淺談通信建設工程建設單位如何做好對監理的管理

【摘要】通過“創新方案”對監理進行全面管理，從建設單位角度了解如何管理好監理工作安排的每一個步驟，通過“軟硬結合”監督監理的現場工作和管控工作，幫助監理提高自身管理水平。

【關鍵詞】通信建設工程建設監理工作

建設單位是建設工程的主要引導方。但是建設單位因為人員的預算和集約化、專業化的需求，會邀請監理單位參與對工程的管理控制，監理單位是通信建設工程重要的參與者，在建設單位授權下承擔著對施工承包合同進行全面管理，并對工程質量、造價、進度目標進行監督管理，以確保工程目標的全面實現。在工程建設過程中，要求監理方處理好建設單位管理人員、監理方、承包方的關系，對整個工程建設的順利進行起到極為關鍵的作用。

就建設管理而言，首先是要明確與監理單位的合作關系的內涵：

建設管理方如何將監理單位作為自己的代表，如何有效的行使自己的職權，滿足監理規范要求和建設管理方的目標，是至關重要的；從商業角度說，這是如何使用好自己所花費投資，實現增效的作用；

大部分建設管理方在初期對監理的管理具備幾個特點：（1）指揮代替管理：沿用未聘用監理時的管理方式，對所有工程直接管理，監理作為其管理團隊中的一個員工，代替他從事繁瑣、時長較多的工作。（2）放手式管理：認為在聘用監理后可以完全放開對工程的管理，而沒有放開對監理的授權，監理責任大而全，但是監理規范對監理工作范圍要求有限，因此實際操作中人員素質跟不上全面管理的要求，導致工程管理缺乏高水平的支撐。（3）隨工式管理：因監理單位的日常工作職責中有一項基本工作是隨工，而大部分初次接觸監理的管理人員都基本要求監理全程隨工。依據通信項目的特點，我們發現，全程隨工帶來的監理成本消耗大于監理費，在邏輯上無法實現，但是監理隨工確實加大了對現場的管控力度，導致此項矛盾，在后續隨工管理篇將做管理方法闡述。

針對如上特點，經過實際管理體驗，對監理的管理有了新的角度和方法。

一、溝通的條理化和科學性

加強建設單位管理人員對監理方信任和支持，這樣的結果就是溝通的目的。

建設單位管理人員與監理方的溝通按時間段可分為服務提供之前，服務過程中及服務實現后三個階段，三個階段溝通的目的和內容是相互聯系但有些區別的。在服務過程中的溝通主要是由項目監理來實現的，監理服務質量的水平如何，建設單位管理人員是否能夠充分檢查監理工作，了解服務質量就是在這個階段體現出來的。所以，提供服務過程中也就是建設單位管理人員與項目監理部的溝通就顯得特別重要。

下面就淺談一下建設單位管理人員與的項目監理部溝通。

（1）書面形式的溝通通過要求監理按時交付監理文檔中相關條目，閱讀審核，深入探討，從而發現監理工作中準備情況，執行情況，和成果情況。檢查包括監理規劃、監理實施細則、監理月報周報、監理工程師通知、檢查監理對施工單位的資料審核等等，不同的書面形式的溝通，是書面溝通的關鍵。

①如何檢查監理規劃：監理規劃是根據合同、監理大綱、工程特點等內容，由總監組織編寫并經監理公司技術負責人審核合格后，在開工后15天之內提交給建設單位管理人員的文件。監理規劃是項目監理部開展項目監理工作的指導性文件，建設單位管理人員應通過監理規劃全面了解項目監理部的組織機構、人員分工、崗位職責、工作內容、工作方法和措施、工作程序、工作制度、監理資源投入和管理等監理任務的內容。通過該文件，建設單位管理人員可以對監理工作計劃有一個較全面的了解。內容全面，針對性強的監理規劃能夠讓建設單位管理人員對監理的工作能力充滿信心。建設單位管理人員通過對監理規劃的審核，能夠加強自身對監理單位的信任程度。應該注意到的是，建設單位管理人員通過對監理規劃編制內容的深度、范圍、針對性的檢查，能夠對項目監理部開展監理工作的指導作用是有直接關系的，也能了解到哪些因素會影響監理提供的服務質量水平。因此，可以說監理規劃是建設單位管理人員檢查監理方工作準備情況的非常重要的書面文件，也是監督監理方履行監理合同的主要說明性文件，建設單位管理人員通過其了解和確認監理單位執行合同，完成監理任務的情況。

②如何檢查監理工作細則。監理細則是監理工作的指導書，也是操作手冊。通過檢查監理工作細則，了解到監理在每一個工序中應該承擔的責任和工作內容。這一點有利于在將來對監理展開工作進行監督時，了解最有利于工程的操作方式，從而限定和檢查監理完成的情況，對監理工作完成度的量化有很大的幫助。監理在這個階段會提供工器具，人員等安排，在每個環節需要做的工作也將體現，閱讀和審核監理細則，對建設單位管理人員對后續項目的把控有非常大的好處；

