縣級供電企業配電安全生產管理水平提升研究

摘要：目前供電企業配電安全生產管理中存在著諸多安全隱患，且這些隱患是不容易被解決的，因此需要提高縣級供電企業配電安全生產管理水平。針對我國目前縣級供電企業最急需解決的關鍵問題進行了分析，根據實例找出了安全生產中存在的問題，并提出了解決方案。

關鍵詞：縣級供電企業；配電安全；生產管理

作者簡介：趙海民（1972-），男，河北承德人，國網承德縣供電公司安全運檢部副主任，工程師。（河北 承德 067000）

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）36-0193-02

一、安全生產管理存在的問題

縣級供電企業配電安全生產管理過程中存在的問題是現今供電企業最主要的問題，針對這一問題進行了如下分析。

1.基礎管理力量薄弱

（1）安全生產管理不到位、基礎管理薄弱導致管理制度不健全。安全管理制度零散使整體管理變得比較零亂，而且有些電網的結構不夠完整，這也非常容易導致事故的發生。

（2）在基礎管理中，管理人員的素質偏低，管理技術與管理經驗并不充足，尤其是在農村，這樣的問題更加突出。如果管理人員的素質能夠提高，管理技術能夠得到提升，這樣就會從一定程度上減少安全事故的發生。另外，一些供電所長考核也出現了不合格。因此，安全生產基礎管理受到了一定影響，從而變得很薄弱。[1]

（3）管理人員素質偏低卻一直處于管理階層，究其原因在于安全生產管理的監督體系不夠完善，從而造成了管理機構的缺陷，也限制了許多有才之人的才能發揮，導致安全事故不能得到有效的預防。[1]

（4）三級“安全網”的控制是解決安全生產問題的關鍵。但是截止到目前，其作用并沒有完全發揮出來，有些縣級供電企業并沒有建立這樣的結構，而有的企業即使建立了這樣的結構，卻也沒有起到真正的作用，從而導致安全事故發生的概率增高。

（5）管理方法有問題。一般的縣級供電企業安全生產管理都存在著管理方法單一、管理技術不夠先進的問題。而且在管理過程中，企業大多都是對管理理論進行宣傳，而并沒有真正完整地運用到實際，這也就導致了員工在管理中沒有從根本上充分靈活地運用管理技術。[2]

（6）每年縣級供電企業都會對工作人員進行配電安全知識及技術的培訓，但是培訓并沒有取得理想的效果，培訓知識和技術都沒有得到充分運用，這樣的培訓實際上是白費功夫。

2.上層領導的管理不到位

（1）管理制度的缺陷性導致管理不到位的現象發生。部分管理人員沒有從根本上認識到這個問題，因此就沒有過于重視安全生產管理，造成一些安全事故的發生。一旦事故發生，管理人員也沒有對存在的問題進行過多分析，而是過于重視工作人員的素質，也就導致事故不能得到根本性的解決。[3]

（2）管理不認真，工作不真實。有的領導沒有把安全生產工作的管理理論運用在實踐中，而是過于強調理論，導致縣級供電企業對各個工作部門的監督不到位，從而沒有很好地預防安全事故的發生。企業中違章情況時有發生，但是這些違章并沒有讓縣級電力企業對安全生產管理更加重視，為安全事故埋下了隱患。有時管理人員的管理技術及管理能力也沒有達到安全生產管理的要求，這樣就導致產生安全管理形式化，管理不到位的現象。[3]

（3）分工不明。有些管理人員不清楚自己的職責，也不熟悉如何對安全生產問題進行管理，從而導致管理不全面。

（4）有些領導對事故的認識不夠深，把事故的原因歸結為運氣不好，而不是找自身原因，這也是事故處理不到位的關鍵。管理人員沒有認真汲取事故帶來的教訓，就不能對安全事故進行更好的預防，也就導致了更多事故的產生。

3.執行管理不到位

（1）有些管理人員沒有安全生產管理意識，他們對安全生產管理并不重視，忽視了一些影響供電安全的問題，這就很容易出現安全事故。

（2）有的管理人員對安全生產管理不負責任，對管理有放水的現象。

（3）部分員工對自己的工作條件和報酬不滿意，這樣也就造成了員工對其管理工作有所怠慢，管理不到位。[4]

4.對管理人員的考核不夠嚴格

（1）雖然安全管理制度已經有了一定的結構，但是并沒有一定的執行性，這就使得安全管理機制不夠完善。

（2）對一些縣級企業的違章現象沒有進行嚴格的管理，處罰措施也不到位，這樣也就埋下了安全隱患。

二、提高安全生產管理水平的措施

要想提高縣級企業配電安全生產管理的水平，主要在于提高領導人員的管理能力。

1.深化對安全的認識和提高責任心

（1）要提高安全生產管理水平。首先，要讓縣級供電企業的領導深刻認識到安全生產管理的重要性。因為只有真正認識到安全生產的重要性，才能從根本上預防安全事故的發生。其實從一些實例上可以看出，大多數安全事故的發生主要都是由于管理人員對安全生產的認識不夠。那些安全生產管理的理論必須運用到實際管理中，才能真正做到預防第一。[3]

