淺談高校信息化專業(yè)人才隊伍管理

摘 要： 為有效推進高校信息化建設進度并保障建設成效，研究專業(yè)人才隊伍的建設和管理至關(guān)重要。在剖析高校信息化專業(yè)人才內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，深入分析了目前高校信息化專業(yè)人才的管理模式，總結(jié)了信息化專業(yè)人才管理的現(xiàn)狀和存在問題，最終提出了針對性建設思路，以強化信息化建設部門的組織地位，強化制度建設，強化技術(shù)培訓，確保信息化建設工作穩(wěn)定高效地推進。

關(guān)鍵詞： 高校信息化； 專業(yè)人才； 隊伍建設； 管理

中圖分類號：G521 文獻標志碼：A 文章編號：1006-8228（2013）10-56-03

0 引言

2012年發(fā)布的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011～2020年）》將“加強隊伍建設，增強信息化應用與服務能力”作為獨立章節(jié)（第十章），將“明確教育信息化專業(yè)人員崗位職責，制定相應的評聘辦法，逐步提高專業(yè)技術(shù)人員待遇”作為建設教育信息化、專業(yè)化技術(shù)支撐隊伍的重要舉措，讓廣大教育信息化工作者看到了職業(yè)發(fā)展的寬闊前景[1]。

如今，信息化已經(jīng)成為各高校教學、科研、管理和服務不可或缺的基礎(chǔ)平臺。然而，學校信息化建設、發(fā)展和管理需要有一支精銳的專業(yè)化隊伍，建設和管理好這支隊伍不僅是學校信息化建設的一項重要內(nèi)容，而且也是學校信息化可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵[2]。高校是以知識型員工為主的組織，專業(yè)人才資源豐富，而管理理念、管理模式卻相對滯后。因此探索、研究創(chuàng)新高校信息化專業(yè)人才管理模式和方法，特別是對于數(shù)字化校園進入高校后，如何管理利用有限的人力資源，如何開發(fā)和管理優(yōu)質(zhì)人力資源的優(yōu)勢和潛能，具有重要意義。

1 高校信息化專業(yè)人才內(nèi)涵

高校信息化專業(yè)人才隊伍作為教育信息化隊伍中的一支重要力量，是指在高校從事信息化規(guī)劃、管理、建設、運行維護和服務的各類人員。

1.1 按人力資源類別劃分

⑴ 學校校內(nèi)人員

學校校內(nèi)人員是指在學校編制以內(nèi)，人力資源檔案由學校管理的人員。學校校內(nèi)人員的主要特點是穩(wěn)定，另一個特點是對業(yè)務比較熟悉，但IT專業(yè)技術(shù)能力則相對薄弱，所以針對這類人員來說建立完善的培訓體系顯得尤為重要。

⑵ 項目外包公司人員

項目外包公司人員是指學校在做項目過程中，把一些項目外包給公司進行實施，目標比較明確，不需要學校參于其中，如網(wǎng)絡的鋪設調(diào)試人員。這些人員的特點是專業(yè)技術(shù)相對較強，但流動性強、對學校業(yè)務理解很弱。因此，項目的管理和溝通對于這類人員來說相對重要。

⑶ 數(shù)字化校園供貨商合作項目人員

數(shù)字化校園供應商合作人力資源是指在一些數(shù)字化校園產(chǎn)品中，需要學校與供應商共同完成某一個目標而參與進來的供應商合作人，如接口的定義，數(shù)據(jù)倉庫模型定義等。這些人的特點是專業(yè)技術(shù)相對較高，而業(yè)務理解相對較低。在使用這些人力資源時，學校里需要加強溝通與管理，建立良好的溝通機制，擬定項目管理制度并嚴格執(zhí)行尤為重要。

