岐山縣奶業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

摘要：對(duì)岐山縣奶業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，分析了奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展形勢(shì)和存在的問題，并提供了相應(yīng)對(duì)策，旨在為岐山縣奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展；問題；建議與對(duì)策；岐山縣

中圖分類號(hào)：S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2013）10-0067-02

岐山縣是寶雞市奶牛養(yǎng)殖大縣之一，奶牛存欄量、牛奶產(chǎn)量居全省前列。針對(duì)當(dāng)前鮮奶價(jià)格趨勢(shì)對(duì)岐山縣奶業(yè)發(fā)展進(jìn)行了一次摸底調(diào)研，分析了奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展形勢(shì)和存在的主要問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議?，F(xiàn)報(bào)如下。

1 奶業(yè)發(fā)展基本情況

1.1 基本情況

1.1.1 生產(chǎn)情況 2011年岐山縣奶牛存欄2.6萬頭，其中能繁母牛1.6萬頭，奶牛飼養(yǎng)戶3 100戶，年產(chǎn)鮮奶60 621 t，單產(chǎn)4 200 kg，小區(qū)管道奶收購價(jià)格3.2元/t左右。生鮮乳生產(chǎn)、收購企業(yè)共9戶，其中：從事生鮮乳收購企業(yè)1個(gè)，有8個(gè)奶牛場（小區(qū)）只生產(chǎn)管道奶，不從事生鮮乳收購業(yè)務(wù)。9戶生鮮乳收購、生產(chǎn)企業(yè)均持有《生鮮乳收購許可證》。全縣有生鮮乳運(yùn)輸車輛16臺(tái)，全部申領(lǐng)了《生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證》，生鮮乳質(zhì)量安全狀況良好。

1.1.2 加工情況 寶雞天和乳業(yè)有限公司是岐山縣惟一的民營股份乳制品加工企業(yè)，開辦于1979年11月，下屬一個(gè)奶牛養(yǎng)殖場。2011年加工鮮奶18 300 t，生產(chǎn)液態(tài)奶15 000 t，奶粉1 400 t，產(chǎn)值4 900萬元，利稅150萬元。

1.1.3 奶源基地建設(shè)情況 奶牛存欄1～4頭場戶3 536個(gè)，共存欄6 951頭，占26%；5～19頭場戶661個(gè)，共存欄6 687頭，占26%；20～100頭場戶48個(gè)，共存欄3 040頭，占12%；101～200頭場戶18個(gè)，共存欄2 801頭，占11%；201～500頭場戶3個(gè)，共存欄3 011頭，占11%；500～1000頭場戶3個(gè)，共存欄2 437頭，占9%；1 000頭以上場戶1個(gè)，共存欄1 220頭，占5%。

岐山縣大型養(yǎng)殖場（小區(qū)）11個(gè)，其中乳企開辦1個(gè)，養(yǎng)殖場開辦6個(gè)，合作社開辦2個(gè)。存欄奶牛6 533頭，占全縣奶牛存欄量25%，機(jī)械化擠奶率達(dá)100%。

1.2 奶業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)

2007年岐山縣奶業(yè)得到了快速地發(fā)展。近年來規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比重穩(wěn)步提升。大批奶農(nóng)牽牛進(jìn)區(qū)參與規(guī)模養(yǎng)殖，生產(chǎn)環(huán)境變了，管理水平高了，飼養(yǎng)效益好了。調(diào)查結(jié)果表明，養(yǎng)殖小區(qū)奶牛產(chǎn)奶量和生產(chǎn)效益都明顯高于散養(yǎng)奶牛，事實(shí)雄辯地說明了集約化養(yǎng)殖才是今后的發(fā)展方向。

當(dāng)前奶業(yè)形勢(shì)呈如下特點(diǎn)：一是乳品消費(fèi)市場仍在恢復(fù)之中?！叭故录币呀?jīng)過去3年多了，隨著國家質(zhì)量監(jiān)管力度加大，乳品消費(fèi)市場逐步回升。二是乳制品加工企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。乳制品消費(fèi)市場尚未完全恢復(fù)，銷售不暢，企業(yè)成品、半成品積壓，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，貸款難度大。三是奶農(nóng)養(yǎng)殖信心受挫。由于企業(yè)限產(chǎn)、減產(chǎn)，造成生鮮乳奶款結(jié)算周期延長，影響奶農(nóng)正常生產(chǎn)，導(dǎo)致養(yǎng)殖積極性下降。四是奶牛養(yǎng)殖效益下滑。據(jù)調(diào)查，目前養(yǎng)殖戶生鮮乳生產(chǎn)成本為2.05～2.15元/kg，奶站管理成本為0.15元/kg，養(yǎng)殖戶每頭奶牛的收益已由“三鹿奶粉”事件前的4 500元/年，下降到不足2 000元/年，部分管理不好的養(yǎng)殖戶已出現(xiàn)虧損，如果這種狀況持續(xù)下去，將會(huì)直接影響?zhàn)B殖戶的正常生產(chǎn)經(jīng)營，乃至奶牛養(yǎng)殖的持續(xù)健康發(fā)展。

