10kV配電工程項目風險管理

摘要：配電工程是指電壓等級在35kV及以下的變電、線路工程。與輸電工程相比較，它的電壓等級低，規模不大，電網結構較繁雜。配電工程主要是針對廣大機構、學校、商業區、住宅區等與人民生活緊密相連的用戶，因此其重要性不言而喻。電力工程項目風險管理需要得到足夠的關注，因此，對配電工程項目風險管理的影響因素有一個全面系統管理，可有效減少和控制風險的發生。

關鍵詞：配電工程；項目管理；風險

作者簡介：張潤明（1976-），男，廣東順德人，廣東電網公司佛山順德供電局，工程師。（廣東 佛山 528300）

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）36-0224-02

在配電工程項目管理中，應采用科學的項目風險管理方法，對配電項目風險管理規劃、風險識別，風險評估、風險處理以及監督等環節，運用有關技術和工具，達到配電項目風險管理的目標。以下從配電工程項目風險管理的這幾方面去論述某10kV配電工程項目的風險管理。

一、配電工程項目風險規劃

配電工程項目風險規劃首先要分析該項目的外部環境。其一，該項目不僅僅要考慮項目業主、投資方、設計方、施工方的利害關系，還要考慮所在地政府、其他供電企業的利害關系。10kV配電工程項目的建立將有利于增加其他電業公司的售電量，有利于保障電力公司既定任務的完成。其二，實施項目安全責任重大，要采取“安全生產一票否決制”。由于近年來電網系統事故頻發，各個電力公司也在積極貫徹著“安全第一、預防為主”的方針，國家電網公司系統在全國范圍內也開展了安全檢查活動。為順應這一形勢，10kV配電工程項目的規劃應按照電力系統的規定辦事，將安全放在首位。

其次還要考慮該項目的內部環境：制定公司全年的產值任務，確保10kV配電工程項目按時竣工運營；項目可能會面臨工程量大、工期緊張、造價貴的問題，同時10kV配電工程項目的協調工作比較繁雜，對項目的要求較高，對軟環境、軟實力的考驗較大。如果該項目可以順利實施，將會大大提高整個電力公司的項目管理水平。

針對這些情況，我們需要制定良好的風險管理規劃，其主要包括：

（1）項目風險管理目標。制定風險管理目標是為了通過對各項風險的識別和控制，避免風險的發生和減少風險的損失量。

（2）項目風險管理組織。對于項目風險管理的計劃措施應是穩健的，應由項目經理來擔任風險管理團隊的負責人，并且要找到專門的項目風險管理專家來負責風險管理。

（3）項目風險管理計劃中應加入風險的應對計劃。這樣有利于應對突發事件，有利于項目整體目標的實現。

在承包商看來，應把安全風險放在首要的位置，尤其是應將人身安全放在首位。但是10kV配電工程項目風險往往不止這些，還有進度風險、質量風險、成本風險、合同風險、管理風險、自然以及技術風險等，所以就需要運用科學的項目管理知識，系統分析各種風險管理方法與技術，從而達到項目風險管理的目標。

二、配電工程項目風險識別

風險識別是分析項目風險的第一步。主要是了解項目的組成、各種不確定因素對項目的影響。項目風險識別可以以項目風險管理計劃、項目規劃、風險種類（配電工程風險的類別有項目決策、融資風險，安全事故風險，施工質量、技術風險，工程成本、索賠、進度風險等等）、歷史資料記載及相關環境影響為依據。在識別的過程中要按照收集資料、分析資料、根據結果識別風險、得出結論的步驟來執行。

風險識別的方法有很多，如項目工作分析法、SWOT分析法、頭腦風暴法、風險核對法等。

1.項目分析法

具體到10kV配電工程項目中，把該項目分為項目管理、變電工程、線路工程、調試及驗收四個子項目。

項目管理就是要對10kV配電工程項目進行系統科學的管理，建立起與項目相適應的各種配套設施。

變電工程對施工前期準備工作、變壓器和箱變安裝工作、配電柜和橋架安裝、電纜建設進行合理的規劃安排。

線路安排要考慮自然條件的限制，如地域和氣候對架線的影響。

最后要對變電工程、線路工程進行調試和驗收。

2.SWOT分析法

SWOT分析法是一種系統的分析工具，主要是對環境進行分析。目的是從優勢、劣勢、機遇和威脅多個角度分析識別，比較形象客觀表現出自身及外界對項目的影響。

3.頭腦風暴法

頭腦風暴法就是專家匯集起來組成專家小組，各專家充分發揮自身的創新思維，匯聚精華，從而得到對未來信息較為準確直觀的預測和識別的方法。頭腦風暴法就是讓每一個專家都說出可能遇到的風險，并且不斷對他人意見進行改進，不斷循環，直到想出一切可能的風險。它突出的是想出風險的數量，不注重質量。

