企業分公司計劃管理“SP—GEE”模式探索

【摘 要】企業分公司有其特定性。本文以這一經濟體為對象，就適應其特點的管理模式進行了研究，提出建立“SP-GEE”模式。“SP-GEE”管理模式是一個提效管理模式，也是強化控制和發揮主動性結合的管理模式，以計劃管理為基礎，在面、線、點三個層次發揮其作用。建立和運行SP-GEE模式，要建立相適應的機構、運行機制、運行構架。

【關鍵詞】分公司；計劃管理；“SP-GEE”模式

分公司組織形式在大型企業中普遍存在，既要服從企業整體的協調控制，又要完成獨立的生產經營目標。這就要求分公司必須有適應特點的管理模式，提高效率和效益。計劃管理的“SP-GEE”模式是針對分公司特點的有效管理模式。

一、“SP-GEE”模式的建立背景

分公司生產經營普遍呈現如下特點：

（一）企業內部控制管理有新要求

一些國際大公司由于內部生產經營失控，導致公司破產。企業受到警醒，強化內部控制，制定《內控手冊》，嚴格執行。因此控制管理突出新的目標：規范是取得持久效益的前提，效益也是規范的目的之一。這是基本常識，但實踐中存在分公司“因規范而犧牲效率的假象”。要杜絕“假象”出現，分公司必須建立適應“內控”形勢的管理模式，確保各部門和各崗位均能按特定的目標相互協調的發揮作用，最終實現公司內部控制的總體目標。

同時，適應內控流程設置特點的需要：綜觀企業內控流程的設置，體現出兩個主要特點：一是垂線式控制；二是業務層面橫向控制。內控流程的設計強調“流程和節點控制”，對各項業務有要求、有進行流程及控制環節，但沒有也不可能規定具體的操作方式。這就要求業務層面必須要建立一套切實可行的操作模式，確保綜合效果最佳。

以上兩點就要求企業處理好“業務正式走上內控流程（線上）和走上內控流程前的前期工作（線下）”關系。

（二）分公司體制下對企業提出了新要求

分公司在公司體系中組織結構類似行政組織的層級化和分部化的結合。這種結構在實踐中常常容易過分強化部門結構，削弱層級結構的作用，出現條塊分割。條塊分割在行政組織中易造成弱化一級行政組織的領導；在企業中體現出的可能是影響分公司這個層級的整體效能的發揮。因此必須有適應的機制確保整體效能發揮。

（三）實現企業目標的需要

分公司既要服從集團公司總體經營發展目標，也有獨立的利潤目標和成本目標。因此在生產經營中追求利潤目標和成本控制目標，必須要有提效措施。

二、SP-GEE模式的詳解

SP-GEE模式的詳解

1.SP-GEE模式的說明。“SP-GEE”管理模式是一個提效管理模式。S——Square structure（方形結構）：方形的功能組織構架弱化權力制約，強化責任中心和主動性。以責任為中心的組織功能的構架圖形，是SP-GEE管理模式的基礎。是一個上下“責任等寬”的功能模式，也是一個充分發揮主動性的機制模式。在企業組織結構中，各層次職責不一樣，但對相應職責是一樣承擔責任；權力不一樣，但追求“自我實現”的需求一樣。各層次實現有限權責匹配，自行確定工作建議計劃、制定措施、主動組織資源實施，追求計劃圓滿完成。方形的功能構架賦予每個層級為了實現組織整體目標，可充分自由發揮能動作用，滿足“自我實現”的需求，是對“金字塔”組織結構中決策、監督、執行等級森嚴的“功能構架”的弱化，與“倒金字塔”組織結構相比較，無論觀念更新、操作可行方面更易見實效。

P——Plan（計劃）：組織功能發揮的總攬，是SP-GEE管理模式的核心，是大計劃，各業務計劃納入公司生產經營整體進行評估。匯總組織各層次工作建議計劃，協調、統籌計劃，提交領導層討論確定；發布計劃；統計計劃完成情況。通過以上計劃職能的實施，實現協調、計劃導向、統計監督功能，實現組織目標。

GEE——英文含義是“吆喝馬等起行、前行或快行”和“催促…更快地或更有效地工作”，是SP-GEE管理模式的目標。

G——Gain、E——Efficiency、E——effect表示通過計劃職能的發揮促進提高企業獲益、效率和效果。

2.SP-GEE模式圖解

圖1 SP-GEE模式圖

3.SP-GEE模式含義。SP-GEE模式是以企業全面計劃管理為基礎，適應內控管理要求，保證企業生產經營規范、規避風險的同時，確保經營目標實現的管理模式。在SP-GEE模式中，層次劃分可概括為“三三”層次，具體為：業務范圍分為：面、線、點。業務層次分為：生產經營整體、各職能、每項具體工作。組織層次分為：公司領導層、職能部門、業務主管部門及車間。三三層次互相對應，每個層次有對應的功能、運行機制和追求目標。

三、建立SP-GEE模式策略

（一）設立專門計劃部門

計劃職能在SP-GEE模式中取到總攬功能，因此，在組織機構設置中設立專門計劃部門尤為關鍵。

（二）調整公司內部管理機制

這里的管理機制是服務于和服從于內控手冊或ERP系統所要求的“線上”操作流程和控制機制，是業務在上各種管理系統進行操作以前，要確定“公司要干什么、為什么要干、什么時候干、誰來干、怎么干、干到什么結果，即通稱的4W1H”的流程以及控制的機制。流程及機制的變動依據主要就是SP-GEE模式的具體化，變動后的流程和機制體現四個特點：一是搭建議事平臺：上會議事，計劃部門為決策提供參考依據；二是樹立目標導向：現狀能干、公司領導想干和上級要求干的結合成目標，以月保年；三是進行資源配備：生產經營需要資源進行統籌協調和計劃；四是建立監督機制：不兼容職責分離，計劃、執行、統計、考核各施其責。

