事業(yè)單位會計風險成因及防范措施

摘 要：經(jīng)濟在不斷發(fā)展的過程中，使得我國的事業(yè)單位發(fā)展也取得了很大的成績，事業(yè)單位是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中不可或缺的一個重要的組成部分，因此，事業(yè)單位的發(fā)展一定要給予高度的重視。事業(yè)單位在經(jīng)濟發(fā)展的過程中是以提供社會福利作為目的，主要是滿足社會文化、教育、科學、衛(wèi)生等方面的需要，事業(yè)單位是以提供社會服務為目的的社會組織。事業(yè)在發(fā)展的過程中是不以盈利為目的的，這樣也就使得事業(yè)單位在工作成果和價值體現(xiàn)方面是無法以具體的物質(zhì)形態(tài)表現(xiàn)的。事業(yè)單位是相對于企業(yè)單位而言的，事業(yè)單位在組成上是非常重要的，很多的事業(yè)單位是國家機構(gòu)的分支，這樣就使得事業(yè)單位在社會發(fā)展過程中的作用更加的重要。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計風險；防范措施

事業(yè)單位在發(fā)展的過程中是同企業(yè)單位一樣的，都要面臨市場經(jīng)濟的的競爭，這樣就使得事業(yè)單位在發(fā)展的過程中會計工作也是非常重要的。事業(yè)單位的會計工作在發(fā)展的過程中要面臨一定風險的，這些風險的出現(xiàn)對于事業(yè)單位的發(fā)展是非常不利的。為了更好的保證事業(yè)單位的發(fā)展，一定要對出現(xiàn)的風險及時的處理，只有這樣事業(yè)單位的發(fā)展才能夠更加好。對出現(xiàn)的風險進行必要的分析，找到出現(xiàn)風險的原因，然后制定出相應的對策。事業(yè)單位會計工作是存在一定的風險的，這些風險是會計工作固有的。事業(yè)單位一般都是由國家設(shè)置的，是公益性質(zhì)的機構(gòu)，但是是不屬于政府機構(gòu)的，事業(yè)單位的工作人員和公務員也是有一定不同的。事業(yè)單位在發(fā)展的過程中是以不同的形式存在的。事業(yè)單位從資金來源上可以分為四種，分別是政府全額撥款，參照公務員的事業(yè)單位，政府不全額撥款只是以補貼的形式進行支持，自收自支的事業(yè)單位。在不同的事業(yè)單位，會計工作也是不同的，而且會計工作的性質(zhì)也是有很大差別的。為了更好的適應企業(yè)的發(fā)展，同時滿足市場經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)的不同情況，會計工作要不斷進行調(diào)整。事業(yè)單位在不斷的發(fā)展中，對會計工作的要求也是越來越高的，事業(yè)單位在發(fā)展的過程中一定要確保可以正常運作，同時要保證單位的資金在使用上是非常明了的，這樣才能使得事業(yè)單位獲得更好的發(fā)展。

1 事業(yè)單位會計存在的風險

事業(yè)單位在發(fā)展的過程中，會計工作出現(xiàn)風險是有很多的表現(xiàn)形式的，而且也是由于不同的原因?qū)е碌模聵I(yè)單位會計風險主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1 會計核算環(huán)節(jié)與結(jié)算環(huán)節(jié)的風險

事業(yè)單位的會計工作在工作環(huán)節(jié)上非常容易出現(xiàn)風險。在事業(yè)單位會出現(xiàn)有些人員為了貪圖一些小的利益就不顧單位的利益在一些相關(guān)的票據(jù)上進行造假，這樣就會出現(xiàn)工作人員利用自身的職位進行公款的挪用或者是出現(xiàn)對公產(chǎn)進行侵占的情況，這些行為的出現(xiàn)都會使得會計工作受到一定影響。會計人員在進行工作的時候一定要對核算環(huán)節(jié)和結(jié)算環(huán)節(jié)特別的重視，會計人員在進行核算的時候如果不夠認真負責就很有可能對出現(xiàn)的問題不能及時進行掌握，使得國家的資產(chǎn)受到侵害。事業(yè)單位的會計人員一定要重視會計環(huán)節(jié)的工作，做到認真負責，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行匯報，將國家的損失盡量降低。

1.2 財務經(jīng)營與決算環(huán)節(jié)的風險

事業(yè)單位在發(fā)展過程中，資金的來源是非常重要的，很多的事業(yè)單位都是依靠國家撥款才能進行經(jīng)營的，因此在事業(yè)單位進行財務工作的時候是和企業(yè)單位有很大的不同的。會計人員在進行工作的時候，因為資金的來源是固定的，這樣就會使得會計人員在進行工作的時候，對自己的工作失去積極性，主要是因為事業(yè)單位的收入和產(chǎn)出是有很大差別的，同時，在經(jīng)濟管理方面對收入問題也不用擔心，這樣非常容易導致會計人員在進行工作的時候出現(xiàn)不認真負責的情況，導致會計工作在事業(yè)單位的經(jīng)營過程中出現(xiàn)一定的風險。很多的事業(yè)單位在年終的時候都是要向上級領(lǐng)導單位進行總結(jié)和匯報的，上級領(lǐng)導單位會對事業(yè)單位的經(jīng)營情況進行評價，對下年的經(jīng)營管理目標進行制定，這樣就非常容易出現(xiàn)，事業(yè)單位的領(lǐng)導人員為了獲得上級領(lǐng)導單位的稱贊，在沒有達到業(yè)績要求的時候就在會計工作上進行作假，這樣非常有可以事業(yè)單位達到上級領(lǐng)導單位的要求，但是對于會計工作來說是有很大的風險的，這種情況的出現(xiàn)導致單位的會計信息失去了真實性，同時使得企業(yè)以后的會計工作在真實性問題上也會出現(xiàn)一定的問題，這樣對于事業(yè)單位的發(fā)展是非常不利的。