1.2 按人力資源管理層次劃分

⑴ 領(lǐng)導決策層

領(lǐng)導決策層是指對學校信息化校園建設工作進行決策、指導和監(jiān)督的那些決策者，是把握學校信息化工作方向、制定信息化建設計劃的人員。

⑵ 管理服務層

管理服務層是指對領(lǐng)導決策層布置的工作負責的群體，具體制定學校信息化校園建設的總體規(guī)劃和經(jīng)費預算，全面負責基礎(chǔ)設施和各種應用系統(tǒng)的建設、維護、管理和服務。

⑶ 應用操作層

各職能部門的行政管理人員以及各個院系的師生，既是信息化校園的用戶和服務對象，同時也是信息化校園的服務提供者。

1.3 按數(shù)字化校園服務和項目劃分

⑴ 數(shù)字化應用平臺類

參與建設管理維護跟蹤數(shù)字化校園產(chǎn)品平臺及應用的群體，可以是學校固有的人力資源，也包括了第三方的人力資源。

⑵ 校園一卡通類

參與建設管理維護跟蹤一卡通系統(tǒng)的群體，可以是學校固有的人力資源，也包括了第三方的人力資源。既有一卡通項目制作時的溝通、協(xié)調(diào)及制作人員，又有建設完成后一卡通制卡、掛失等服務維護的人力資源。

⑶ 網(wǎng)絡服務類

網(wǎng)絡服務類是指學校網(wǎng)絡報修、維護服務及開設郵件帳號等校內(nèi)人員。

⑷ 基礎(chǔ)硬件服務類

基礎(chǔ)硬件服務類是指處理采購維護學校網(wǎng)絡硬件，保障學校網(wǎng)絡通暢的設備服務人員。

⑸ 對外宣傳及媒體制作服務類

對外宣傳及媒體制作服務類是指學校對某些宣傳會議，組織協(xié)調(diào)對外新聞發(fā)布以及制作維護這些媒體的人員，可以是校內(nèi)人員，也可以是第三方合作的或是外包的資源。

2 高校信息化專業(yè)人才管理現(xiàn)狀

2.1 管理模式

⑴ 校內(nèi)管理模式

這種模式用于學校獨立完成數(shù)字化校園建設和后期運營。具體來說，由學校自主組建團隊負責教學資源、軟硬件建設、教學教管、服務、一卡通項目、學校數(shù)字化圖書館等信息化項目的調(diào)研、設計、建設和后期維護，確保學校整體教學管理的平穩(wěn)運行。這種模式在上海部分高校的數(shù)字化校園建設中均有體現(xiàn)。這種模式對學校的綜合實力、資金規(guī)模和技術(shù)方面要求比較高。

根據(jù)技術(shù)團隊的編制屬性又分為實體單位管理模式和虛擬團隊管理模式。

實體單位管理模式，是由學校正式設置的部門來負責項目建設管理工作；而虛擬團隊管理模式，則是由各部門根據(jù)實際項目建設實際需要組建的團隊，學校并未因此設立專門部門，團隊成員編制上也屬于其他部門，為了某一個主題的解決或項目的建設管理而組建。虛擬團隊管理模式在上海某高校和南京某高校也有典型應用。

⑵ 人力外包模式

現(xiàn)階段高校信息化建設項目大多采用項目外包的形式，即以合同方式委托信息技術(shù)供應商來幫助校方開發(fā)所需的部分或全部的信息化項目。這種方式在高校信息化建設進程中做出了卓越的貢獻，同時也帶來了一定的風險。

高校數(shù)字化校園人力外包模式帶來的優(yōu)勢在于[3]：

① 節(jié)約成本，獲得經(jīng)濟效益；

② 規(guī)避風險；

③ 帶來新技術(shù)新服務；

④ 促進學校管理方式的優(yōu)化。

同時，也帶來了一系列的隱患[3]：

① 選擇供應商失誤造成的隱患；

② 高校過分依賴供應商的隱患；

③ 外包成本增加的潛在隱患；

④ 信息資源泄漏的隱患。

新技術(shù)層出不窮，信息技術(shù)供應商資質(zhì)參差不齊，因此在外包過程中，要特別注意合同條款的約束和高校自身人員信息技術(shù)的提升，從而最大程度規(guī)避外包方式產(chǎn)生的風險，保證項目優(yōu)質(zhì)按時完成。

