高校行政管理中存在的問題及解決策略分析

摘 要：行政管理工作在保證高校教學活動順利開展中起到了重要的作用。本文通過分析當前我國高校行政管理中存在的管理制度落后、權力過于集中、人員安排不合理、管理方法和理念跟不上時代要求及人員素質有待提高等問題提出有效的解決策略，以促進高校行政管理工作效率的提高和行政管理工作的創新與發展。

關鍵詞：行政管理；問題；策略

隨著我國各項事業的發展，高校行政管理的水平得到提高的同時，也面臨著新的形勢和新的問題，通過正確認識和分析高校行政管理中存在的問題，探求提高管理水平和效率的方法和措施。

一、高校行政管理中存在的問題

高校管理與服務水平決定了高校行政管理效率的高低，反映了高校對外形象。教育與研究是高校的基本職能，它的實現需要行政管理作為基礎，需發揮好行政管理的服務功能[1]。

1.高校管理制度落后阻礙管理效率的提高

目前高校的行政管理中的部門職責分工權限存在漏洞。在高校行政管理體制中，各部門之間的職責分工不明確，各自強調自身的權限職責，導致問題出現后涉及的部門較多時，得不到及時地解決，部門之間過度強調自身的職責忽視整體的協調合作，降低工作效率。

2.行政管理體制不合理及管理人員安排缺乏科學性

路徑依賴現象仍存在于高校管理模式中，權利過度集中，使各級機構和管理人員被限制在一定的權責范圍中。這種管理模式雖便于管理工作的平穩運行但是容易導致資源分配不均，可能削弱科研和教學在高校工作中的核心地位[2]。目前處于高校的中高管理層的人員大多是教師擔任，在實際管理上，他們的管理水平和技術沒有得到專業的培訓，不利于高校的建設發展。另外管理部門和人員安排上出現重疊，機構權責不清，部門和人員之間出現推諉的現象較多。

3.人員素質有待提高及行政管理理念落后

當前高校忽視對行政管理隊伍的建設投入，導致管理人員的專業管理知識和業務素質不高等情況。與此同時現代信息快速發展，很多高校行政管理人員對新知識、新方法、新理念掌握不足，憑借過去的經驗和方式從事行政管理工作，現在校園里學生的主體是90后，高校行政管理的主要對象就是學生和教職工，現在主體對象發生變化，更新理念能有效地開展行政管理工作。

二、提高高校行政管理效率的措施

1.完善行政管理工作績效管理體系

改善當前落后的管理制度從而提高管理工作效率的有效措施是對行政管理工作績效管理體系的完善。具體從四個方面開展：①通過分析各崗位的特點，確定崗位的職責內容、權限及要求，按人員的特點和工作崗位相匹配。②明確考核目標，全面考慮崗位的性質和特點，制定有效合理的績效目標，有利于激發管理人員的積極性。確立合理的績效考評辦法，在制定合理有效的考核目標后，績效考評辦法是保障目標實現的重要手段。③確立考評辦法對管理人員的工作表現進行考評確定獎罰程度[3]。④有效地利用考評結果。把教育培訓機會、薪酬調整、職位晉升等與考評結果聯系起來，激發人員提高工作效率的主動性和積極性。

2.改善行政管理體制并調整管理部門和精簡人員

當前高校為應對辦學規模的擴大建立起校、院兩級行政管理體制。但是由于體制下權利仍舊過于集中，不利于提高院系的運作靈活性，基層組織創新的積極性受到壓制。高校需健全機制，建立扁平化的輻射結構，分散權力，讓每個管理人員的能力都能得到最大程度的發揮。現代高校應建立一種新型的動態的網絡管理體系，輻射到各個組織部門，加強各部門之間的聯系，進行團結協作推動高校不斷前進。高校行政管理的權力分配應進一步下移，給予基層管理人員更多的權力和自主性。同時對行政管理部門進行調整和管理人員的精簡，通過采用合并與裁撤等方法使部門權力和職責得到進一步的明確清晰，部門之間的工作范圍的界限進一步明確，避免部門或人員之間互相推諉的現象，以提高行政管理工作效率。

3.提高人員綜合素質并引入先進的管理理念和方法

管理人員的綜合素質包括：工作能力、道德修養、業務知識、政治思想等內容，是影響高校行政管理效率的直接因素之一。通過培訓和組織學習等方式使管理人員樹立民主的管理理念，注重引入先進的管理理念和方法，以提高管理工作的能力和自身的道德修養，從而提高自身的綜合素質。另外聘用管理人員時應予以重視，可引入管理合約機制和崗位競聘機制等方法，從根本上提高管理人員的綜合素質并做到人員和崗位相匹配。

三、結語

高效行政管理工作是學校整體和日常事務能夠正常運行的必要手段和堅實依靠，離開了行政管理部門，整個學校的工作都難以運行和開展，所以需重視行政管理工作和進行這項工作的行政管理人員，以促使學校的各項工作正常有效的運行，為學校的發展打下堅實的基礎。

參考文獻：

[1]吳 勇.高校行政管理中存在的問題以及解決策略探討[J].青年文學家，2013（21）：111.

[2]張廷尉.中國高校行政管理中存在的問題研究[J].現代交際，2012（4）：250.

[3]劉占國.芻議高校行政管理中出現的問題以及解決方法[J].教育教學論壇，2013（43）：16—17.

（作者單位：湖南科技職業學院）