太平溪鎮畜牧業發展現狀、建議與對策

摘要：隨著畜牧業的快速發展，逐漸呈現出規劃布局不合理、污染治理不當，影響著環保及人民的生活水平及身體健康，與城鄉統籌發展不相適應。簡要介紹了太平溪鎮的畜牧業發展現狀，對存在的問題進行了分析，并提出了相應的建議與對策。

關鍵詞：畜牧業；規劃布局；城鄉統籌；建議

中圖分類號：S8-1 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2013）10-0090-02

畜牧業是夷陵區農業中的主導產業，甚有“三分天下有其一”之稱，其產值占農業總收入的45%以上，是農業增效、農民增收的主要來源，又是人們生活中必不可少的食用品，而且是涉及食品安全、社會穩定的政治大事。近年來，由于區委、區政府、區畜牧獸醫局的高度重視，加大投入、加快轉變飼養方式、提檔升級，著力推廣“生豬“150”、“115”，家禽“153”、“156”，肉羊“151”的新技術養殖模式，培植畜牧龍頭企業，促進了夷陵區畜牧產業的大發展，獲得了“國家生豬調出大縣（區）”名次，突破了百萬頭的新紀錄。雖然畜牧產業發展了，農民增收了，但與新時期城鄉統籌發展、美化環境、提升生活質量、建設社會主義新農村的要求不相適應，顯現出諸多問題或不利因素，有待進一步加快調整畜牧產業規劃布局，實現“優質、高效、生態、安全”的現代畜牧業。視太平溪鎮畜牧養殖情況與各鄉鎮基本相同，筆者就如何調整畜牧產業規劃布局，實現城鄉統籌發展，談談個人的見解。

1 畜牧業現狀

太平溪鎮位于三峽壩頭庫首，具有“旅游觀光”鄉鎮之稱。全鎮國土面積152 km2，轄12個行政村、1個社區居委會，87個村民小組，共10 227戶，26 637人。農業人口22 989人，勞力14 468人，耕地面積839.76 hm2。養殖戶達1萬戶左右，年出欄生豬3.5萬頭，家禽8萬只，羊0.3萬只，畜牧業產值達8 000萬，規模化、標準化養殖占飼養總量的36%以上。全鎮現有“規模化、標準化”養殖場67個，其中：“150”標準化豬舍15棟，“115”標準化豬舍25棟，其他規模化豬舍17棟，肉羊“151”標準化羊舍4棟，其他規模化6棟。年出欄生豬1 000頭以上的豬場4戶，出欄500頭以上的豬場9戶，出欄300頭以上的豬場4戶，出欄50～200頭左右的豬場40戶，年出欄肉羊50只以上的羊場10戶。豬場分別建有8～200 m3不等的沼氣池，進行污物處理后排出，大部分養殖場分布在壩區、庫區邊緣村范圍內。

2 存在的問題

（1）畜牧產業沒有統一規劃，養殖場布局不合理，影響城鄉統籌發展。夷陵區各鄉鎮在畜牧業的發展過程中，輕視了規劃布局，由于土地原因，加之區域的人們認識差距，畜牧產業發展建設項目“150”、“115”、“153”、“156”、“151”的養殖場都選擇在交通便利、建設方便的公路沿線、居住密集地、水源區域、旅游區域、觀光農業區域等地帶。如太平溪鎮現有標準化、規模化養殖場67個，建在觀光農業示范村的養殖場達13個，占總量的19.4%；建在三峽庫區邊緣村的養殖場44個，占總量的66%；建在其他地帶的達10個，占總量的15%，這些養殖場將都會給城鄉統籌發展帶來極為不利的因素。

（2）污物沒有合理的利用，環評率低，影響環保及居民生活質量。目前全鎮規模化、標準化養殖場通過環評的只有6戶，不足10%，有90%的養殖場呈現出嚴重的環保問題，所有養殖場雖然都建有8～200 m3不等的沼氣池，污水、污物進沼氣池處理后，沼氣用于養殖場生活及照明，可沼液沒有轉化利用，直排到水溝，有的污水甚至橫流，影響環保及居民生活。

（3）病害動物沒有無害化處理設施，潛在著重大安全隱患。全鎮現有67棟養殖場，未建病害動物無害化處理設施，一旦養殖場發生病害動物，深埋處理，但仍然有少數養殖場亂拋病死動物，污染環境、擴散動物疫病，給居民生活及畜牧產業發展帶來了諸多安全隱患。

3 建議與對策

為加快現代畜牧業建設步伐，實現城鄉統籌發展，科學制定畜牧產業規劃布局，構建夷陵畜牧產業“三區、兩帶”的框架，形成東部鄉鎮三元豬、西部鄉鎮夷陵生態豬的新格局。

（1）制定統一規劃，合理布局，劃定“三區、兩帶”范圍。三區，即：禁養區、限養區、養殖區。按照城鄉統籌發展要求，結合各鄉鎮區域地理位置實際，劃定三區；城鎮街道、社區，人口居住密集，旅游觀光，水資源保護地帶劃為禁養區；居住相對分散，不屬旅游觀光，水資源豐富的地帶，劃為限養區；居住分散，又遠離水資源等地帶劃為養殖區。推廣“庭院式”養殖，規模在5～20頭左右，“放養式”養殖（林下養殖）規模在5～50頭左右。②兩帶，即：三元豬養殖帶，夷陵生態豬養殖帶。視鄉鎮地理位置、飼養條件、資源配置情況，把東部鄉鎮“鴉、龍、塔、黃”、開發區、新區劃定為三元豬養殖帶。把西部鄉鎮“霧、樟、分、下、鄧、太、三、樂”劃定為夷陵生態豬養殖帶。

（2）完善治污設施，保護環境，沼液、污水物入三園。對現有的規模化、標準化養殖場進行污水治理改造，增設管網，“茶、桔、菜”三園中建設相應污水池，把沼液、污水、污物排灌到茶園、桔園、菜園。充分利用再生資源，變廢為寶，發展畜牧循環經濟，達到保護環境的目的。

（3）興建一個高溫生物降解無害化處理場。圍繞保護生態環境，控制動物疫病，確保畜產品安全，促進社會和諧發展，視各鄉鎮畜禽養殖總量，依據畜禽死亡率標準，每個鄉鎮選好無害化處理場址，可興建日處理量為0.5～2.0 t不等的高溫生物降解無害化處理場1個，引進無害化處理設備1套，成立3～5人專班，配置運輸車1輛，落實資金保障，確保無害化處理場正常運行。這樣既保護了生態環境，又控制了動物疫病傳播，而且還能為種植業提供有機肥。

（4）制定“退養一補”政策。完成城鄉統籌發展、科學規劃、合理布局后，在現有的養殖場中，部分養殖場即將退出養殖行業。這涉及到養殖戶利益，就業及社會穩定的大事，建議區政府出臺相應的退養補助政策：①對“150”標準化養殖場退養，按豬舍每平方500元的標準給予補助；②對“115”標準化養殖場退養，按豬舍每平方米200元的標準給予補助；③對其它標準化養殖場退養，按豬舍每平方米100元的標準給予補助；④對退養豬場的沼氣池，按每立方米300元的標準給予補助；⑤對“153”、“156”養殖場退養，按雞舍每平方米100元的標準給予補助；⑥對“115”羊舍退養，按羊舍每平方米100元的標準給予補助。