電力工程設(shè)計(jì)階段如何做好工程造價(jià)管控

摘 要：電力工程造價(jià)的控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行全過(guò)程、全方位的管理。電力工程造價(jià)管理與控制作為電力基建投資的重要方面，對(duì)實(shí)現(xiàn)電力工程的穩(wěn)定運(yùn)行有著非常重要的作用。電力工程造價(jià)水平一方面關(guān)系著人民群眾的基本生活，同時(shí)也在很大程度上關(guān)系著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其中，設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制是整個(gè)工程造價(jià)的重要組成部分，我們應(yīng)充分地肯定其對(duì)造價(jià)工作的重要意義，真正利用科學(xué)的管理方法，做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作。

關(guān)鍵詞：電力工程造價(jià)；設(shè)計(jì)階段；控制

1 影響電力工程造價(jià)的因素分析

1.1 電力項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模

最近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速的發(fā)展和電力需求的增大，電源項(xiàng)目基本都是采用超臨界、高參數(shù)以及大容量的發(fā)電機(jī)組，從而來(lái)滿足用電負(fù)荷的不斷增加和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從發(fā)電機(jī)的實(shí)際來(lái)看，大容量發(fā)電機(jī)雖然投資需要更多的資金，但是發(fā)點(diǎn)的效率高，經(jīng)濟(jì)性好，小容量機(jī)組往往只是用于一些能源綜合項(xiàng)目等，他具有投資低但是環(huán)保效益好的特點(diǎn)。因此，在確定電源項(xiàng)目的大小規(guī)模時(shí)，不單單要考慮項(xiàng)目的主要建設(shè)成本，而且還要考慮企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。

1.2 電力項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)

電力項(xiàng)目地點(diǎn)的是否合理，在很大程度上影響著電力項(xiàng)目造價(jià)的高低和整體的運(yùn)行好壞情況。因此，在電力項(xiàng)目建設(shè)之前，應(yīng)該考慮電力項(xiàng)目地點(diǎn)的建設(shè)，往往都是考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等方面的不同需要和特點(diǎn)，同時(shí)還要注意本地區(qū)的地質(zhì)、氣象以及水文等方面的條件，遵守其他項(xiàng)目比較集中的基本原則，保證電力項(xiàng)目的有序合理運(yùn)行。

1.3 可行性研究和投資估算

一個(gè)完整的電力工程項(xiàng)目全過(guò)程通常分為四個(gè)階段，可行性研究階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、初步設(shè)計(jì)階段以及施工階段。其中，影響電力工程項(xiàng)目投資最重要的因素就是可行性研究階段，影響能力高達(dá)75%-95%。電力項(xiàng)目的決策依據(jù)是可行性研究，投資估算主要是能夠進(jìn)一步確定好可行性研究階段的總體限額。在電力項(xiàng)目中的可行性研究，一方面能夠?qū)?xiàng)目的可行進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)還能夠?qū)ㄔO(shè)方案進(jìn)行優(yōu)化論證。在可行性評(píng)估中，初步設(shè)計(jì)概算是項(xiàng)目投資的最高限額，因此一定要在可行性投資估算范圍內(nèi)進(jìn)行控制，如果一旦總體概算超過(guò)了可研估算，那么必須重新修改可行性研究。所以說(shuō)，電力項(xiàng)目決策階段應(yīng)該務(wù)必確保投資估算的誰(shuí)確性。

2 電力工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制存在的主要問(wèn)題

2.1 對(duì)設(shè)計(jì)工作缺乏重視

在具體的電力施工過(guò)程中，工程甲方往往是把注意力放到工程的施工階段，而對(duì)設(shè)計(jì)階段的招投標(biāo)具體程序不夠重視，從而造成了設(shè)計(jì)工作的工作動(dòng)力不足，競(jìng)爭(zhēng)性不強(qiáng)，最終造成了設(shè)計(jì)成果對(duì)造價(jià)控制的依托性不夠。

2.2 對(duì)設(shè)計(jì)工作缺乏監(jiān)督

在電力項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)工作者有時(shí)候?qū)κ┕ひ蛩氐倪x擇不夠合理，施工甲方往往也受到專業(yè)的限制，不能夠?qū)﹄娏?xiàng)目設(shè)計(jì)工作進(jìn)行有效監(jiān)督，從而造成了施工中的浪費(fèi)，增加了施工費(fèi)用。

2.3 造價(jià)控制和管理意識(shí)不強(qiáng)

造價(jià)控制意識(shí)在電力工程造價(jià)控制中起到了非常重要的作用，但是由于受到自身專業(yè)特點(diǎn)的影響，電力項(xiàng)目設(shè)計(jì)者們往往把大部分的精力放到工程項(xiàng)目的安全性上，而忽視了對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性控制，從而造成了成本的增加。

3 加強(qiáng)電力工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制和管理的對(duì)策

3.1 優(yōu)化工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，降低建設(shè)投資

要在滿足使用功能的前提下，選用經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。初步設(shè)計(jì)階段要對(duì)總平面布置、設(shè)備選型、建筑結(jié)構(gòu)型式、地基處理、線路走徑等方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，在滿足功能或提高功能的前提下，盡量降低成本。據(jù)相關(guān)調(diào)查資料顯示：在電力工程項(xiàng)目中采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，一方面能夠增加電力工程的設(shè)計(jì)進(jìn)步，同時(shí)還能夠節(jié)約建設(shè)用料，節(jié)約建設(shè)投資比例高達(dá)15%左右。因此，從目前情況來(lái)看，在國(guó)網(wǎng)公司范圍之內(nèi)，一定要加快標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的推行，全面建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型的變電站建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化線路塔形的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。同時(shí)，電力項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)該根據(jù)自身建設(shè)的實(shí)際情況，選擇適合自己的典型設(shè)計(jì)方案，并且根據(jù)“兩型一化”的設(shè)計(jì)原則，不斷加快項(xiàng)目的整體設(shè)計(jì)進(jìn)度，不斷節(jié)約建設(shè)投資。

