bào)，及時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)物資管理信息，督促施工單位整改。

物資回收?qǐng)D示化管理。在采面機(jī)風(fēng)兩巷和維修點(diǎn)醒目位置懸掛巷道示意圖，由再用物資管理科包頭包面人員負(fù)責(zé)填寫標(biāo)注采面機(jī)風(fēng)兩巷當(dāng)月起始棚架號(hào)及月底推進(jìn)位置的棚架號(hào)和物資應(yīng)回量、實(shí)際回收數(shù)量、當(dāng)月丟失量及處罰額等。圖示化管理能夠更加直觀、快捷、準(zhǔn)確的反映工作面物資回收情況，督促施工單位抓好物資回收管理工作。

材料物資標(biāo)識(shí)管理。不同單位的材料標(biāo)注不同的顏色和編號(hào)，浪費(fèi)丟失的物資是哪個(gè)單位的一目了然。將責(zé)任直接追究到隊(duì)、到人，并按材料價(jià)值的三至五倍進(jìn)行處罰。

投入回收耦合管理。在對(duì)采、掘工作面以及巷修地點(diǎn)和回收地點(diǎn)的物資管理中，結(jié)合“標(biāo)識(shí)”符號(hào)，實(shí)施材料投入和回收的耦合管理。即下井投入數(shù)與實(shí)際使用數(shù)相耦合；回收數(shù)與機(jī)風(fēng)兩巷推進(jìn)度相耦合。凡因不耦合，多投入和少回收的一律按丟失給予處罰，督促施工單位提高管理意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。

參考文獻(xiàn)

[1]]張曉明.煤礦企業(yè)材料成本管理研究[D].山東科技大學(xué)，2006.

[2]]張磊.基于作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)成本管理體系的研究[D].山東科技大學(xué)，2006.

作者簡(jiǎn)介：楊中林（1965，7-），男，河南南陽人，高級(jí)工程師，1989年7月畢業(yè)于河南理工大學(xué)，碩士研究生，現(xiàn)任平煤四礦經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)。