⑶ 校企合作模式

校企合作模式也是現(xiàn)在高校普遍采用的模式。數(shù)字化校園作為一個復雜的信息系統(tǒng)，它涉及到學校的各個部門及層面，系統(tǒng)的設計需要先進的技術(shù)支持和先進的理念，其開發(fā)與應用都需要投入大量的人力、物力，專業(yè)公司在這方面具有一定的經(jīng)驗，可以減少學校投入。

合作可以是系統(tǒng)的整體開發(fā)與實施，包括項目前期需求調(diào)研、立項論證與規(guī)劃、設計開發(fā)、應用實施和運行服務等各個階段均交由專業(yè)公司來完成，高校派駐技術(shù)人員負責校內(nèi)協(xié)調(diào)，同時與專業(yè)公司項目開發(fā)人員一起進行開發(fā)實施。在具體的工作過程中，專業(yè)公司負責為高校培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)隊伍，這樣既能很好地解決高校后期系統(tǒng)的擴展問題，又能使高校與專業(yè)公司之間達到共贏。

校企合作目標在于：調(diào)動各種積極因素，充分利用信息化建設的社會力量；發(fā)揮公司的專業(yè)優(yōu)勢、充分了解學校需求；綜合運用學校品牌、信息化建設資金、專職人員隊伍的創(chuàng)新思想，使得投入到學校信息化建設的力量得到有效放大。對于高校來說，需探索與企業(yè)之間長期伙伴合作關(guān)系，保證學校信息化工程的可持續(xù)發(fā)展；而對于企業(yè)來說，不僅得到項目初始建設經(jīng)費，而且能從學校成功的信息化應用和服務中得到持續(xù)的回報。

校企合作模式是目前各高校都在努力探索的信息化建設模式，通過不斷的積極探索創(chuàng)新，希望能從信息服務的理念出發(fā)，為長遠的運營服務奠定基礎(chǔ)，同時，引導多家有志于長期從事高校信息化建設的企業(yè)合作競爭，共同開拓高校信息化市場[4]。

2.2 存在問題

⑴ 信息化部門組織地位不高

在高校中，信息化管理體制多采用“信息化領(lǐng)導小組+信息中心”的模式。這種模式下，信息中心負責人應該承擔信息化規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和建設實施方面的職責，以此來協(xié)調(diào)信息化資源最佳利用，從而達到信息化建設有重點地發(fā)展。而在目前情況下，由于信息中心多是直、附屬單位，這種性質(zhì)決定了其組織地位和權(quán)責與開展工作非常不適應，其在組織內(nèi)部決策影響力有限[5]。信息化建設容易受到外界的壓力干擾而停滯不前。

⑵ 缺乏針對性績效考核制度

據(jù)調(diào)研，目前各高校均未建立信息化專業(yè)人才的針對性的績效考核制度，體現(xiàn)信息化工作特點的相關(guān)內(nèi)容規(guī)定和評價主體仍處于缺乏狀態(tài)。

⑶ 缺乏完善的信息化專業(yè)培訓機制

信息化知識與技術(shù)發(fā)展迅速，處于不斷的更新和交替過程中。為保持信息化專業(yè)人才素質(zhì)和能力水平，持續(xù)有效的繼續(xù)教育和培訓至關(guān)重要。目前培訓方式多是開會交流，周期性的知識更新培訓非常缺乏。

⑷ 缺乏有效的信息化專業(yè)人才薪酬制度

人才流失嚴重是高校信息化專業(yè)人才隊伍建設過程中的一個突出問題，這與人才薪酬設計不夠合理密切相關(guān)。由于專業(yè)技術(shù)人才常會與其他相關(guān)領(lǐng)域同等資質(zhì)人員薪酬相比較，從而產(chǎn)生巨大落差，造成嚴重的人才流失。

