變電安裝行政管理若干問題研究

摘要：變電安裝是電力傳輸的前提。變電安裝的行政管理工作主要包括進質量、進度、安全及成本等四個方面的內容，從這四個方面著手研究了如何完善變電安裝的行政管理工作。

關鍵詞：變電安裝；質量管理；進度管理；成本管理；安全管理

作者簡介：黃平（1977-），男，福建泰寧人，福州電業局億力電力工程有限公司，工程師。（福建 福州 350003）

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）29-0189-02

改革開放以來中國經濟的發展帶動了電力行業的興起，同時，電力企業間的競爭也愈發激烈，為了使變電安裝工程項目能以最快的速度、最低的成本高質量完成，各電力企業對變電安裝行政管理越來越重視。通過變電安裝行政管理，電力企業可以在整個過程中對工程項目進行全方位的監管、組織和控制。變電安裝行政管理可以細分為進度管理、成本管理、安全管理和質量控制。[1]其中質量控制是施工管理中的核心，質量控制需要全面組織，精心策劃協調各專業施工單位在施工準備、施工以及竣工整個項目建設過程中把握質量，重點在于施工階段的質量控制，確保整個項目施工達到預期質量要求。[2]

一、質量管理

變電安裝質量控制是為了確保變電工程質量達到電力領域相關標準規范以及項目合同標準所采取的手段、措施和方法的綜合。變電工程質量控制要根據客戶的需求，從設計、施工等全過程采取一定措施，為客戶提供滿意的、高質量的電力和服務。質量控制主要是做好設計、監理、施工三個方面的控制。

1.變電施工質量影響因素

（1）變電安裝的設計和規劃，這是影響其施工質量的源頭。

（2）變電安裝的施工情況，這是影響施工質量的直接因素。

（3）監理單位權利受限和不作為。

（4）相關工作人員的業務和綜合素質。

（5）施工的設備和工藝。

2.提高變電安裝質量的措施

（1）強化工作責任制。加強變電安裝項目具體的責任制有利于達到和實現變電安裝施工項目預定指標，使變電安裝工程項目按時、按質完成。變電安裝施工項目是系統工程，其牽涉了各方面的公司和個人，包含了各種承包關系。按照“誰承包，誰負責”的原則，將總的質量要求逐級分解落實到實處，使每個部分、每個單位甚至每個人都有具體的責任。針對每個具體工程的施工和技術的難易，且考慮變電施工人員的技術熟練程度及業務素質，明確質量管理及監控具體措施。詳細規劃書面交底及寫出具體的質量要求，所有參與人員要交底自己的真實技術水平，使其具有明確的目標、分明的職責。將工程項目的管理系統化、規范化。[2]

（2）加強各單位的協作。變電安裝工程施工項目包含眾多具體的工作，要保證整體施工質量，每個小方面的施工質量都需要得到保證，因此需要這些單位的相互協作。這就需要項目施工單位合理安排、科學調度，使各單位能夠很好地相互協作，使得施工工作合理、有序進行，從而保證施工質量及工期。

（3）加強培訓，提高工作人員業務素養。一個變電安裝施工項目的完成，需要施工人員、管理組織人員、監理人員等的密切配合。由于項目人員眾多，知識水平不同，且人員流動性較大，所以，加強各人員的業務知識、技能及安全等方面的教育及培訓，不僅有利于提高企業的整體教育水平和素質，更可以提高變電施工項目相關工作人員的業務素質及管理水平等，對提高施工質量有很大的幫助。

（4）采用新技術。科學技術是第一生產力，因此，變電安裝工作施工需要不斷跟蹤先進技術的發展，及時引進和采用新設備、新工藝、新材料等，提高施工效率和質量，使施工更加專業化、現代化。

二、進度管理

變電安裝工程項目能否在規定的日期內竣工，不僅關系到項目的經濟效率，還影響到企業的信譽。變電安裝工程項目施工進度受很多因素影響，如人力因素、資金、技術、原材料以及自然條件等。因此，在制定項目施工進度的時候需要充分、合理將以上因素考慮進去，做到高效而留有余地。做好進度管理的措施有以下幾點：

成立項目進度管理的機構和負責人，制定合理可行的施工計劃表。由負責人按照相關規定和施工計劃，管理敦促好施工進程，做到責任到人。

在與設計單位、施工單位、設備及原材料供應單位的確認及合同簽訂中，做到與其及時溝通，確保施工的順利實施。

辦理好施工前相關法律手續和安排好市政配套工程。與相關管理部門保持良好關系及溝通，確保項目施工順利。[3]

