省人大常委會改進工作作風密切聯系群眾的意見

為貫徹落實中央和省委關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定要求，結合省人大常委會實際，制定如下意見：

一、改進執法檢查、視察、調查研究工作

（一）制定執法檢查、視察、調查研究工作有關規定。將貫徹實施立法、監督、重大事項決定等法律法規的成功經驗和成熟做法及時上升為制度規定，針對執法檢查、視察、調查研究工作中存在的突出問題，制定常委會執法檢查、視察、調查研究工作若干規定。

（二）轉變執法檢查、視察、調查研究工作方式。統籌安排執法檢查、視察、調查研究工作，根據工作需要，結合各地區、各部門工作實際，科學確定工作地點，避免同時、集中、連續安排到一個地區或者一個部門。嚴格控制執法檢查、視察、調查研究組人員、工作人員和隨員數量，切實做到輕車簡從。能集中乘車前往工作地的一律集中乘車。在工作地期間，不搞迎送儀式，不住超規格房間，不超標準就餐，不參加宴請，不觀看專場文藝演出，不進行接見合影，不接受各類紀念品或者土特產品。

（三）提高執法檢查、視察、調查研究工作實效。執法檢查、視察、調查研究工作要深入實際、深入基層、深入群眾，點面結合；要切實解決問題，切忌走過場、搞形式主義。執法檢查、視察、調查研究工作成果，要通過法定程序轉化為促進工作的措施。

二、密切同人民群眾的聯系

（四）深入群眾、深入基層。常委會組成人員每人每年深入群眾、深入基層的時間不少于30天。

（五）建立聯系點制度。常委會組成人員要結合依法履職實際在農村、工礦企業、社區等基層單位建立1-2個聯系點，并定期深入聯系點了解群眾呼聲，聽取群眾意見，反映群眾意愿，維護群眾利益。

（六）實行聯系人大代表制度。常委會組成人員要加強與省人大代表的聯系，主動進行溝通，認真聽取意見，切實改進工作。要注意通過加強與人大代表的聯系，進而加強與群眾的聯系，充分發揮人大代表履職盡責的作用。

（七）重視信訪工作。對重要來信來訪，常委會領導要安排時間接待，信訪工作部門要及時處理，解決群眾合理訴求。

三、切實改進會風

（八）嚴格會議審批。以省人大常委會名義召開的人大工作、立法、監督等全省性工作會議，嚴格按照規定報送省委審批。各專門委員會、各辦事機構于每年的12月31日前，將下一年度所要召開的全省性工作會議、所承辦的省際間區域性會議計劃，報辦公廳審核，經秘書長批準后執行。

（九）減少會議數量。除依法召開的代表大會、常委會會議、主任會議、專門委員會會議以外，可開可不開的會議堅決不開，能合并的會議合并召開。各專門委員會、各辦事機構召開的全省性工作會議，一般每年1次。

（十）嚴格控制會議規模。以省人大常委會名義召開的人大工作、立法、監督等全省性工作會議，與會人員不超過150人。各專門委員會、各辦事機構召開的全省性工作會議與會人員不超過50人。

（十一）切實提高會議效率。召開會議要主題鮮明，切實解決實際問題。除依法召開的代表大會、常委會會議、主任會議、專門委員會會議以外，其他會議，領導同志的會議講話，一般不超過30分鐘；會議發言一般不超過10分鐘。

（十二）嚴格控制會議經費。嚴格執行會議用餐、住宿等有關規定，厲行節約，反對鋪張浪費。會場布置要簡樸，會務接待要節儉。

四、規范文件簡報

（十三）減少文件簡報。嚴格文件發文審核程序，控制發文規格，減少發文數量。精簡簡報種類。

（十四）切實改進文風。文件要突出思想性、針對性和可操作性，要主題鮮明、重點突出，并準確、著實、簡潔，篇幅一般不超過2000字。簡報要注意反映重要工作動態和工作中出現的新情況、新問題以及總結出來的新經驗，要迅速、真實、明了，篇幅一般不超過1500字。

（十五）加快電子政務建設。應用現代化辦公手段，擴大電子公文適用范圍，閱知性文件、簡報通過機關內網傳送，減少紙印公文數量。

五、改進領導公務活動

（十六）精簡領導公務活動。常委會領導同志的公務活動，由辦公廳按照精簡、必要的原則統一安排。未經安排，不出席各類剪彩、奠基和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會、節慶活動以及各類論壇等活動。

（十七）簡化領導活動迎送程序。嚴格執行常委會領導活動迎送工作若干規定，非相關人員一律不到機場或者車站迎送。

（十八）規范外事活動。常委會領導同志率團、隨團出國（境）進行對外交流交往或者出席涉外活動，嚴格執行外事活動有關規定，堅決杜絕變相公費旅游的現象。

六、規范公務接待

（十九）完善公務接待有關規定。按照中央八項規定和省委具體規定的有關要求，完善常委會內賓接待工作有關規定。

（二十）嚴格執行食宿標準。全國人大常委會來我省開展執法檢查、視察、調查研究，外省（區、市）人大常委會來我省進行學習考察，省內外有關人員來機關辦理公務，嚴格按照標準安排食宿。需要相關領導同志與其共餐的，嚴格標準，以東北家常菜為主，不上高檔酒水。

七、改進宣傳報道

（二十一）注重宣傳報道實效。嚴格按照省委關于改進宣傳報道工作的有關規定，突出人大工作特點，全面加強常委會宣傳報道工作，切實提高宣傳報道工作的思想性、針對性和實效性。壓減領導和會議活動的報道數量，更多地報道立法、監督、決定重大事項、人事任免、代表工作、聯系人民群眾、自身建設等工作的特點和實效，總結宣傳好經驗、好做法。

（二十二）加強機關網絡建設。加強基礎建設，完善管理制度，提高輿論引導力，營造網絡輿論正能量。

八、加強公務用車管理

（二十三）嚴格按照規定配備汽車。嚴格按照編制、排氣量和價格標準配備公務用車。公務用車更新時，逐步更換為國產自主品牌汽車。

（二十四）強化公務用車使用管理。嚴格執行公務用車使用管理規定。加強對駕駛人員的管理。節假日除值班車輛外一律封存停駛。加強車輛保養和安全檢查，抓好節油降耗工作，降低運行成本。

九、厲行勤儉節約

（二十五）貫徹落實厲行節約有關規定。加強資產管理，規范采購行為，推進能源資源節約。

（二十六）切實強化“三公經費”管理。對“三公經費”實行預算管理，切實壓減“三公經費”。嚴格執行差旅管理有關規定，能乘坐火車的，一般不乘坐飛機。

（二十七）加強節慶活動管理。元旦、春節不組織聯歡、聚餐、宴請等活動，不寄送掛歷、臺歷、賀卡等紀念品。

十、加強安全保衛保密工作

（二十八）嚴格執行安全保衛制度。嚴格執行消防、交通、保衛、食品等各項安全工作制度。結合機關實際，制定機關突發事件應急預案。

（二十九）嚴格執行保密安全制度，建立健全網絡信息安全制度。嚴格落實保密工作制度。強化網絡信息安全責任，建立健全網絡信息安全制度。

十一、強化監督檢查

（三十）將貫徹落實本意見情況，納入黨風廉政建設責任制，作為黨員領導干部民主生活會、專題組織生活會、述職述廉會的重要內容。各專門委員會、各辦事機構于每年的12月31日前，提交自查報告。機關紀委每年進行專項檢查，對違反規定的嚴肅處理。加強經費審計，每年對經費使用情況進行審查。