提速供應鏈運作的創新管理模式探析

摘要：物資作為現代企業的核心資源之一，如何通過提高供應鏈運作效率，合理、高效調配物資資源成為電網企業管理的重點。以國網冀北電力有限公司為背景，在分析供應鏈運作現狀的基礎上，提出創新的管理模式，并以實踐證明該模式對提高供應鏈運作效率具有積極的作用。

關鍵詞：物資管理；供應鏈；創新管理模式

作者簡介：畢子健（1984-），男，河北唐山人，國網冀北電力有限公司物資部計劃管理高級主管，助理工程師，招標師。（北京

100053）王翎穎（1985-），女，四川遂寧人，國網冀北電力有限公司物資供應公司招標工作部物資采購主管，工程師。（北京 100075）

中圖分類號：F274 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）36-0164-02

近年來，國家電網公司全面實施物力集約化管理，逐步擴大總部集中招標范圍和規模，從而充分發揮規模效應、有效降低采購成本、防范廉政風險，預計到2013年底，物資類采購集中管控范圍將達到100%，物資總部集中采購率將達到96%以上。然而集中規模招標采購在發揮其種種優勢的同時，也存在著采購供應周期延長、物資供應效率降低等問題。國網冀北電力有限公司作為國家電網公司所屬省級電力公司，在按照總部要求深入貫徹物力集約化管理的基礎上，實施了一系列管理模式的創新，為縮短采購供應周期，提高供應鏈運作效率實踐出了一條可行之路。

一、供應鏈運作模式分析

按照國家電網公司物資集約化管理體系架構，在供應鏈全過程管控、物資全壽命周期管理的基本管理原則指導下，物資計劃、物資采購、物資合同、倉儲管理、配送管理、廢舊物資處置構成供應鏈的冀北業務主線；質量監督管理、供應商關系管理通過提高產品質量、建立共贏的供應商關系，為供應鏈的正常運作提供有力保障；應急物資管理則為在重大災害等突發情況下，保證電網安全運行提供有力的物資保障。上述九大關鍵業務構成了物資集約化管理基本體系架構。[1]

1.采購供應基本模式

按照國家電網公司現階段集中招標采購批次安排，每年一般在總部層面組織6次輸變電主要設備、材料集中招標采購，平均每2個月組織1次。各所屬省級電力公司一般根據總部全年的集中規模招標批次安排，結合本單位綜合計劃、工程里程碑計劃的完成進度要求，統籌部署本單位全年的需求計劃申報、招標采購組織、合同訂單簽訂、供應計劃執行、利庫補庫等供應鏈各環節的工作。

2.采購供應周期分析

物資供應周期一般分為需求計劃申報周期、招標采購周期、合同簽訂周期、供應商生產周期、配送周期五個環節。

（1）需求計劃申報周期。需求計劃申報工作一般包括技術規范及需求計劃編制、專業審核、地（市）供電公司級集中審查、省公司級集中審查、國網總部集中審查等環節，需求計劃申報周期平均為40天。

（2）招標采購周期。根據我國《招標投標法》規定，依法必須進行招標的項目，自發布招標公告至開標，最短不得少于20日。加上開評標、定標、公示等時間，招標采購周期平均周期為40日左右。

（3）合同簽訂周期。根據《招標投標法》規定，招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，訂立書面合同。按照一般的工作模式計算，考到到書面合同簽訂、ERP系統訂單錄入審批、經法系統錄入審核等環節，一般僅能夠保證在法律規定的30日內完成合同簽訂工作。

（4）供應商生產、配送周期。供應商需要嚴格按照合同規定的交貨時間安排生產、調試、檢測、供貨等工作。不同類別的設備、材料對應不同的生產、配送周期，例如：1臺500kV變壓器一般供貨周期為合同簽訂后235天左右、1臺10kV變壓器一般供貨周期為合同簽訂后40天左右。

根據上述分析，物資需求從提出到交貨需要5個階段的工作。按照一般業務模式，需求計劃申報、招標采購、合同簽訂業務為固定周期，完成總計需要約110天，加上各類產品的生產、配送周期（一般電網物資最短供應周期為合同簽訂后40天），采購供應總體周期至少需要150天。按照該業務模式，采購供應周期難以滿足電網建設運行、企業管理運營的實際需要，亟待創新管理模式，提高供應鏈運作效率。