三、成本管理

成本管理的目標就是在保證施工進度和施工質量的前提下，利用管理方法、經濟方法、政策等將項目成本盡可能降低。項目從策劃、投標、規劃，實施、驗收等整個過程中都要實施成本管理。成本管理流程由成本估算、控制、核算、分析以及成本的考核組成。[4]

1.成本管理目標和原則

成本估算是成本管理流程的開始，為具體的成本管理實施提供依據和目標。所以，成本估算在降低工程成本、提高項目經濟效益和成本管理的合理性方面起著巨大的作用。加強項目的成本管理，首先必須重視成本估算，依據項目的施工條件、施工設備、人力等對項目的成本進行合理估算。成本管理的目的是科學利用人力、物力、財力，減少支出，增加收益。因此，成本管理要綜合考慮成本、效益以及員工的人性化管理等原則。

2.成本控制的方法

控制和降低項目成本的方法多種多樣，主要有以下幾種：

（1）明確責任人。確定相關的組織管理機構和人員，首先需確定項目經理部的管理機制和人員組成。作為項目工程管理機構的項目經理部，需要對項目的收益負責，當然也需要協調好部門的責任、義務以及權力的關系。其次要確定成本控制的責任及目標，做到成本控制責任到人。

（2）采用新技術。科學技術是第一生產力，采用先進的科學技術可以顯著提高生產效率和降低生產成本。因此電力項目施工中可以采取一定的新技術來控制成本。施工前和施工中積極采用新技術、新工藝、新材料等對施工中的技術方案做一定的技術和經濟方面的分析，找到技術上和成本控制方面的平衡點，從而達到成本控制的要求。

（3）控制各種開支。項目建設中工人工資、電力原材料費用、施工設備等在項目整個開支中占了很大的比例。因此，可以在經濟上采取一定措施減少不必要的各種費用開支，從而達到成本控制的目的。

（4）質量是企業的生命，也是電力企業的生命。質量不過關的電力工程需要返工重修，這樣就大大提高了施工成本。因此，在項目施工過程中應該配備專人嚴控質量關，做到一次成型，一次過關，這樣不僅可以大大提高施工效率、縮短工期，還可以節約成本。

（5）強化合同管理。企業可以從合同中獲得更多的建設資金以及減少支出，因此，合同管理在減少項目成本、提高項目效益方面也具有重大的作用。

四、安全管理

近年來，工地施工事故頻發，極大阻礙了變電安裝施工工作的進行和危及施工人員的人生安全。這些事故的發生有偶然因素，但更多的是由于管理上的不科學、不到位造成的。要減少安全事故的發生，必須深入思考、挖掘當前安全管理方面的漏洞，通過分析找出解決的方法，才能減少電力施工安全事故的發生，確保行業的健康發展和工人的安全。施工企業增強安全管理的措施主要有以下兩點：

1.提高變電安裝工程從業人員素質

從業人員專業素質問題是電力施工安全管理中的一個重要但常被忽視的問題。從業人員素質不單單決定著其自身在施工中的安全，同時極大影響著變電安裝的質量以及施工進度。因此，加強教育，提升從業人員相關素質對減少和解決安全管理問題起著不可替代的作用。對從業人員的培訓包括兩方面：第一是對施工人員進行施工技能以及安全事故應對技能的培訓。包括施工的專業操作技術，設備的準確使用，安全施工的意識培養，基本的事故防范及處理技術逃生技能等。第二是對安全管理人員的培訓，因為安全管理人員擔負著電力施工的安全工作，此崗位工作需要堅實的理論以及必要的技能和豐富的經驗，例如熟悉有關的法律法規知識，安全作業理論及其實踐等。只有提高從業人員的綜合素質，變電安裝施工安全問題才能得到很好的解決。

2.完善安全保障設施

因為施工場地環境十分惡劣，所以，變電安裝施工中的安全措施、設備必須完備有效，變電安裝施工企業需要定期檢查、維護設備儀器的運行情況，加強防范，做到及時消除隱患，確保施工的人身安全，使得安全管理工作富有成效。

五、結論

變電安裝的行政管理是一項系統性工作，其工作牽扯眾多部分和單位，關系到變電安裝的最后質量及完成的時間，因此，企業應該認真策劃，科學安排，合理調度，確保變電安裝工作按預期完成。

參考文獻：

[1]張文橋.淺談變電安裝行政管理[J].科技致富向導，2011，（2）：10.

[2]王留喜，陳博.淺談變電安裝行政管理[J].商業文化（下半月），2011，（4）：84.

[3]陳力文.淺論變電安裝行政管理工作的思考[J].廣東建材，2011，（12）：99-101.

（責任編輯：劉輝）