城市公眾聚集場所火災隱患分析及防范

摘 要：城市公眾聚集場所是人們進行購物、娛樂、休閑等社會活動所不可缺少的地方。然而，公共聚集場所卻存在著諸多火災隱患，這導致多數人的生命財產安全受到威脅。鑒于此，如何進行全面的火災隱患分析和施行有效的防范措施來防患未然顯得尤為重要。文章就城市人員密集地所存在的火災隱患做了淺要分析，并提出如何有效防范的對策。

關鍵詞：公共聚集地；火災隱患；防范措施

1 引言

隨著我國城鎮化進程和城市現代化速度的加快，城市建筑物的密集程度越來越高，人們在公眾場所活動的機會也越來越大。一方面，公共聚集地和公共娛樂場所為人們提供了豐富的物質需求和精神享受，并且帶動了社會的經濟增長。而另一方面，由于對公共密集場所、高層建筑的消防設施監督不到位和一些單位唯利是圖而在場所內采用大量廉價的可燃材料裝修，從而導致頻繁發生的火災，造成了嚴重的人員傷亡和巨大的財產損失。在高樓林立的現代化都市，如何才能保障人們在公眾密集場所的生命財產安全，是我們迫切需要解決的問題。

2 城市公眾聚集地火災隱患分析

2.1 公眾聚集地火災隱患存在的類別

（1）在一些大中型城市的商業繁華地段往往遍布著人員密集的高層建筑或公共場所，而這些建筑在建設之初未經消防設計或原消防設計已經滿足不了現行消防技術標準規范要求。例如：一些銷售批發大量紙張文具，煙花炮竹的商貿批發市場存在嚴重的火災隱患：防火間距和消防車通道寬度不足，以及消防給水系統等消防設施不符合現行規范標準。

（2）一些人員密集場所或者高層建筑的消防設施安裝后一年甚至幾年都不曾維修，加之消防控制值班人員可能是不固定的臨時工，或者有些場所干脆不設消防控制人員，從而致使消防設施不能正常運轉或達不到功能要求，成了“假”消防設施。

（3）在公共建筑內的人員密集場所，沒有設置獨立安全出口，僅僅與居民住宅共用安全出口和疏散通道，根本不能解決火災發生時人員的安全疏散問題。

（4）一些城市的公安消防系統不到位。從火災發生時候到消防員到達現場并投入營救的時間太長，錯過了滅火的最佳時機，并且部分城市的公眾密集場所沒有設置消防水源，即便安裝了消防給水系統，由于水源有限也只成了擺設，不能真正起到滅火作用。

2.2 公眾聚集地火災隱患形成的原因

2.2.1 經濟原因：據數據統計，我國的火災損失從二十世紀八十年代初的三億多元飆升至九十年代中期以來的十五多億元，且逐年成遞增趨勢。而我國的經濟發展雖有較大進步，但是國家還是需要大量資金用于擴大再生產。這就導致了政府用于公共建設方面的支出不足，尤其是對于經濟薄弱的中西部地區。面對這樣的難題，雖然政府決心整改火災隱患，但是涉及到經濟問題還是壓力重重，舉步維艱，只能依靠增加人力管理來防范火災。由于管理人員的素質不高，待遇不優等原因，管理人員很難有高度的責任感二十四小時堅守崗位。

2.2.2 建設原因：目前，一些公共密集地建筑是未經過消防部門的檢查督導就私自投入營業，盲目擴建。產生這些社會現象的原因有以下幾點：（1）建設者唯利是圖，為了使自己得到高額的利潤，千方百計的降低成本，使用劣質材料或者不設置消防監管人員來減少消防投入。（2）有關審查部門對建筑消防審核不負責任，受利益驅動，給不合格的廠家放水。（3）一些經濟發展落后的地區，一味的強調招商引資，盲目擴大生產規模，對根本不符合開業條件的單位“綠燈”放行，從而形成重大的火災隱患。

2.2.3 消防監督原因：一些人員密集場所的負責人不重視消防工作，不能定期對建筑消防設施進行檢驗維修保養，不落實建筑消防設施管理、維護制度，致使建筑消防設施設備年久失修，老化、損壞嚴重，影響防滅火功能。

3 做好預防火災的防范措施

據2012年全國火災統計表示，大型商場會所、飯店賓館、娛樂場所等人員密集場所共發生火災1.3萬起，188人死亡，149人受傷，造成的財產損失總計約4.8億元。其中，商場市場火災死亡90人，公共娛樂場所火災死亡50人，賓館飯店火災死亡23人，養老院火災死亡14人，合計占人員密集場所火災亡人總數的94.1%。針對這些觸目驚心的數字，我們迫切需要做好預防火災的防范措施，以下就這個問題展開討論。

