有市場，天下皆糧倉

5月31日黑龍江中儲糧林甸直屬庫的一場大火，在造成嚴重經濟損失之時，也反映出我國糧食儲備的體制弊病。無論是從儲備量還是儲備率來看，我國糧食庫存數字都是驚人的，目前包含小麥、稻米、玉米在內的糧食總儲備已經高達2億多噸，占了糧食年總產量4成左右。

惹來祝融之災的這個糧庫，核定容量為7萬多噸，但實際庫存接近15萬噸，遠超過庫容能力，并且還在繼續接收糧食，隨意堆放在地上。究其原因，還是中央財政按儲備糧食的公斤數來決定給予多少補貼的政策“惹的禍”。

據統計，中央財政每年對糧食企業補貼高達數百億元，此外還有中央儲備補貼、地方儲備補貼、超儲糧補貼等，總計也高達數百億元。

人們習慣用水庫來比喻糧倉，平時收納雨水，遇到干旱季節則開庫抗旱。實行糧食儲備的目的，是為了保障糧食安全，平復過大的糧價波動。當糧食價格漲得較快時，就將其放出以供應市場，平復糧價。然而，在國企式經營模式下，人們容易看到好處，卻忘記了更大的成本。

根據2011年初數據統計，中儲糧系統擁有600多個直屬糧庫。建造和維護這些直屬糧庫的成本是高昂的，最近廣州通過的糧食儲備庫點升級改造實施方案顯示，3年內將投入8億多元巨資拆建、改建儲備倉庫。

另外，糧食并不適合久放，否則會降低品質，甚至變成只能做飼料的陳化糧。而龐大的儲備，每年因存放過期而損失的糧食總量絕非小數。在管理不善情況下，工作人員為牟利讓陳化糧流入市場的事故也時有發生。

國企的管理弊病也增加了權力的尋租空間，貴州省畢節地區一儲備庫主任，私下和經營菜籽油的朋友達成協議，以9600元/噸價格從朋友處購入菜籽油，卻將合同價格標為1.3萬元/噸，多出部分被其私吞。通過這種手段，短短3年時間，該主任貪污300多萬元。

這并不是孤例，2011年，中儲糧周口直屬庫還曾發生過主任攜上億元公款潛逃的事件。

糧倉太大，碩鼠難消。

然而，在談及糧食儲備的體制弊端之時，總有人會以這是關系到國計民生的大事為理由來辯解，認為民以食為天，糧食是生存的基礎，因此必須由國家來管控。這其實是計劃經濟思維，還帶著備戰備荒的時代印記。

在市場全球化的今天，商品交流達到前所未有的地步，很少有不依賴其他國家、地區產品而完全自給自足的了。退一萬步來說，即便和某國發生戰爭，但其他國家、地區的物資交流是不會中斷的，沒有任何一個國家、地區能控制所有的糧食資源。

而且，糧食并不如想象那樣缺之不可，肉或水產品甚至蔬果都會是一種替代品。現在人們日常生活中吃米飯面食的本來就少了，糧食更多的被用來再加工。選擇多了，人們有更多的其他途徑可以攝入足夠的蛋白質等營養成分，就可以減少糧食的消耗，在這個含義上，晉惠帝那句已淪為歷史笑柄的名言“何不食肉糜”其實是有道理的。

從真正的糧食安全角度來看，我們恰應摒棄這種規模巨大的國家糧倉。就像平時我們每個人的家里都不會只保留一頓糧食，糧商也一樣，他們會根據季節和物價來儲存一定量的糧食。有人說他們會囤積居奇，刻意拉高糧價。但要知道，市場逐利者無數，競爭之下，沒人能控制糧價，并且現代糧食期貨制度，也有助于拉平不同時間的物價波動。

故此，由分散于市場的無數個逐利的商家儲存和供應糧食，則天下無處不糧倉，糧食供應也會更安全。