（2）領導人員要清楚自己的職責，要把管理重心放在第一位，不能有管理不全面的現象發生。當然，領導人員也必須重視對管理人員的培訓，對他們進行定期的考核，了解他們對管理工作的態度，要做到對安全管理進行監督，預防安全事故的發生。

（3）領導人員在管理好員工的同時也要抓好對管理人員素質的培養。在管理過程中，一定要做好領導的樣子，給員工帶頭做好榜樣，對安全生產進行嚴格管理。對于那些工作不認真的員工，要實行一定的懲處制度，改變工作不認真的現象。只有這樣，才能從根本上徹底改變管理人員工作作風不良的問題。[4]

2.加強縣級供電企業基礎管理

針對縣級企業基礎管理薄弱的情況，必須要加強縣級供電企業的管理能力，這是提高安全管理水平的基礎，能夠保證安全事故的發生率有一定的減少。因此，在加強縣級供電企業基礎管理時，一定要保證管理人員的管理水平能夠達到安全生產管理的要求，這樣才能夠促進安全生產管理水平的提高。[5]

3.加強農村供電所管理

提高農村供電所的管理水平，是提高縣級供電企業配電安全生產管理水平的關鍵。

（1）要加強農村管理的機制建設，不能有任何的管理空窗，各個管理階層都要清楚認識到自身的職責，不能有任何工作輕浮的現象。

（2）當管理出現問題時，各層管理人員要對安全生產管理問題進行深刻分析，要深入基層了解安全生產管理的情況。只有這樣，才能解決管理中存在的問題，才能不發生安全事故。因此，管理人員要對安全生產管理進行大力宣傳，使安全生產管理的重要性深入人心。

（3）一定要對管理制度進行完善，要定期對管理人員進行考核，加強對安全生產管理的監督。只有完善安全生產管理制度，才能使縣級供電企業配電安全生產管理水平得到有效提高。

（4）針對供電所長考核不合格的現象，必須進行嚴格的監督，不能有放水現象存在。對于任何不合格的現象都要進行整改，嚴格把好監督這一關。

4.強化安全生產管理制度和機制建設

強化安全生產管理制度和機制建設，是提高安全生產管理水平的手段。要落實安全生產責任，做到責任明晰、層層把關、落實到位，才能從根本上預防事故的發生。[5]

（1）要對安全生產管理有一定的認識，要從思想上認識到安全生產管理的重要性，管理人員要樹立起責任意識。

（2）各級分工要明確，不能有任何的工作分配不正確、工作范圍不明確、工作對象不正確的現象。對安全生產管理問題，一定要有思想高度，不能有隨便的態度。

（3）針對員工素質偏低的現象，要加強員工安全意識的培養。有的員工不重視安全生產管理，導致安全事故的產生，這已經不是新鮮事，因此，員工必須首先擁有安全生產管理的思想。

（4）對于一些高頻率的事故發生點，要進行深刻的分析，分析出事故發生的根本原因，對所有危險地方進行處理，認真對待每一個可能產生安全問題的供電點，這樣才能全面保證供電安全。

（5）有關部門也要進行一定的整改，不能有所怠慢。

5.提高人員素質

提高人員素質、強化執行力和完善考核激勵機制，是提高安全生產管理水平的保證。提高人員素質包括提高人員的執行能力、提高對安全生產管理的能力。縣級供電企業不能對出現管理問題的部分或人員放水，一定要嚴格把好監督關。人員的管理能力是提高安全生產管理水平的關鍵，這在一定程度上決定了安全生產管理的水平。[6]

除了加強管理之外，加強管理設備也是一個重要的任務。因此，設備的先進化也決定了管理的水平。不過，有了這些還不夠，還要保證人員素質的提高，只有這樣才能保證安全生產管理水平得到提高。

三、結束語

本文對縣級供電企業如何提高配電安全生產水平進行了研究，提出了一些關鍵的解決方法，希望能夠對縣級供電企業安全生產管理提供一些參考。

參考文獻：

[1]劉忠義.縣級供電企業安全管理及策略探究[J].農業與技術，

2012，（12）.

[2]解志新，袁瑞濤.縣級供電局安全性評價工作的探討[J].電力安全技術，2007，（6）.

[3]劉志雄，楊建偉，高能.論縣級供電企業應對安全管理問題的對策[J].商，2012，（19）.

[4]李旭云.縣供電企業安全生產管理淺談[J].大眾用電，2011，（7）.

[5]沈紅蓮，王化全.對供電企業安全生產管理的思考[J].電力安全技術，2010，（4）.

[6]張建國.縣級供電企業安全生產管理芻議[J].湖州師范學院學報，2006，（S1）.