3.1 增強人員密集場所的消防安全責任意識

在人員密集場所及高層建筑等易發生火災的場所用醒目的字畫提示人們消防安全知識，如下：逃生預演，臨危不亂；熟悉環境，暗記出口；通道出口，暢通無阻；撲滅小火，惠及他人；不入險地，不貪財物；簡易防護，蒙鼻匍匐；善用通道，莫入電梯；緩降逃生，滑繩自救；避難場所，固守待援；緩晃輕拋，尋求援助；火已及身，切勿驚跑；跳樓有術，雖損求生；除此之外，對于商場等有大量業主的地方或者娛樂場所等，要定期對內部人員培訓火災防御知識。具體做到：不要使用電爐、熱得快、電暖器等大功率電器，以免電路超負荷，引起火災；不要在房間內亂拉電線，以免電路纏繞搭頭引發火災等。

3.2 提高建筑物自身的預防火災能力

應制定規范有效的建筑物防火設計規范，加大火災科學的基礎行研究投入，針對大城市的重點建筑工程推廣，以獲得最優化可行的防火抗災技術方案。具體措施如下：首先，對于高層建筑消防設計而言，人員密集場所應禁止使用大量可燃材料裝修，這點可以由2012的火災數據證實，2012年在人員密集場所火災中死亡的188人中，82%是由于吸入室內裝飾材料燃燒釋放的有毒煙氣中毒窒息而死亡。其次，盡可能的將人員密集場所設置在耐火等級低的建筑物內等。如盡量設置在鋼筋混凝土結構或磚墻與鋼混凝土結構組成的混合結構或者鋼結構屋架、鋼筋混凝土柱或磚墻組成的混合結構這樣的建筑中。再次，需要系統的設置消防設施，做到滴水不漏。一般需配有：消防檢測系統，包括火災自動報警系統；火災事故廣播系統；自動滅火系統；消防給水系統；防排煙系統和通風空調系統；火災應急照明及疏散指示標志；消防電源及其配電等。電氣檢測系統，包括變配電系統；動力照明系統；電氣設備；電氣線路系統；舞臺照明系統；接地裝置等。最后，消防通道要布置合理。對于商場建筑而言，必須至少一面臨街，并且臨街下不得有攤子或者停車位等，須有利于消防車道的通行，一旦出現火災，消防車隊暢通無阻。同時，在穿過建筑物或進入建筑物內院的消防車道兩側，不應設置影響消防車通行或人員安全疏散的設施。還要有供消防車取水的天然水源和消防水池應設置消防車道。

3.3 加強行政監管和財政投入

一是各級政府首先要堅定防火抗災的信心和決心，真正的把防火抗災搬到日程的重大事件上來，把是否做好預防火災作為考評領導干部的一項重要政績指標。增強隱患單位和有關政府部門的緊迫感和危機感。二是調動一切可以調動的力量，用各自的行政手段來控制火災隱患，徹底解決造成嚴重災害的人員密集地火災隱患問題。必要時，可以優紀檢、監察部牽頭對隱患單位進行強制整改。杜絕受賄開綠燈等現象。三是公安消防部門要嚴格執法，提高辦事效率，及時搶救火災現場的受災群眾。真正做到以人民的生命財產安全為導向。同時，革新搶救技術，利用最先進的科技保證人民的生命財產安全。

3.4 全社會聯合保障安全

充分發揮媒體輿論的力量，公安消防機關與新聞媒體相聯系，如成都公交移動電臺滾動播出安全防火規范。發揮社會中介組織作用，全方位的督促隱患單位整改。輿論監督與法律制裁相結合的辦法，威懾社會的抵觸力量。凡是不符合安全標準的建筑，建設，工商，供水，供電局等部門一律不予支持。對于有重大安全隱患的單位和場所，銀行一律不予貸款。此外，對公共場所的安全問題還應加大財政投入。相信只要全社會共同一心，一定會將火災隱患將至最低。

4 結束語

總而言之，城市人員密集場所建筑的火災隱患確實造成了巨大的人身傷害和財產損失，給社會造成了諸多不良后果，也是我們迫切需要解決的問題。而中國所處的社會歷史條件決定了消防工作與經濟、社會發展不相適應的矛盾，過去遺留下來的各種影響消防安全的問題并未從根本上解決。只有建立系統化協作，才能有效地推動城市人員密集場所的火災隱患整改，增強社會化消防安全監督管理的效能，確保城市人員密集場所的消防安全。

參考文獻

[1]王秋.火災隱患產生的原因及整治對策[J].中國科協2005年學術年會，2005，24.

[2]李江濤.淺談城市人員密集場所建筑火災隱患的致災因素及預防治理[J].工業宇民用建筑工程技術.