3 高校信息化專業(yè)人才管理建議

3.1 規(guī)范化管理制度

管理需要制度，高校需制定有利于自學的適合本校的管理方針和制度。同時，規(guī)范化管理制度是一個長期的，可持續(xù)化的過程，只有在不斷地改變和適應才能定立出具有本校特色的管理規(guī)范化制度。例如信息辦可以制定規(guī)范，包括工作條例、網(wǎng)絡信息安全管理規(guī)范、機房和設備管理辦法、運行服務流程、文檔提交規(guī)范、項目例會制度等。

3.2 嚴謹?shù)捻椖抗芾?/p>

項目管理是為了使項目能夠按照預定的成本、進度、質(zhì)量順利完成而進行的分析和管理活動。

高校數(shù)字化校園建設應本著“統(tǒng)一規(guī)劃、軟硬并重、分步實施、以點帶面、重點突破、持之以恒”的建設原則，有計劃、分步驟逐步建立起一個數(shù)字化、網(wǎng)絡化、信息化的數(shù)字化校園。

在具體落實項目管理時，則需要遵循以下基本原則：

① 建立公開的項目招投標機制；

② 分階段實施項目并明確階段目標，使階段控制和成果驗收有據(jù)可依；

③ 注重規(guī)范項目文檔的撰寫、提交與管理；

④ 加強軟件項目開發(fā)的質(zhì)量管理和過程監(jiān)控；

⑤ 利用技術(shù)手段實現(xiàn)項目開發(fā)的實時信息共享和跟蹤。

3.3 充分合理利用管理工具

隨著信息化建設的不斷深入，對信息化部門的內(nèi)部管理和工作效率也提出了更高的要求，一些信息化管理工作可以通過以網(wǎng)絡作為載體，以管理服務為目標的軟件應用來進行管理。如：OA系統(tǒng)、信息辦日常管理系統(tǒng)、信息辦文檔管理系統(tǒng)等。

3.4 人員工作隊伍建設

人才隊伍的建設，需要圍繞技術(shù)和管理技能兩個方面建立外部培訓認證和內(nèi)部研討的機制，鼓勵信息化人員不斷地學習和深造，在提高個人知識和技能的同時，也能更有效地履行其工作職責。同時，通過定期舉行內(nèi)部的技術(shù)和管理技能研討班，促進員工間溝通和交流的同時，也可以提高人員隊伍的整體技術(shù)和管理水平。

4 結(jié)束語

如何加強高校信息化專業(yè)技術(shù)隊伍建設和管理是一個全新的、重要的課題。本文重點解析了高校信息化專業(yè)人才的內(nèi)涵、分類、現(xiàn)有管理模式和存在的問題，提出了加強高校信息化專業(yè)人才管理的具體建議。一支信息化業(yè)務能力過硬的專業(yè)人才隊伍，是高校信息化建設發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，是高校信息化可持續(xù)發(fā)展的強有力保障，將極大地加快高校信息化建設步伐、提升高校的教學質(zhì)量和管理水平。對于本課題而言，如何從管理體制等多角度建立高校信息化專業(yè)人才完善的職業(yè)發(fā)展體系將成為下一步研究的重點。

參考文獻：

[1] 教育部.教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011～2020年）[EB/OL].[2012-07-20].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3342/201203/133322.html.

[2] 雒樹靜，盛曉光，施家元.淺談加強高校信息化專業(yè)隊伍建設和管理[J].中國現(xiàn)代教育裝備，2010.3：16

[3] 劉晨霞，張明.試論高校信息化建設項目外包的動因、風險及防范[J].科教文匯，2009.4：279

[4] 浙江大學信息化建設領(lǐng)導小組辦公室.浙江大學信息化建設的思考與探索[EB/OL]. [2006-10-18]. http：//www.doc88.com/p-015901270752.html

[5] 李志博.高校信息化專業(yè)人才隊伍建設研究[J].科技信息，2010.6：396