1.3 管理制度與員工素質(zhì)風險

事業(yè)單位的會計工作是一項非常嚴謹?shù)墓ぷ鳎瑫r也是一項非常重要的工作，因此在進行工作的時候，對于會計工作的工作流程和工作標準都是要有一定的規(guī)定的。會計人員在工作的時候要嚴格按照相關(guān)的制度來進行工作。但是在很多的事業(yè)單位在會計工作制度方面還是沒有一個非常完善的體系的，這樣就使得會計工作在實施的時候非常容易出現(xiàn)很多的問題。即使有些事業(yè)單位在會計制度方面是有一定的規(guī)定的，但是會計人員在進行工作的時候，是否可以完全按照制度來進行實施就是很難進行保證的，因此，事業(yè)單位的管理制度和員工素質(zhì)都要進行不斷的提高。

2 事業(yè)單位會計風險的成因

事業(yè)單位會計風險的產(chǎn)生是有各種原因造成的，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 內(nèi)部因素

內(nèi)控制度不健全約束力不強，主要表現(xiàn)很多制度僅僅停留在理論的層面之上，沒有從會計部門的實際工作需要出發(fā)，因此無法發(fā)揮作用。個人利益或小集體利益的驅(qū)動，主要表現(xiàn)為以下兩種情況：第一，在經(jīng)濟社會的大環(huán)境中，會計人員面臨著更多地誘惑，一些意志不堅定的會計人員利用職務之便，謀取私利。第二，一些事業(yè)單位的領(lǐng)導，為了追求績效，命令財務人員編造假賬，調(diào)高數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)與實際的工作情況有著很大程度的偏差，造成會計信息的失真。

2.2 外部因素

隨著我國事業(yè)單位體制改的深入發(fā)展，進一步強化了財經(jīng)監(jiān)管的力度。但是主要監(jiān)管的內(nèi)容是事業(yè)單位違規(guī)，至于事業(yè)單位會計風險的防范則很少受到重視。而且，監(jiān)管機關(guān)十分混亂，各個部門相互牽制，出了問題互相踢皮球，這就造成了對會計外部監(jiān)管的弱化。政府沒有經(jīng)過慎重的考察就大力興建一些項目，而這些項目的資金往往都是政府要求事業(yè)單位給予的支持。隨著這些項目的虧損，政府無力歸還欠款，最終導致事業(yè)單位負債累累。為了掩蓋虧損的事實，事業(yè)單位往往通過偽造賬目來達到考核指標。

3 防范行政事業(yè)單位會計風險的對策思路

3.1 實現(xiàn)會計核算體系的轉(zhuǎn)變

以市為單位設(shè)置核算中心，實現(xiàn)基層單位會計信息從一線柜臺輸機后，通過信息網(wǎng)絡(luò)直接傳達到市級核算中心進行數(shù)據(jù)處理，匯總生成基層單位的會計報表。這種集權(quán)、集約型的核算體制在保證基層單位增收節(jié)支、防范會計風險積極性的前提下，防止了基層單位受利益驅(qū)動或外界壓力人為制造會計“三假”的可能性。

3.2 深化單位內(nèi)部控制制度和外部監(jiān)督機制建設(shè)

事業(yè)單位必須增強風險防范意識，把加強內(nèi)部控制作為一項長期的任務來抓，主要領(lǐng)導要重視和支持會計內(nèi)部控制和管理。逐步推行會計工作轉(zhuǎn)授權(quán)制度，主管領(lǐng)導要對一把手負責，加強檢查指導；會計主管要對主管領(lǐng)導負責，督促制度落實；一般會計人員要對會計主管人員負責，自覺執(zhí)行會計操作規(guī)程；上級主管部門要積極創(chuàng)造條件，為下級單位落實會計內(nèi)部控制制度提供保障。按照會計基本制度要求，配齊配足會計人員，特別是事后監(jiān)督人員，并明確各自相互制約的職責。

4 結(jié)束語

事業(yè)單位在發(fā)展的過程中，會計工作是非常重要的，但是因為事業(yè)單位的會計工作是同企業(yè)單位的會計工作有很大的差別，就使得會計工作在事業(yè)單位中出現(xiàn)了很大的風險，為了更好的發(fā)展事業(yè)單位，一定要對出現(xiàn)的風險及時進行解決，保證事業(yè)單位可以更好的發(fā)展。