電力工程設計階段如何做好工程造價管控

摘 要：電力工程造價的控制是一個系統工程，需要進行全過程、全方位的管理。電力工程造價管理與控制作為電力基建投資的重要方面，對實現電力工程的穩定運行有著非常重要的作用。電力工程造價水平一方面關系著人民群眾的基本生活，同時也在很大程度上關系著經濟的發展。其中，設計階段造價控制是整個工程造價的重要組成部分，我們應充分地肯定其對造價工作的重要意義，真正利用科學的管理方法，做好設計階段的造價控制工作。

關鍵詞：電力工程造價；設計階段；控制

1 影響電力工程造價的因素分析

1.1 電力項目的建設規模

最近幾年來，隨著經濟的快速的發展和電力需求的增大，電源項目基本都是采用超臨界、高參數以及大容量的發電機組，從而來滿足用電負荷的不斷增加和地區經濟的發展。從發電機的實際來看，大容量發電機雖然投資需要更多的資金，但是發點的效率高，經濟性好，小容量機組往往只是用于一些能源綜合項目等，他具有投資低但是環保效益好的特點。因此，在確定電源項目的大小規模時，不單單要考慮項目的主要建設成本，而且還要考慮企業的長遠效益。

1.2 電力項目的建設地點

電力項目地點的是否合理，在很大程度上影響著電力項目造價的高低和整體的運行好壞情況。因此，在電力項目建設之前，應該考慮電力項目地點的建設，往往都是考慮地區經濟發展和國民經濟發展規劃等方面的不同需要和特點，同時還要注意本地區的地質、氣象以及水文等方面的條件，遵守其他項目比較集中的基本原則，保證電力項目的有序合理運行。

1.3 可行性研究和投資估算

一個完整的電力工程項目全過程通常分為四個階段，可行性研究階段、施工圖設計階段、初步設計階段以及施工階段。其中，影響電力工程項目投資最重要的因素就是可行性研究階段，影響能力高達75%-95%。電力項目的決策依據是可行性研究，投資估算主要是能夠進一步確定好可行性研究階段的總體限額。在電力項目中的可行性研究，一方面能夠對項目的可行進行評價，同時還能夠對建設方案進行優化論證。在可行性評估中，初步設計概算是項目投資的最高限額，因此一定要在可行性投資估算范圍內進行控制，如果一旦總體概算超過了可研估算，那么必須重新修改可行性研究。所以說，電力項目決策階段應該務必確保投資估算的誰確性。

2 電力工程設計階段造價控制存在的主要問題

2.1 對設計工作缺乏重視

在具體的電力施工過程中，工程甲方往往是把注意力放到工程的施工階段，而對設計階段的招投標具體程序不夠重視，從而造成了設計工作的工作動力不足，競爭性不強，最終造成了設計成果對造價控制的依托性不夠。

2.2 對設計工作缺乏監督

在電力項目工程設計中，設計工作者有時候對施工因素的選擇不夠合理，施工甲方往往也受到專業的限制，不能夠對電力項目設計工作進行有效監督，從而造成了施工中的浪費，增加了施工費用。

2.3 造價控制和管理意識不強

造價控制意識在電力工程造價控制中起到了非常重要的作用，但是由于受到自身專業特點的影響，電力項目設計者們往往把大部分的精力放到工程項目的安全性上，而忽視了對項目的經濟性控制，從而造成了成本的增加。

3 加強電力工程設計階段造價控制和管理的對策

3.1 優化工程標準設計，降低建設投資

要在滿足使用功能的前提下，選用經濟合理的設計方案。初步設計階段要對總平面布置、設備選型、建筑結構型式、地基處理、線路走徑等方面進行經濟技術比較，在滿足功能或提高功能的前提下，盡量降低成本。據相關調查資料顯示：在電力工程項目中采用標準化設計，一方面能夠增加電力工程的設計進步，同時還能夠節約建設用料，節約建設投資比例高達15%左右。因此，從目前情況來看，在國網公司范圍之內，一定要加快標準設計的推行，全面建設環境友好型和資源節約型的變電站建設，進一步優化線路塔形的標準設計。同時，電力項目設計單位應該根據自身建設的實際情況，選擇適合自己的典型設計方案，并且根據“兩型一化”的設計原則，不斷加快項目的整體設計進度，不斷節約建設投資。

3.2 在設計過程中實行限額設計

限額設計指的是在項目設計階段，嚴格按照設計任務書和投資估算標準進行造價管理和控制。在電力工程設計過程中，設計工作者應該認真仔細考慮影響工程造價的各個因素，可以不斷進行設計創新，探求出新的設計方案，并制定出經濟合理、技術可行的設計目標。如果在設計過程中出現了浪費、設計不合理等問題，應該根據相應的固定對負責人進行處罰，甚至要求做出相應賠償，嚴格按照限額進行相應設計，從而保證對造價的控制，提高經濟可行性。

3.3 強化對電力設計變更的管理

在電力工程項目建設過程中，項目的設計變更在很多大程度上關系著項目的整體進步、建設質量以及投資控制。所以說，在施工過程中，施工設計單位應該對設計變更管理高度重視，嚴格各種程序和環節，從而盡最大可能的降低建設成本。要避免通過設計變更而產生增加建設內容、擴大建設規模的情況，嚴格審核各個環節，最大限度地減少由于設計變更而產生的額外費用。

3.4 加強對電力工程造價管理的審計

加強電力工程審計可以起到以下幾方面的作用；可以監督有關電力建設項目投資法律法規、政策和制度的貫徹執行；可以促進建立健全電力工程項目責任制和項目投資活動的各項規章制度改善和加強電力工程項目內部管理，控制電力工程造價，提高投資效益；可以發現和查處違紀問題，維護正常經濟秩序，制止擠占挪用電力工程項目資金額和損失浪費等行為，保護國家和企業利益等，從而保證電力工程造價的合理控制管理。

3.5 制定工程投資目標計劃，積極開展限額設計

以前，工程設計人員往往只偏重于設計質量與功能，不注重設計對工程造價的影響。在施工圖中經常會遇到如下的一些情況：在結構形式、層數、地質條件都相近的情況下，不同設計人員所采用的基礎及上部結構的主要材料用量區別比較大，有些設計的安全系數超過設計規范要求，由此而造成許多投資浪費。因此，建設單位應提出明確的工程投資目標計劃，督促設計單位開展限額設計，使設計人員在注重工程設計質量與功能的同時，也將工程投資作為設計控制的指標，從而將工程造價控制在批準的投資估算以內。

3.6 積極協調配合設計單位搜集有關資料

保證設計深度及質量，設計成品必須達到電力規劃總院規定的深度要求，避免因設計深度不夠而造成設計變更。

3.7 認真審核概預算

設計階段概算及施工圖預算要求全面準確，不漏項，不留缺口，并要考慮各種價格浮動因素，確保設計階段概算和施工圖預算科學、準確。此外，設計招標也是設計階段控制工程造價的有效手段。

4 結束語

綜上所述，電力工程造價管理與控制作為電力基建投資的重要方面，對實現電力工程的穩定運行有著非常重要的作用。電力工程造價水平不僅與人民生活息息相關，同時也在很大程度上關系著經濟的發展。但是，由于受到多種因素的影響，電力工程造價上漲速度非常快，在很大程度上阻礙了電力建設的穩定運行。因此，采取積極措施，加強對電力工程尤其是設計階段的造價進行控制顯得尤為重要。

參考文獻

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