解讀上海自貿區

上海自貿區特指根據中國法律法規在中國境內設立的區域性經濟特區，其屬于中國境內關外的貿易行為。其與傳統的自由貿易區最大的區別是，傳統自由貿易區是多個國家一起運作，游戲規則也是多國共同制定；而這種模式是在中國的地盤運作，是“我的地盤我做主”，游戲規則自個兒制定。

那么這個自貿區與傳統經濟特區都有哪些不同呢？

1元也能開公司

根據9月29日公布的《國家工商行政管理總局關于支持中國（上海）自由貿易試驗區建設的若干意見》（以下簡稱“意見”），除法律、行政法規對公司注冊資本實繳另有規定的外，其他公司試行注冊資本認繳登記制。

上海金融與法律研究院執行院長傅蔚岡認為，從“實繳制”向“認繳制”的轉變意味著放開門檻限制，理論上一元錢都能辦公司。公司設立時不再需要驗資，營業執照上不再出現實繳資本，無形資產等其他資產也可算做注冊資本，且資本認繳的時限也是企業說了算。

無需年檢

過去，想賣家具、生產零件，要先到主要部門取得行政許可證，才能到工商部門申辦營業執照。可是，這就如同先有雞還是先有蛋的“困局”：沒有執照難以開展招人、簽設備合同等前期籌備工作，沒有前期籌備就拿不到許可證，辦不了執照。

而現在，根據《意見》，除法律、行政法規、國務院決定規定的企業登記前置許可事項外，在試驗區內試行“先照后證”登記制度。而且，試驗區內還會將企業年度檢驗改為企業年度報告公示制度。企業應當按年度在規定的期限內，通過市場主體信用信息公示系統向工商部門報送年度報告，并向社會公示，任何單位和個人均可查詢。

15%所得稅率說法不存在

此前市場傳言，自貿區內將對符合條件的企業減按15%的稅率征收企業所得稅。對此上海綜合保稅區管理委員會處長張紅否定了此種說法。

按照現行的企業所得稅法，企業所得稅的稅率為25%。只有符合條件的小型微利企業，則減按20%的稅率征收企業所得稅。此外，國家需要重點扶植的高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。

如果自貿區按15%稅率征收所得稅，意味著政府在企業所得稅上最高將做出10%的讓利。張紅稱，自貿區不是零關稅。