“在省委、省政府的有力領導下,在各地、各部門的密切配合下,大檢查工作取得階段性成效,一批重要隱患得到整改,一批非法違法行為得到整治,全省安全形勢好轉。”在省十二屆人大常委會第四次會議上,省安全生產監督管理局局長曹宇光受省政府委托所作的《關于全省集中全面開展安全生產隱患大檢查大整改工作情況的報告》格外引起常委會組成人員的關注。
2013年是吉林省安全生產歷史上注定值得銘記的年份,我省相繼發生了幾起重特大安全生產事故,給人民生命財產造成了重大損失,為此按照省委、省政府的部署,我省從6月8日至9月30日,在全省范圍內集中開展了安全生產隱患大檢查、大整改活動。
此次檢查活動的成果令人矚目,參與審議的委員們也對進一步做好全省安全生產隱患檢查、排查工作紛紛建言獻策。“對安全生產要有清醒的認識,安全生產不在于進行了多少次檢查,更在于相關的制度是否完善,建議下一步在完善制度、制定預案上下功夫。”王天戈委員坦言他對建立完善安全生產長效機制的期待。“此次檢查很重要也很必要,希望能夠加強統籌協調,部門之間充分溝通,避免重復去同一地點進行檢查,浪費資源,給企業造成負擔。”孫首峰委員則表示他希望強化安全生產檢查協調工作的想法,從而實現政府、企業、民眾多贏的局面。
委員們的呼聲,恰是人民的心聲,安全生產大如天,只有擁有良好的安全生產的環境,全省的經濟社會發展才有可靠的保障。據了解,我省已經把建立長效機制作為加強安全生產工作的重要舉措,省委、省政府出臺了《中共吉林省委吉林省人民政府關于加快構建安全發展長效機制的意見》,從構建覆蓋全社會的安全發展責任體系,進一步提升安全監管能力,大力推進安全責任落實,充分發揮社會監督保障作用,綜合施策推動安全發展等方面明確了22項工作措施。同時,明確規定了重大安全責任問題實行一票否決。各級黨委、政府和職能部門將按照“誰主管誰負責”、“屬地管理與分級管理相結合,以屬地管理為主”的原則,全面落實安全生產部署要求,把安全生產納入年度目標,加大考核權重。
與此同時,進一步落實直接行業直接監管責任也成為完善落實安全發展長效機制的一項有力的配套舉措。目前,已有文化、衛生、教育、民政、交通、水利、旅游、質監、消防、交警等20多個部門按照職責范圍,制訂了行業監管辦法,對行業內的安全生產履行直接監管的職責。
在未來,為進一步鞏固我省大檢查工作取得的階段性成果,切實有效解決在大檢查、大整改過程中發現的企業主體責任落實不到位,安全生產標準化建設水平不高,行業直接監管責任落實有差距等問題,省安監局表示將通過領導帶隊、專家檢查、整治隱患、堵塞漏洞,嚴格組織驗收工作,對不達標準的,堅決不予通過驗收,同時,結合現在正在開展的群眾路線教育實踐活動,“回頭看”、“殺回馬槍”,查漏補遺,解決個別企業工作不實、查而不改的問題,督促其提高安全管理水平。
省人大常委會對全省安全生產工作也高度重視,省人大常委會專門組成了調研組,于8月20日至23日對全省集中開展安全生產隱患大檢查、大整改情況進行了調研。調研組由省人大常委會副主任王云岫帶隊,部分省人大常委會委員、財經委委員和省人大代表組成。調研組一行先后深入到吉林、延邊等地的工礦企業一線進行走訪調研,并分別召開了政府有關部門和部分人大代表、相關企業代表參加的座談會,廣泛聽取各方意見,為全省安全生產隱患檢查整改工作積累經驗,提供借鑒,并針對調研中發現的問題提出了在全社會營造“安全發展”的科學理念,克服厭戰情緒和麻痹心理,繼續推進安全生產隱患大排查、大整改走向深入,加速推進企業安全生產標準化建設,全面落實各級各類安全監管責任,重視制度建設,構建安全生產長效機制,提高安全生產法制化管理水平,加大安監投入,培養專門人才,提升監管能力等行之有效的整改意見。