圖2 公司內部管理機制圖示

（三）搭建SP-GEE模式的運行框架

SP-GEE模式基礎是計劃和計劃完成統計管理。

1.明確SP-GEE模式運行范圍。科研、固定資產投資、設備更新零購、維修、產量、質量、消耗（能耗和物耗）、采購、銷售、資金、費用等納入SP-GEE運行體系，包括計劃的編制和計劃執行情況的統計。

2.建立SP-GEE模式運行方式。（1）公司計劃部是綜合計劃歸口管理部門；各業務部門是建議計劃的編制部門和正式計劃的執行部門，負責相應管理系統上的操作和業務實施。（2）公司綜合計劃通過計劃預算會議討論，經主管領導簽發。（3）計劃編制模型：使用“計劃—規劃—預算”的計劃編制模式，公司決策層整體規劃，業務部門做出業務計劃和預算，計劃部全面協調，經計劃預算會討論形成綜合計劃。

3.確定管理原則。分層管理原則。計劃部是公司各業務計劃的綜合管理部門，各業務部門負責相關業務建議計劃的編制，建議計劃歸總到計劃部，由計劃部組織討論通過，主管領導審批后再上報（或報批）和發布。發布的計劃由各部門組織實施，實施結果由部門分別統計并匯總到計劃部。總體統籌和兼顧效益原則。月度計劃的編制服從于年度計劃總體安排，計劃部依據總部批復的公司年度計劃和相關規定，嚴格審核月度計劃，既保證年度計劃完成，又避免無計劃的作業。同時，業務計劃編制必須考慮經濟性和效益性，在允許范圍內，根據實際形勢，合理編制計劃，力爭更有效。量化成金額原則。各部門業務計劃（納入綜合計劃管理的各項工作統稱為業務，業務計劃包括業務內容、進度、資金預算。）的編制和計劃完成的統計都必須量化成金額，便于統一衡量工作開展進度、評估工作效果、統計分析現狀和完善下周期的措施。各部門編制業務計劃，必須作出資金預算；同時，對計劃周期需求資金額度申報計劃；統計業務形象進度，必須量化成資金額；最后，對財務累計發生金額進行統計。

4.進行部門職責劃分和規范計劃編制流程。進行公司各部門的明確職責劃分，并制定明確計劃編制流程，把生產經營計劃，投資、科開、隱患治理、設備更新及維修計劃，物資采購計劃編制流程進行全面的規范。

四、SP-GEE模式推行的原動力

（1）公司領導層的權力推進。公司領導做為公司決策層大力推進這種模式的運行，首先從機構設置上做出調整，保證職能的到位；其次明確職責劃分；對模式運行全程監督，定期講評；及時提出改進意見。（2）運行機制的保證。計劃與財務預算實現了全面的結合，業務部門在執行計劃、運作業務時，必須考慮財務預算的剛性控制作用，否則工作難以圓滿完成。而計劃部與財務部同屬經營核算中心的機構設置方式更有利于計劃與財務的工作結合。（3）統計監督的督促作用。（4）考評激勵作用。統計匯總本月計劃完成情況，并在計劃會上通報。沒有完成計劃的業務主管部門必須做出說明理由。計劃部定期將各部門計劃完成情況的統計數據提供給各主管職能部門，由各部門負責根據有關辦法作出考核意見，在仲裁會上提出獎懲意見，仲裁會進行裁定。（5）自我激勵。業務部門充分參與計劃制定，并且組織實施計劃，有利于發揮積極主動性，實現自主管理，達到自我激勵。

五、SP-GEE模式運行效果預測

SP-GEE模式的建立和逐步運行可取得以下成效。

（1）公司運行目標更明確。在SP-GEE模式下，由于有了自下而上和自上而下的反復討論、論證，目標也更科學，全員對目標的認同感也較強。基于此的目標其導向作用和激勵作用也更強烈。（2）業務開展措施更科學。在SP-GEE模式下，計劃部有生產經營統計分析職責，該部門整理歷史數據，進行了多項專題分析；借鑒先進做法，提出改進建議。這些建議在生產經營中的得到采納，使業務開展措施更科學有效。（3）工作全過程更受控。SP-GEE模式中，所有業務和部門職能都分別置于點、線、面三個層次，在一橫一縱兩條軌跡上行使功能，有一頭（計劃）一尾（統計）兩端把控，因此工作全過程更受控。表現在工作的結果處于基本受控狀態、工作進度處于受控狀態，存在哪些問題、哪些業務存在問題，短板在哪都一清二楚，所以，改進的措施也會很有針對性。（4）經營效果更理想。經過SP-GEE模式的運行，公司領導層能隨時掌握生產經營動態，了解各種資源狀態，因此也就能優化配置資源，實現投入產出比最優，公司綜合獲益（Gain）會明顯改善。業務部門工作效率（Efficiency）提高。以往由于業務部門各管一節工作，只關注自己所管工作情況，完成標準是“我做完了就完了”，不管也不去配合其他環節情況作風，造成整體效率不高，目前得到明顯改善。各項工作結果（Ef

fec）都能追求圓滿。由于實現計劃、執行、檢查、監督、統計、考評職責分離，狀態的顯現就是無形的工作壓力和動力。

參 考 文 獻

[1]李懷祖.管理研究方法論[M].西安：西安交通大學出版社，2004

[2]周國民.核心能力[M].北京：紅旗出版社，2006

[3]黃渝祥.企業管理概述[M].北京：高等教育出版社，1998