由于市場恢復(fù)緩慢，乳品加工企業(yè)生產(chǎn)量下降，資金周轉(zhuǎn)困難，飼料大幅漲價(jià)，奶牛養(yǎng)殖效益下降等諸多因素影響，2012年奶業(yè)生產(chǎn)呈緩慢恢復(fù)之勢(shì)。

2 存在的問題

（1）飼養(yǎng)成本提高。飼料玉米、麩皮價(jià)格上漲幅度大、玉米上漲25.3%，麩皮上漲23.6%，而牛奶的收購價(jià)格為3.10元/kg（零奶價(jià)5.40元/kg），由此而造成奶牛飼養(yǎng)成本的提高，而奶價(jià)維持不變。另外，養(yǎng)殖戶的奶牛并非100%處于泌乳期，通常奶牛養(yǎng)殖戶的泌乳牛占50%左右，其余為處于干乳期或犢牛期的奶牛，這些奶牛又會(huì)增加飼養(yǎng)成本。當(dāng)每頭奶牛年盈利低于1 500元時(shí)（而且是飼喂自己家的玉米等），養(yǎng)殖戶付出的勞動(dòng)將無利可圖。

（2）奶牛價(jià)格下跌。與2年前比較，過去一頭高產(chǎn)奶牛價(jià)格曾經(jīng)超過1.3萬元，一頭初生的奶牛價(jià)格為5 000～7 000元；現(xiàn)在一頭高產(chǎn)奶牛價(jià)格為8 000元左右，一頭初生的奶牛價(jià)格為1 500元。大多數(shù)的養(yǎng)殖戶為了節(jié)約飼養(yǎng)成本，已經(jīng)不愿意購買和飼養(yǎng)犢牛期的奶牛了，原因是小奶牛從出生到能夠配種需要18個(gè)月，其懷孕后又需要10個(gè)月才能夠產(chǎn)犢和泌乳，前后28個(gè)月是只投入不產(chǎn)出的飼養(yǎng)會(huì)給養(yǎng)殖戶造成經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)（每年的飼養(yǎng)成本為3 000元左右）；飼養(yǎng)犢牛期的奶牛不如直接購買一頭泌乳牛實(shí)惠，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶不愿飼養(yǎng)犢牛，這對(duì)奶牛養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展不利。

（3）奶價(jià)偏低。目前企業(yè)收購鮮奶價(jià)格是 3.2元/kg，過低的奶價(jià)極大地降低了奶農(nóng)的養(yǎng)殖積極性。

（4）奶牛的淘汰率較高。由于奶牛養(yǎng)殖已經(jīng)接近無利可圖，因此奶牛生病或產(chǎn)奶量一旦下降，養(yǎng)殖戶便將其直接賣給屠宰場，導(dǎo)致奶牛的淘汰率較高。

（5）飼養(yǎng)戶在市場中處于弱勢(shì)地位。飼養(yǎng)戶在賣奶時(shí)缺乏定價(jià)權(quán)，牛奶收購價(jià)格由乳品企業(yè)單方面決定，行情好時(shí)就提高價(jià)格敞開收購，行情不好時(shí)找各種理由壓價(jià)或拒收，將本該由雙方共同承擔(dān)的市場風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)嫁給了付出沉重代價(jià)的飼養(yǎng)戶。

從以上規(guī)模養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖散戶兩個(gè)效益對(duì)比看，規(guī)模養(yǎng)殖戶年效益能保持在盈虧點(diǎn)以上，因?yàn)楫a(chǎn)奶牛所發(fā)生的效益要被后備奶牛所消耗。而養(yǎng)殖散戶完全處于盈虧點(diǎn)以下，之所以還堅(jiān)持養(yǎng)殖，一方面他們不計(jì)人工、固定資產(chǎn)折舊、秸稈等費(fèi)用；另一方面，目前奶牛價(jià)格很低出手虧損太大。同時(shí)，在飼養(yǎng)成本不變的情況下，規(guī)模養(yǎng)殖戶的效益要明顯優(yōu)于養(yǎng)殖散戶的效益，因?yàn)橐?guī)模養(yǎng)殖戶的奶價(jià)要高出養(yǎng)殖散戶奶價(jià)1元/kg。為此，走奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖是保持奶業(yè)健康發(fā)展的必由之路。

