推動戰略性新興產業領域發展下一步工作計劃

2012年2月，工業和信息化部制定并發布了《電子信息制造業“十二五”發展規劃》及其三個子規劃（《電子基礎材料和關鍵元器件“十二五”規劃》、《電子專用設備儀器“十二五”規劃》、《數字電視與數字家庭產業“十二五”規劃》），同年8月，國務院發布了《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》，將集成電路、平板顯示、新能源集成應用（太陽能光伏）、信息惠民（數字家庭）、物聯網和云計算等行業領域列入規劃重大工程。這些相關政策，不僅顯示出國家及相關主導部門對新一代信息技術產業的重視，也以“圍繞發展主題突出工作主線、立足當前部署謀劃長遠戰略、發揮各方優勢形成發展合力”為總體思路推動了產業創新發展。

在“第一屆中國電子信息博覽會”開幕前夕，工業和信息化部電子信息司司長丁文武在接受《計算機世界》獨家專訪時，也詳細地解讀了推動戰略性新興領域發展下一步的工作規劃。以下內容根據采訪整理。

一、貫徹落實有關規劃

按照國務院審議通過的《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》和工業和信息化部的統一部署，認真做好電子信息制造業戰略性新興產業的規劃實施工作，組織實施好高性能集成電路、新型平板顯示、新能源集成應用（太陽能光伏）、信息惠民（數字家庭）、物聯網和云計算等行業領域重大工程。繼續落實《電子信息制造業“十二五”發展規劃》。

二、研究提出重點產業發展政策措施和行動計劃

研究提出加快我國集成電路發展的推進計劃和政策措施，同時研究制定加快電子信息制造業轉型升級的指導意見，以及太陽能光伏產業發展行動計劃、LED產業發展行動計劃。

三、繼續做好重大專項和重點項目的組織實施，集中力量突破核心關鍵技術

加快“核高基”國家科技重大專項的組織實施。完善工作機制，加強項目協調，督導技術改造中央資金重點項目按計劃實施。協調有關部門，加強對平板顯示創新發展專項組織執行情況的監督檢查與考核。會同工信部相關司局，提高電子信息產業發展基金和集成電路產業研發專項資金使用效率，圍繞產業重點領域加強配套產業鏈建設。組織實施信息技術產用合作專項，鼓勵和支持工業企業采用安全可控信息技術、產品和系統。

四、多途徑開拓內需市場，增強內生增長動力

在實施平板電視、臺式計算機、LED燈節能補貼政策基礎上擴大補貼產品品種，爭取將筆記本電腦、服務器等產品納入補貼范圍。推進實施太陽能光伏產品進入公共設施和家庭政策，研究離網光伏系統的應用方案。研究推進家電下鄉延續政策。加快推動4號文細則出臺，落實好集成電路產業政策。充分利用國內信息化、城鎮化建設機遇，大力挖掘電子信息產品的行業應用市場，不斷滿足城鄉消費者的多樣化需求。

五、加強重點領域配套產業鏈建設

加強TD-LTE產業鏈建設。針對當前產業鏈發展的薄弱環節，一是重點加強對TD-LTE多模多頻終端研發和產業化的支持力度，促進國產TD-LTE芯片在移動智能終端中的應用。二是支持TD-LTE多模多頻測試平臺建設，提高行業支撐機構提升公共服務能力水平。三是加強TD-LTE專利策略的研究，防御和應對TD-LTE階段專利糾紛問題。

引導和支持彩電整機企業與芯片企業加強合作。支持整機企業聯合芯片廠商共同開發智能電視核心芯片，鼓勵和引導有條件的整機企業向背光、模組、面板等上游領域延伸，著力推動彩電業完善從芯片、器件、軟件、整機、系統到應用的產業生態環境，推動制造業與現代服務業的協同發展。

六、大力推動自主標準和創新產品推廣應用

推進國產設備和系統在金融領域的應用。一是引導芯片企業、金融機具生產企業、檢測機構、應用單位加強合作。二是積極推進服務器、網絡設備等國產信息設備和系統在銀行的應用。

推動北斗導航系統在重點行業的規模化應用。一是加強政策頂層設計，引導產業發展。二是促進北斗在重要行業領域的規模化應用推廣。三是加強北斗民用應用的產業鏈建設。

推進AVS+標準在廣播電視中的應用。繼續推動產業部門與應用部門的聯合與合作，積極開展有線電視一體機技術研發與標準制定，推動制造業與廣電運營業的融合互動發展。支持AVS+的公共服務平臺建設，加快AVS+相關產品的測試驗證系統的研發，推動盡快完善AVS+產業鏈。

推動自主技術和產品在傳統產業中的應用。加強產用互動，支持信息技術企業與傳統工業企業開展多層次合作，加快行業解決方案的開發和推廣，多渠道組織開展行業應用試點示范工程。繼續推進離散行業信息技術應用公共服務平臺建設，開展流程行業信息技術應用公共服務能力建設研究。

七、組織實施整機價值鏈提升、基礎電子產業躍升和重點應用電子產品三大重點工程

根據產業發展的主要任務和發展重點，提出三大重點工程，明確電子信息制造業的主要突破方向，以及需要政府著力推動的重大事項，以強化國家意志，突出體現政府的引導力和推動力。

1、整機價值鏈提升工程。主要目的在于通過產品創新、模式創新和品牌建設來提升整機產品價值鏈，包括計算機、通信設備、數字視聽等整機行業。

2、基礎電子產業躍升工程。主要目的在于形成結構優化、配套完整的基礎電子產業體系，包括集成電路、關鍵電子元器件和材料、新型平板顯示、LED、太陽能光伏等基礎電子行業。

3、重點應用電子產品工程。主要目的在于針對一批量大面廣、帶動性強的應用電子領域加大研發投入，突破關鍵技術，努力實現產業化，形成新的增長點，包括工業控制、機床電子、汽車電子、醫療電子、金融電子、電力電子等應用電子行業。