二、提出創新管理舉措，提升采購供應效率

為縮短采購供應周期，提升采購供應效率，國網冀北電力有限公司根據企業運營實際，創新提出了協議庫存采購模式、寄售模式、合同簽訂創新模式、“三位一體”物資供應保障機制四項創新管理舉措，縮短了需求計劃申報、招標采購、合同簽訂、供應商生產、物資配送5個環節的業務周期，從而達到了提升供應鏈運作效率的目標。

1.協議庫存采購模式

協議庫存采購是根據未來一定時間內物資采購需求的預測數量，統一物資技術和商務采購標準，通過招標或法律法規允許的其他采購方式，確定多個供應商，并以協議形式將單價、數量、總價、有效期等予以確定。在實際項目物資需求提出后，與供應商簽訂采購供貨單的采購組織形式。[2]

協議庫存采購模式的實施，對降低供應鏈運作成本、提升采購供應效率具有重要的作用，具體包括以下兩個方面：

（1）縮短需求計劃申報周期。由于協議庫存實際物資需求計劃是協議庫存招標采購結果的執行，其技術、商務要求均按照協議庫存招標采購結果執行，因此協議庫存實際需求計劃及技術規范不必進行重復審核，只需直接引用對應的物料和技術規范；另外，由于協議庫存需求計劃不同于須進行集中招標采購的需求計劃，可實時進行申報、匹配、執行，不必受全年招標批次規定時間的限制。按照一般情況測算，需求計劃申報周期可由原來的40天縮短至10天內完成。

（2）縮短招標采購周期。由于協議庫存招標采購是在一定時間段內，預測物料類別、物料屬性、數量等信息，開展招標采購活動，因此需求單位（部門）提出實際物資需求后，不必再重復進行招標采購，只需要按照協議庫存招標結果統一簽訂供貨協議，執行協議內容即可，從而省略了招標采購環節，大幅提升了采購供應效率。

協議庫存采購模式的成功實施縮短了需求計劃申報、招標采購兩個階段的業務周期，將采購供應周期縮短了70天左右，有效提升了供應鏈運作效率。然而，協議庫存采購模式的實施需要以物資標準化、信息化建設為基礎：一是需要綜合地域氣候、專業使用要求等因素，將實施協議庫存物資的物料類別、屬性、技術要求等進行統一，才能達到實施協議庫存采購的物資標準化要求。二是需要借助ERP系統固化的物資管理模式和管理流程，實現協議庫存采購業務在信息化系統中的統一實施，從而規范、高效地實施協議庫存采購業務。

2.合同簽訂創新模式

隨著國家電網公司集中招標范圍不斷擴大，合同簽訂工作逐漸呈現出訂單數量多、交貨地點多、供應廠商多的特點，為合同簽訂管理提出了新的挑戰。

按照以前整批次滾動簽約方式，一批合同要完成談判、簽訂、廠家蓋章直到供應商拿到紙質合同，整個流程大概需要1～2個月。為提高合同簽訂效率，國網冀北電力有限公司將合同統簽流程由批次集中簽約優化為標準化、流水線、常態合同簽約模式。在全面采用合同標準范本、應用電子商務平臺、技術協議免簽的基礎上，將合同制作、會簽流程與供應商簽約流程分離，分別進行管理封裝，再通過供應商服務大廳一站式服務實現窗口常態化簽約，使單個合同處理時間由原模式下的1個月縮短到2～3天，供應商平均等待周期由10天縮短至2天，合同簽訂速度提高了75%。合同簽訂模式的創新有效保障了基建、技改、大修等各類項目的物資供應，不但提升了合同簽約效率，降低了管理成本，提高了供應商滿意度，更為農網改造升級等重點工程建設項目如期完工搶得了寶貴時間。

3.寄售供應模式

寄售供應模式主要是在充分掌握各類寄售物資信息和各單位物資需求的基礎上，對需求和供給信息進行匯總分析，制訂各類物資的調配計劃，根據實際需求及時完成各類物資的供應保障工作。寄售供應模式是以協議庫存和實物存儲為保障，以集中調配為手段，充分利用供應商庫存資源，對協議庫存物資進行統籌管理的模式。