3.2 在設(shè)計(jì)過(guò)程中實(shí)行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)指的是在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行造價(jià)管理和控制。在電力工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)工作者應(yīng)該認(rèn)真仔細(xì)考慮影響工程造價(jià)的各個(gè)因素，可以不斷進(jìn)行設(shè)計(jì)創(chuàng)新，探求出新的設(shè)計(jì)方案，并制定出經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的設(shè)計(jì)目標(biāo)。如果在設(shè)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)了浪費(fèi)、設(shè)計(jì)不合理等問(wèn)題，應(yīng)該根據(jù)相應(yīng)的固定對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰，甚至要求做出相應(yīng)賠償，嚴(yán)格按照限額進(jìn)行相應(yīng)設(shè)計(jì)，從而保證對(duì)造價(jià)的控制，提高經(jīng)濟(jì)可行性。

3.3 強(qiáng)化對(duì)電力設(shè)計(jì)變更的管理

在電力工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更在很多大程度上關(guān)系著項(xiàng)目的整體進(jìn)步、建設(shè)質(zhì)量以及投資控制。所以說(shuō)，在施工過(guò)程中，施工設(shè)計(jì)單位應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)變更管理高度重視，嚴(yán)格各種程序和環(huán)節(jié)，從而盡最大可能的降低建設(shè)成本。要避免通過(guò)設(shè)計(jì)變更而產(chǎn)生增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的情況，嚴(yán)格審核各個(gè)環(huán)節(jié)，最大限度地減少由于設(shè)計(jì)變更而產(chǎn)生的額外費(fèi)用。

3.4 加強(qiáng)對(duì)電力工程造價(jià)管理的審計(jì)

加強(qiáng)電力工程審計(jì)可以起到以下幾方面的作用；可以監(jiān)督有關(guān)電力建設(shè)項(xiàng)目投資法律法規(guī)、政策和制度的貫徹執(zhí)行；可以促進(jìn)建立健全電力工程項(xiàng)目責(zé)任制和項(xiàng)目投資活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)章制度改善和加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理，控制電力工程造價(jià)，提高投資效益；可以發(fā)現(xiàn)和查處違紀(jì)問(wèn)題，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序，制止擠占挪用電力工程項(xiàng)目資金額和損失浪費(fèi)等行為，保護(hù)國(guó)家和企業(yè)利益等，從而保證電力工程造價(jià)的合理控制管理。

3.5 制定工程投資目標(biāo)計(jì)劃，積極開(kāi)展限額設(shè)計(jì)

以前，工程設(shè)計(jì)人員往往只偏重于設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能，不注重設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響。在施工圖中經(jīng)常會(huì)遇到如下的一些情況：在結(jié)構(gòu)形式、層數(shù)、地質(zhì)條件都相近的情況下，不同設(shè)計(jì)人員所采用的基礎(chǔ)及上部結(jié)構(gòu)的主要材料用量區(qū)別比較大，有些設(shè)計(jì)的安全系數(shù)超過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)范要求，由此而造成許多投資浪費(fèi)。因此，建設(shè)單位應(yīng)提出明確的工程投資目標(biāo)計(jì)劃，督促設(shè)計(jì)單位開(kāi)展限額設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)人員在注重工程設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能的同時(shí)，也將工程投資作為設(shè)計(jì)控制的指標(biāo)，從而將工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的投資估算以內(nèi)。

3.6 積極協(xié)調(diào)配合設(shè)計(jì)單位搜集有關(guān)資料

保證設(shè)計(jì)深度及質(zhì)量，設(shè)計(jì)成品必須達(dá)到電力規(guī)劃總院規(guī)定的深度要求，避免因設(shè)計(jì)深度不夠而造成設(shè)計(jì)變更。

3.7 認(rèn)真審核概預(yù)算

設(shè)計(jì)階段概算及施工圖預(yù)算要求全面準(zhǔn)確，不漏項(xiàng)，不留缺口，并要考慮各種價(jià)格浮動(dòng)因素，確保設(shè)計(jì)階段概算和施工圖預(yù)算科學(xué)、準(zhǔn)確。此外，設(shè)計(jì)招標(biāo)也是設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的有效手段。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，電力工程造價(jià)管理與控制作為電力基建投資的重要方面，對(duì)實(shí)現(xiàn)電力工程的穩(wěn)定運(yùn)行有著非常重要的作用。電力工程造價(jià)水平不僅與人民生活息息相關(guān)，同時(shí)也在很大程度上關(guān)系著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，由于受到多種因素的影響，電力工程造價(jià)上漲速度非常快，在很大程度上阻礙了電力建設(shè)的穩(wěn)定運(yùn)行。因此，采取積極措施，加強(qiáng)對(duì)電力工程尤其是設(shè)計(jì)階段的造價(jià)進(jìn)行控制顯得尤為重要。

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