③如何通過監理月報周報了解工程進展

建設單位管理人員可以要求項目監理部每月或者每周底提交給的階段性文件，反映的內容是當月的施工及監理情況，使建設單位管理人員能夠掌握工程建設情況了解信息，做出下一步合理的布置和安排，如資金的布置監理月報中所反映的對本工程建設的建議和意見，是讓建設單位管理人員體會監理方的責任感與專業性，是監理方超前管理意識的一種體現，急工程所急，想工程所想的建議會使監理方被建設單位管理人員認同并感激。

④如何處理監理工程師通知單

建設單位管理人員需要非常重視監理工程師通知單，一般監理通知單發出時意味著發生了監理必須通過書面協調的重要問題。例如工程建設中發生了違反設計、規范規定的操作或發生了質量事故、安全隱患，監理通知單的內容取決于監理方的專業性、技術性以及責任心，也是監理方發現問題，解決問題能力的體現。重視《監理工程師通知》，建設單位管理人員檢查通知單時應該注意和舉一反三包括：監理通知單的事由，通知所需要整改的項目問題是否普遍存在，是否存在流程漏洞，監理單位是否有能力獨立解決此問題，從管理人員角度出發，看是否自己能在此項通知中起何種推進作用。

（2）會議形式的溝通

采取項目室周例會的方式，可以很大的解決監理對項目管理說不清道不明的問題；督促監理公司對自身上周完成情況；采取一定的流程，將上周存在的問題萃取出來，把問題分類成3類，需要監理監督解決的問題，需要建設單位管理人員解決的問題，跨部門的問題；通過問題分類和集中會議，將問題透明化，也加快了工程進展，同時對工程存在的問題能夠及時處理。在記錄上，可以做到工程過程有據可循，在處理后續考核時，能夠對監理單位的行為處理有理有據，這是一種非常好管理監理單位的方式。

二、對監理的“軟硬管理”

建立項目管理的分類系統，通過軟硬件結合。

建立墻報制度，有利于監理提高宏觀管理能力。從建設單位管理人員的角度來說，不斷的通過具體實施工程檢查監理的工作非常難，這種檢查方式適用于監理單位對施工單位的檢查，因為這是本職工作。管理人員如何檢查監理單位呢？所以我認為采取墻報的方式，檢查監理對總體工程工序的把控非常有幫助。設計一套依據最優工序的墻報貼板，由監理單位對日常報表中所涉及的內容貼墻，這樣不用通過報表，就能從貼報的顏色中區分出哪道工序是超時的，哪道工序是嚴格執行進度控制的。

進行計劃報送和現場反饋制度，通過服務器后臺系統，將監理公司每日對所屬工程的巡查工作和計劃巡查內容進行收集。可以在后臺就知曉今天監理的工作動態，再通過現場巡檢、檔案檢查等方式對監理進行抽驗。建立一個照片和日志收集平臺，通過直觀的方式保留工程原始證據，對監理來說是一種幫助，幫助他們更好的履行自己的職責，同時監督好自身員工的管理。

綜合考評體系，也是對監理工作的重要指導性文件。我認為，對監理的考核必須具有指導性，而往往以前的考核制度缺乏指導性，僅對問題進行處理，而未真正提高監理的積極性。在江門分公司試行的考核制度中，存在大量的引導指標，比如在現場比例的70%，引導監理單位將工作的重心放在對現場工程管理上。而對選址任務的累加型考核，極大的促進了全員選址的熱情，也同時推動監理單位本身的任務指標，讓其順利的在年底獲得最好的任務數，完成監理單位自身經營指標。在經營指標有保障的基礎上，監理單位會更加全心全意的為我方服務，因此引導型的考核是管理監理工作的一個重要環節。

三、支撐型的管理模式

項目監理過程中，總會出現某個時期或個別問題建設單位管理人員對監理方提供的服務有意見的情況，建設單位管理人員應針對問題，邀請監理單位管理人員交流，讓其了解我方對監理方有何意見，由總監對意見表達自己的意見。如果確因是監理方的責任，則要具體分析，該改進的改進，該調整的調整。并且要將改進的意見和改進的結果以書面的形式收集并存檔，作為后續管理的依據。

支撐監理方所提出的授權和協調需求，避免否決監理單位的有效提案，通過褒獎的方式，不斷獎勵監理單位提出新的管理方案。通過支撐的管理，提高為我方服務的所有公司的整體能力。通過這樣的支撐，也能了解到真實的原因和問題，而不是管控式的管理，壓迫服務單位，直到服務單位缺乏主動創新的意識，而疲于應付工作。

四、小結

監理是我們建設管理人員的重要左膀右臂，沒有他們，我們將無法做到降本增效，無法實現工程管理的專業化和第三方管理。將面對很多因為合同雙方協議不一致導致的多重矛盾，嚴重的會引起合同糾紛，制定好監理管理制度，并做好監理管理工作，建設單位管理人員才能進行高效能工作，更多的時間把控采購，計劃、規劃、部署、竣工驗收、結算等重點工作中來。這是個人的一些觀點，希望能分享。

參考文獻

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