摘 要:隨著事業單位機構改革的深入,單純依賴財政撥款來解決資金約束問題已不現實,這就要求我們需要遵循市場經濟規律來增強經濟分析,并在此基礎上完善實踐路徑的構建。實踐路徑包括:實踐假日經濟方面、實踐范圍經濟方面,以及實踐成本控制方面。
關鍵詞:動物園;經濟學分析;實踐;事業單位
市場經濟條件下,在增強事業單位公共服務職能的同時,還應確保它在經濟效益實現上的能力。關于這一點,不僅是事業單位機構改革的目標之一,也是筆者所在某動物園單位的內在要求。從各大媒體的報道中可以知曉,我國大部分動物園都面臨著嚴峻的資金約束,從而嚴重影響著園區的可持續發展。隨著事業單位機構改革的深入,單純依賴財政撥款來解決資金約束問題已不現實,這就要求我們需要遵循市場經濟規律來增強經濟分析,并在此基礎上完善實踐路徑的構建。
那么動物園作為向市民提供觀賞、體驗等各項服務的單位,如何增強自身發展與市場經濟規律的適應性呢。筆者認為,這里需要著力關注假日經濟和范圍經濟兩大效應。假日經濟效應已是眾所周知,但對于范圍經濟而言則僅局限于專業人士的知識體系中,還未能充分應用于動物園的經營管理之中。由此,這也就構成了本文立論的出發點。
一、對增強經濟學分析的認識
以西方經濟學為代表的經濟學分析,較為注重對資源的配置問題。結合動物園的經營管理來說,還應強化對經濟規律的認識和利用。因此,以下將從兩個方面來進行認識。
(一)對經濟規律的認識
假日經濟具體呈現出消費者集中消費的態勢,這一點也直接反映在動物園門票收入的結構上。范圍經濟則主要指向,因形成相互關聯的經營活動項目,而使得整體項目效果大于各種項目效果之和的現象。由此,針對上述經濟規律動物園單位應給與充分重視。
(二)對資源配置的認識
資源配置的前置性假設為“資源具有稀缺性”,這對于動物園單位來說主要表現在,單位運營資金的稀缺性和員工數量的有限性。因此,如何優化資金的使用,以及提升員工的崗位工效則成為動物園單位需要解決的課題。用一句簡單的話來概括之便是,應強化單位的成本控制績效。
二、認識引導下的實踐模式定位
在以上認識引導下,動物園單位的實踐模式可定位于以下兩個方面。
(一)借力經濟規律
動物園作為一種提供觀賞、體驗的場所,其使用價值具有難以替代的效果。因此,該單位所提供產品的價格需求彈性小于1,即缺乏彈性。從經濟學原理出發,應適度提高服務價格來獲得總額收益的增加。范圍經濟效應的內在要求指明,動物園單位應挖掘相互關聯的服務項目,從而實現系統效能大于各分系統效能之和的結果。
(二)落實成本控制
動物園在資金預算和使用中存在著諸多剛性約束,如園區年度資金預算總額便是剛性約束之一;飼養動物的食料支出也構成了資金需求的剛性約束。為此,成本控制的重點應放置在提升“產出/投入”的比值上,這就需要從園區整體上來考察成本控制問題。
以上兩個方面的實踐模式定位為下文的路徑構建提供了切入點,但這里也需要強調:動物園在實現自身經濟效益的同時,也應關注它的社會效益。而且,這兩大效益具有相互促進的作用,所以在具體的路徑構建中應權衡經濟學原理的應用程度。
三、定位驅動下的實踐路徑構建
根據上文所述并在定位驅動下,動物園單位的實踐路徑可從以下三個方面進行構建。
(一)實踐假日經濟方面
需要指出,假日來臨在增加動物園收入的同時,也將對動物園的承載能力形成巨大的壓力,也對動物的健康造成一定的影響。可見,若這一壓力無法獲得疏導,將因社會效益的無法實現而影響到經濟效益的實現目標。為此,園區在此時應加大文明游園的宣傳力度,增加收、售票、保潔、保安人員,確保游客順利進園,同時在游客游園的過程中,園方通過有效途徑提示游客,這樣便能確保園區在正常秩序的情況下獲得預期經濟效益。
(二)實踐范圍經濟方面
動物園所提供的觀賞價值必然是各種動物,但傳統的觀賞模式已無法滿足當前消費者的偏好。因此,需要在增強體驗項目上下工夫。在確保安全的情況下,可以設置與動物合影的項目,也可以設置售賣各種動物食料的項目。另外,結合國外經驗可以邀請馬戲團在園區內進行表演。但無論怎樣,都應與公園經營主題相聯系。
(三)實踐成本控制方面
成本控制猶如一把雙刃劍,即隨著成本控制目標的實現,卻降低了園區服務品質。為此借助市場化經營的模式,可以將食料銷售、園區公共衛生打掃等工作外包出去,并通過招投標的形式來引入上述行為主體。這樣一來,就可以大力壓縮園區非核心板塊的費用支出。當然,上述行為主體應根據合同定期向園區交納管理費。
綜上所述,以上便構成筆者對文章主題的討論。不難預測,隨著筆者工作實踐經驗的累積,未來還將深化對上述問題的思考,并也希望與全國同行進行商榷。
四、小結
本文認為,實踐路徑應包括:實踐假日經濟、范圍經濟,以及成本控制等四個方面。最后,本文權當拋磚引玉之用。
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