水利工程對環境的危害分析

摘 要：水利工程控制和調配自然界的地表水和地下水，并以此來達到去除災害并且來獲取利益的一項利國利民的工程，水利工程能夠產生很大的經濟效益并使得環境得到改善，但是在修建水利工程時不可避免對原有的環境造成破壞，所以在建造期間要考慮對生態環境的影響，要使得水利工程的修建不破壞原有的自然環境。最終獲得巨大經濟利益的同時也使得生態環境沒有遭到較大的破壞，并達到雙贏的效果。

關鍵詞：水利工程；表現形式；環境危害

1 水利工程中對環境危害的主要表現形式

1.1 在一條河流的某部分建造水利工程將能夠使得水利工程上部的蓄水量增大，提高了上游水位。這種水利工程可以預防雨季頻發季節可能對下流帶來的洪澇災害，另外水位的提升有助于上游進行養殖、發電以及大噸位的航運，對于地理位置優異的地區還可以發展當地的旅游。這些都是水利工程所表現出來的優點，但是任何事物都有其兩面性，水利工程也有對環境不利的缺點。

1.1.1 修建水庫前期由于上游水位會大幅度提升，會導致水利工程上游的居住人口以及文物古跡還有礦藏被淹沒，另外對于上游企業要進行大規模拆遷，電力通信及交通運輸都要進行大范圍的改建，這類費用占總投資的33%以上。

1.1.2 水利工程建成之后由于上游高水位的蓄水，減緩了水流的速度，使得大量泥沙沉淀在水利工程下方。泥沙淤積過多將造成水利工程的蓄水量減少，并且還會導致其防洪能力大大降低，泥沙淤積嚴重時將直接導致水利工程的使用壽命。

1.1.3 水利工程建造完成之后會大容量長時間的蓄水，這將導致上游地基所受的壓力增加，這種壓力將使得周圍的地質構造發生一定程度的損壞，輕則導致水利工程周圍有坍塌或者滲漏的現象，重則導致周圍地質板塊發生運動而發生地震。

1.1.4 當水利工程建造完成之后會給當地的生態環境帶來一定的變化，其具體表現為對于局部的氣溫、氣候及降水帶來較大的變化。在上游生長的動物和植物也會因為水位上漲而發生一系列影響，比如對于魚類的遷徙、水藻瘋長等情況。另外上游的污染物會堆積在水利工程下方，這些氮磷有機物將使得水質嚴重下降并導致上游動物死亡，死亡的動物在水中將使得水質更加惡化。

1.1.5 水利工程的修建對于河道上下通行帶來較大的影響，為了解決河道船只通航以及魚類迥游等問題，需要修建大型的船閘。

1.1.6 水利工程建成之后不僅會對上游造成較大的影響，而且對于下流的影響也是非常大的。由于水利工程將上游的泥沙沉淀，下游的水質將非常清澈，這將增加了水流對于下游泥沙的沖刷能力，使得下游的建筑物及橋梁失去平衡而造成嚴重的影響。水利工程下游聚集了較多的農業區域，會產生大量廢水，而水利工程攔截了大量的水在上游，使得下流廢水無法稀釋，對水質影響非常大。水利工程的設計都是根據以往的洪水標準來進行規劃的，然后根據這些數據對未來的洪水量進行預計，這些資料不具有很強的代表性，如果設計的水利工程標準過低，當超大洪水來臨時，水利工程一旦奔潰對下游將造成毀滅性的災害。

1.2 在河道周圍修建河道堤防是防止洪澇災害工程中一項非常重要的水利工程措施，堤壩可以引導水流在正確的方向流動，在洪水來臨時也可避免洪水淹沒兩岸的住房及良田。可堤壩的建設會影響水流的流動形態，在泥沙較多的流域的影響更大。

1.2.1 由于水流按照堤壩的建造方向流動，沒有障礙物影響其流動方向，所以其流動速度非常快，而且還會加快洪水的來臨的時間。

1.2.2 洪水來臨后，堤壩的水位將顯著提高。大量洪水在河道流動，會使得堤壩承受巨大的側向壓力。對于堤壩建造不牢固的地方還會出現堤壩塌陷、漏水、風浪淘刷等重大險情，嚴重情況下還會導致堤壩破堤。

1.2.3 堤壩建成后，水位會相應升高，使得上游沒有堤壩的區域出現供水、排水和污水處理等水產業的發展難的問題。

2 實現城市水資源城鄉水務一體化管理的幾點建議

實現城鄉水務一體化管理不是簡單地將其它部門管水的職能向水利部門轉移，而是水資源管理體制由傳統的計劃經濟向社會主義市場經濟的深刻轉變。目前在實現城鄉水務一體化管理方面，遼寧省尚處于初級階段，管理和運行機制還有待于進一步健全和完善。

2.1 加大宣傳力度，提高各級領導和全社會對實行水資源統一管理必要性，緊迫性的認識

由“水利局”到“水務局”涉及到體制的更新、部門利益的重大調整，必須得到全社會的認可和支持，這是我們進行水資源體制改革的思想基礎。通過卓有成效地宣傳工作，一方面引起各級領導的高度重視和全社會的普遍關心，另一方面使水利系統內部統一思想，提高認識，堅定改革的信心。充分認識建立城鄉一體化管理的水務局的必要性和緊迫性，為水資源管理體制改革創造一個良好的社會環境。

2.2 深刻轉變職能，切實履行水行政主管部門職責

通過水利機構改革，首先要對水利部門自身進行改革；要對工程水利的人力配置、機構設置和職能分工進行改革；進行人員的重組、選拔、招聘和培訓；切實將工作重點從傳統的工程項目同審批、建設和運行管理轉移到依靠法律、法規對全社會進行規劃、指導、監督、組織、協調、服務等水行政政府

職能的履行上。

2.3 制訂規劃、分類指導，加快城鄉水務一體化步伐。為實現城鄉水務一體化管理做準備。

總之，水務局作為一種全新的水行政管理的體制與組織形成，具有強大的生命力，只有形成“一龍管水，多龍治水”的局面，才能法規配套，有法可依；明確主體，有法必依；機構合理，執法必嚴；具有權威，違法必究；責任到人，究辦必力；才能實現真正意義的統一規劃，統一調度，統一發放取水許可證、統一征收水資源費，統一管理水量水質；才能有效地解決缺水與浪費并存，地下水超采與地表水閑置并存問題；才能有力地促進水資源的優化配置以及節約用水和水資源保護工作，才能充分發揮現有水資源的效益。因此，建立城鄉水務一體化管理勢在必行。

參考文獻

[1]劉燕.水利工程建設對環境的影響探討[J].農業與技術，2012-05-28.