通過這些方法綜合識別出10kV配電工程項目風險可能會有：項目管理效率不高，項目管理人員和技術工人數量不夠，其質量不高，工程協調難度大，成本增加，利潤降低，不能成功索賠，資金不到位導致工程進度拖延、質量下降，在配電工程項目中會使用到一些化工材料，如果發生停電很有可能導致原料泄露而產生環境污染。工程質量缺陷容易導致惡劣的社會影響以及企業名譽受損。

三、配電工程項目風險評估

項目風險評估可以分為風險估計和風險評價。風險估計即是對項目中單個風險的性質、風險事件發生的概率以及其后果的嚴重程度進行評估，從而明確其不確定性。風險評價則是對單個風險事件和項目總體風險進行評價。這樣既有對各階段單個風險的概率估計以及后果的量化，也系統考慮了項目風險的影響。項目風險評估能加深對自身環境的了解，可以更充分系統、有條理考慮項目所存在不確定因素和風險及其對項目各方面的影響，并對單個的風險按大小排序，從而系統分析和權衡項目風險的各項因素，綜合評估風險的整體水平，有利于制定有效的可行性方案。

風險評估要顧及到項目的變量數值和計量標度，明確各種事件之間的前因后果，還要考慮到潛在的威脅事件的風險，考慮后果的嚴重程度。

風險的評估不僅要有人的主觀經驗和判斷，還要以歷史數據和資料為客觀依據。

10kV配電工程項目風險的評估往往會得出安全風險最高的結論，其次則是線路工程材料設備的漲價可能會拖延工期，增加成本。

四、配電工程項目風險的處理

風險處理就是配電工程項目風險的應對技術措施。在項目進行了識別、評估之后可以得到風險發生的概率和損失的嚴重程度，從而根據項目的目標及要求，決定采取什么樣的方式方法去處理問題，應對風險，減少和控制風險，達到降低損失的目的。

在處理項目風險的時候主要依據風險的管理計劃，風險評估中的風險排序，認知，以及抗風險的能力（包括承受風險的心理能力，可調動的資金和資源能力），即對風險的接受水平。

配電工程項目風險處理的過程：確認識別和評價的結果；分析影響配電工程項目的內外部環境及條件；明確自身處理風險的能力；針對風險制定出有效可行的備選方案；根據實際優化備選方案；執行處理風險的方案。

另外，在減少降低風險的同時，也可以采取回避風險、轉移風險和接受風險的方式去處理風險問題。

有的企業采取上述辦法，制定嚴格的風險應對策略，如嚴格按標準化生產，根據實際調整合同，設立備選方案，選聘專業人才，購買安裝安全設備等來處理配電工程項目風險，并起到了很好的處理風險的效果。

五、配電工程項目風險管理的監控

在項目實施的長期過程中，存在著太多的不確定性和隨時可能產生的新的風險，所以必須時刻對項目進行監控，以便實現高效的管理和實現項目目標。

風險監控既要監測動態環境，對風險的內外部環境隨時進行評估，了解其變化，還要及時對風險的變化進行控制，降低風險，減少損失，所以在監控的過程中仍需要識別和評估，以便于加強對風險的預警、預控工作。監控可以起到在風險狀態下仍能保證項目目標如期完成的作用。

在10kV配電工程項目風險管理實施的過程中發現可能會遇到安全風險、費用風險、工期風險，項目管理人員通過采取具體的措施來解決后做出了一些評價：安全第一；有一個合理的計算價格的方式很重要；要根據實際估計一些自然和突發的風險，顧及到備選方案的成本。

六、結語

本文從配電工程項目風險管理的五個環節即配電項目風險管理規劃、項目風險識別、項目風險評估、項目風險處理以及項目風險監控對10kV配電工程項目風險管理進行了研究。

針對風險，管理者應根據本項目的實際情況，制定合適有效的應對辦法，采取減輕風險、回避風險、轉移風險、接受風險的方式去處理項目風險。而對于10kV配電工程項目風險應注意的就是安全風險、費用風險、工期風險和質量風險。

電力行業始終還是得有安全第一的意識，在此基礎上繼續深入研究對項目風險的管理，按照科學合理的方法增強對配電工程項目風險管理的研究，使這一關乎國計民生的產業得到快速穩定健康的發展。

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