按照傳統的物資供應模式，甲乙雙方完成合同簽訂后，供應商才能安排生產。寄售供應模式的實施讓供應商適度介入國網冀北電力有限公司的庫存管理工作，對實施協議庫存采購的部分物資，通過在招標文件中約定，要求中標供應商按照國網冀北電力有限公司庫存定額標準，對相應類別物資進行生產、供應，存放于各單位的接收倉庫中，并根據使用情況定期進行補庫，需求單位（部門）完成物資需求申報后，可立即安排從公司倉庫或供應商倉庫將物資配送至需求現場。該種模式的實施，通過提前生產、入庫，一定程度上節省了供應商的生產、制造時間，提高了供應效率，尤其對于農網改造升級等工期緊、任務重的工程具有重要意義。

2013年，國網冀北電力有限公司已成功實施首批寄售物資，均為一次設備，共包含7個小類、29種物資，寄售金額約為1063萬元。寄售供應模式不僅通過將招標、合同簽訂、供應商生產發運及結算付款等串行環節優化為并行環節，大幅提高了物資供應的及時性，而且對提高公司入網設備質量、降低企業綜合成本也起到重要作用：一是供應商可根據冀北電力公司需求情況，有針對性的進行排產發運，減少因緊急生產導致的產品質量問題，在進料、排產、內部質檢等方面給供應商充足的時間，從源頭上提高了設備材料質量；二是通過實施寄售可使冀北電力公司和供應商均能夠合理安排采購資金，避免資金閑置和資金不足，減少缺貨或庫存積壓帶來的損失，使國網冀北電力有限公司和供應商均可在不同程度上減低綜合成本。

4.“三位一體”物資供應保障機制

國網冀北電力有限公司物資供應范圍主要包括唐山、張家口、承德、廊坊、秦皇島5個地區，物資供應的項目既包括單體工程規模較大、工程數量相對較小的大中型基建項目，也包括單體工程規模較小、工程數量較多、分布較為分散的農配網項目。為了保障各個地區、各類項目的物資供應，國網冀北電力有限公司著力打造以物資調配為核心，以現場物資供應項目部為管理單元，以催交網絡為著力點的“三位一體”物資供應保障機制。

一是高效運營物資調配中心。充分發揮調配中心指揮中樞作用，深化“月計劃、周協調、日調度”主動履約工作機制及調配中心統一“窗口”運作機制，主動對接項目管理體系和供應商客戶服務體系，利用電子商務平臺，實施到貨需求受理、物資調度和發運的統一標準化運作。強化監控預警，實現從需求計劃、招標采購、合同簽約、制造運輸到貨款支付的全流程監控，實現供應鏈上下游各節點的高效銜接，提高供應鏈整體運行效率。

二是合理設置物資項目部。針對基建工程項目分別設置唐山、張家口—承德、廊坊—秦皇島三個區域物資項目部，負責所在區域不同電壓等級項目群現場物資供應工作；并針對500千伏等重點工程按需設置若干重點工程物資項目部。找準業主物資供應需求，提高物資管理和服務針對性，強化重點工程項目服務和物資管理，與業主項目部、施工項目部和監理項目部有效協調、深度融合，提供全程一體化服務。

三是優化點面結合催交網絡。在北京、上海、沈陽、西安等國家裝備制造密集城市設立中心催交組，在晉冀、華中、江浙、兩廣、川渝等五個國家行政區設立區域催交組，催交網絡覆蓋公司80%以上的供應商。催交網絡實行項目部制，以“本部有規劃、日常有巡檢、重點有駐廠、現場有反饋”的工作機制開展催交催運，做到物資圖紙交換、排產生產、試驗發貨、到貨接收全過程可控、能控、在控。

三、小結

國網冀北電力有限公司通過實施上述創新管理舉措，全方位提升了供應鏈運作效率與物資供應保障能力，保障了基建、大修、技改等項目的物資供應。管理創新舉措內容、作用環節、實施效果如表1所示。

四、結論

本文通過深入分析國網冀北電力有限公司物資管理現狀，找到了影響供應鏈運作效率的癥結，提出了四種創新管理模式以提高相應業務環節的效率，并在實際業務中予以實踐，證明對提高供應鏈運作效率具有積極的推動作用。

參考文獻：

[1]國家電網公司物資集約化管理[M].北京：中國電力出版社，2012.

[2]畢子健，王翎穎.ERP協議庫存采購系統平臺設計[J].中國電力教育，2012，（12）.