3 措施與對(duì)策

3.1 進(jìn)一步加強(qiáng)奶源基地建設(shè)與管理

一是積極爭取國家扶持政策和資金，進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)力度。二是加強(qiáng)對(duì)奶站運(yùn)營的監(jiān)督管理，使其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。嚴(yán)格按照《生鮮乳收購管理辦法》和《生鮮乳收購站管理標(biāo)準(zhǔn)》要求，對(duì)收購站的基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生條件、機(jī)械設(shè)備、檢測手段、操作規(guī)范和人員素質(zhì)等方面認(rèn)真審核，嚴(yán)格生鮮乳收購站市場準(zhǔn)入，推進(jìn)生鮮乳收購站的標(biāo)準(zhǔn)化管理。三是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛，提高牛群品質(zhì)。

3.2 大力開展招商引資

為保證奶業(yè)發(fā)展目標(biāo)的完成，需加大招商引資力度，要通過多種渠道開展招商引資，爭取更多的外部資金投資奶業(yè)，從事奶牛飼養(yǎng)、科研開發(fā)、飼草料生產(chǎn)和加工及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

3.3 大量種植優(yōu)質(zhì)飼料

為提高飼養(yǎng)管理水平，要加大優(yōu)質(zhì)牧草種植面積，抓好玉米帶棒青貯工作。加強(qiáng)飼草料生產(chǎn)加工基地建設(shè)，各奶源區(qū)要選擇部分有條件地區(qū)，建立大型飼草料商品生產(chǎn)、加工基地，實(shí)行市場化經(jīng)營，適應(yīng)奶牛總量快速增長的需要。

3.4 不斷完善服務(wù)體系

要把建立和完善奶業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系做為工作重點(diǎn)，努力建設(shè)奶牛良種繁育體系、疫病防治體系、飼草料生產(chǎn)供應(yīng)體系和規(guī)范化飼養(yǎng)管理體系。建立健全能繁奶牛保險(xiǎn)機(jī)制，不斷強(qiáng)化服務(wù)功能，逐漸完善奶牛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為廣大奶牛養(yǎng)殖戶及經(jīng)營者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)保障。同時(shí)做好奶牛生產(chǎn)性能測定工作。

3.5 抓好技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)

切實(shí)加大對(duì)各級(jí)專業(yè)技術(shù)人員及奶牛養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)工作，特別是加強(qiáng)性控技術(shù)的推廣和培訓(xùn)。使改良、防疫等專業(yè)技術(shù)從業(yè)人員的服務(wù)水平得到提高，使每一個(gè)奶牛養(yǎng)殖戶有一個(gè)技術(shù)明白人。

3.6 認(rèn)真做好疫病防治

繼續(xù)開展奶?！皟刹　睓z測工作，進(jìn)一步加強(qiáng)奶牛疫病的預(yù)防工作，五號(hào)病免疫密度要達(dá)到100%，同時(shí)兼顧其他常發(fā)病及多發(fā)病的防治。組建專業(yè)防疫隊(duì)伍，定期對(duì)奶牛實(shí)行防疫，扎實(shí)開展防疫工作，確保疫病不發(fā)生，不傳入，不擴(kuò)散。

3.7 認(rèn)真落實(shí)奶業(yè)扶持政策工作

加大支持力度，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，把扶持奶業(yè)生產(chǎn)的政策宣傳到位，把資金落實(shí)到位，讓奶農(nóng)受益，促使奶業(yè)發(fā)展。

4 幾點(diǎn)建議

（1）岐山縣奶源基地建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)）比重較小，急需加大標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)力度，期盼省、市能在安排標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目時(shí)給予傾斜。

（2）建立鮮奶第三方檢測機(jī)構(gòu)需國家和省、市給予資金的扶持。現(xiàn)在奶站出售給加工企業(yè)的鮮奶，質(zhì)量優(yōu)劣完全聽?wèi){企業(yè)，企業(yè)說質(zhì)量不達(dá)標(biāo)就拒收，奶站沒有辦法只好聽之任之，最終利益受損最大的是奶農(nóng)。建立第三方檢測機(jī)構(gòu)，給奶站、奶農(nóng)一個(gè)公平說理的平臺(tái)。

（三）盡快構(gòu)建鮮奶收購價(jià)格機(jī)制。構(gòu)建由政府有關(guān)部門、加工企業(yè)、奶業(yè)協(xié)會(huì)（合作社）、奶農(nóng)四方組成的奶價(jià)協(xié)調(diào)委員會(huì)，參照外地奶價(jià)指數(shù)情況，定期對(duì)原奶價(jià)格形成進(jìn)行調(diào)研協(xié)商，提出鮮奶指導(dǎo)價(jià)格，并組織做好監(jiān)督落實(shí)，改變過去由加工企業(yè)單方主導(dǎo)奶價(jià)的局面，依法維護(hù)廣大奶農(nóng)的合法權(quán)益