縣級電網調度運行安全管理問題研究

摘要：由于受到地理環境、資金以及發展需求等因素的影響，當前階段我國縣級的電網在調度和運行中還存在著很多問題，影響到縣級電網的安全運行。通過對當前我國縣級電力系統中存在的相關問題進行分析，從縣級電網改造的技術發展、縣級電網調度的管理者、縣級電網的管理和縣級電網的監督等方面提出了一些具有建設性的建議，以實現我國縣級電網安全和穩定的運行。

關鍵詞：縣級電網；調度運行；安全管理

作者簡介：聞志衛（1972-），男，河北成安人，河北省成安縣供電公司，工程師。（河北 成安 056700）

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）29-0193-02

隨著我國縣級電網改造的順利完成，縣級電網的結構相比之前更加合理，縣級電網的供電能力也進一步提高，供電設施更加完善和先進。縣級電網是我國供電系統中最基層但很重要的組成部分，對我國經濟和社會的發展起到了關鍵性的作用，尤其是對農村經濟和農民生活來說，電網改造后的縣級電網對其產生了深遠的影響，成為我國廣大農村企業的發展、農業的生產和農民的日常生活等各方面不可或缺的一部分。但是，就目前我國縣級電網發展的情況來看，其在管理和運行中還存在著很多問題亟需完善和解決。以科學、有效、合理的方式對其進行管理和運行，有利于我國縣級電網的進一步發展和完善，使其在經濟發展和社會進步中發揮更大的作用。

一、縣級電網改造的現狀

1998年，國務院針對我國在電力方面存在的許多問題，例如偷電漏電現象、供電設備落后、線路嚴重老化、農村電力管理混亂、亂收費多收費等，做出了重要的電力部署，并開始了統一對我國農村進行電網改造。[1]經過幾年的電力系統建設和發展，我國縣級的電網供電能力增強，供電裝備和供電技術取得了很大的進步，農村電力系統改造工程總共改造了1800多個縣，電力系統的改造總共投入了1220多億元，占到總計劃投入的93%，4600多座變電所得到了建設和改造，包括35千伏、66千伏和110千伏的不同變電站，改造線路達到5萬多km，低電壓的電路有210多萬km，農村中臺區改造達到了70多萬個，更換高耗能的變壓器多達50多萬臺。至2000年左右，我國平均每一個縣城擁有1.6座變壓所，6000多臺主變壓器，全國縣級用電量達到了5600多億千瓦，用電量占到了我國總用量的40%左右，全國農村中通電率達到了98%以上，甚至在很多地區都實現了每一個村都通電，每一戶人家都通電。線路的老化率和損壞率僅為10%左右，農村用電價格也得到了很大的降低。相比于1998年，2002年我國縣級供電率達到了99%，全國農村供電合格率由原來的85%左右上升至94%左右，有了很大的提高。整體看來，我國縣級電網改造取得了顯著性的效果，縣級電網改造的結構更加合理，很多地區的變電站基本上實現了雙電源供電，為我國縣級地區的經濟和社會進一步的發展，也為我國社會主義現代化建設作出了重要的貢獻。2011年，為了進一步發展縣級電網，加快農村經濟活力，我國實施了第二次縣級電網改造工程。力爭實現全國范圍內所有地區都能順利、安全地用上電，加快我國小康社會的建成。

二、我國縣級電網中存在的管理問題

經過電網改造，縣級電網雖然在電力技術、供電設備、供電水平上取得較好的效果，但是在調度運行的安全管理方面還存在著很多問題，這些問題主要表現在以下幾方面。

1.縣級供電系統的復雜性

在整個縣級供電系統中，隨著電力設備的不斷更新、供電線路的改變和外界其他相關因素的影響，造成了縣級電力在調度過程中很容易就會出現很多問題和故障。[2]這些問題和故障的發生將直接影響縣級供電工作的順利開展。當縣級供電設備遇到故障發生的時候，由于供電系統的復雜、供電設備的數量較大、故障原因較多，使得技術人員對故障現場的判斷難度較大，給技術人員修復系統故障帶來了很大的困難。

2.調度指令不及時、不正確

在縣級電力的調度過程中，如果其指令錯誤將會造成不可預估的嚴重后果，甚至會造成整個縣的電力處于癱瘓狀態，縣級所有地區停電的嚴重后果。[3]在縣級電力網絡的調度過程中，很容易就會出現調度指令不及時的現象，在電力系統出現故障的時候，技術人員不能有效、及時、正確做出相關的調度工作，造成了電力過載或者供電量不足的情況，導致可能會發生一些電力事故。在電網調度的過程中，由于技術人員的注意力分散，或者說對一些供電系統故障的認識不夠明確，對故障的發生原因無法做出正確的判斷，這些都有可能造成調度指令的不及時和不準確，最終影響到縣級電網的穩定供電。

3.縣級電網管理制度不到位

在我國縣級電網的管理中，很多技術人員的技術水平不高，素質參差不齊，缺乏一個合格的電力工作人員應有的責任心和職業道德。[4]在電力系統中，對技術人員的管理較為松散，很多具體的制度都難以執行到位，很多技術人員的工作態度不認真，對于一些技術性要求較高的供電系統不敢使用、不會修復，缺乏管理經驗，從而影響到縣級電力系統的正常供電。在電網的調度過程中，注意力不斷或者間接性出現分散，造成了調度中的故障發生。

4.自動化的電力設施不完善

在很多縣級電網的建設中往往出現一種現象，就是只關注主站端的系統建設，不注重基礎的自動化系統建設，在基礎的自動化設施建設中，不舍得花費人力、物力和財力，這樣就容易造成縣級電網中基礎設施的陳舊，產生供電過程中的誤動，供電通道和供電的遠動終端質量不佳，供電運行較差，這些情況都將會直接影響到縣級電網中調度的整體發揮，從而在縣級電網的建設中形成了僅僅擁有先進的供電設備的表象，其應用和操作水平卻整體偏低的實際情況。隨著供電通道和遠程終端的更新，先進的供電主站系統又開始了更新，這樣，兩方面始終無法做到相一致，其作用也無法得到最大程度的發揮。

5.縣級電網調度運行的安全管理意識薄弱

在很多縣級電網改造過程中，在供電系統自動化建設開始階段，工作人員的積極性相當高漲，隨著自動化系統的不斷完善，積極性不斷地減弱，而在自動化系統完成建設后，尤其是自動化系統在完成實驗應用并得到驗收之后，很多工作人員都以為整個自動化系統建設過程已經完成。其實不然，自動化系統的設備建設完成之后并不代表著整體自動化系統建設都已經完成了。自動化系統的設備建設僅僅是自動化系統建設的一部分，在自動化系統設備建設完成后，其相應的運行維護和管理更加重要。但是在縣級電力工作人員中很少有主動維護和管理自動化系統的意識，很多工作人員甚至不具備管理和維護自動化系統的能力，這樣就造成了縣級電力設備和系統較為先進，而相應的管理和維護水平整體不高的現象，從而影響了縣級電網調度運行的安全管理。

三、縣級電網調度運行的安全管理條件

1.高水平的技術人員

縣級電網調度工作人員是電網運行和管理的直接管理者，每個縣級電網調度工作人員都必須同時具備電力系統操作、處理電力系統故障的技術能力和高度責任心、安全意識和良好的心理素質，在電網系統故障發生的時候，能夠注意力集中，冷靜清晰地判斷故障發生原因，及時準確地做出指令，杜絕各種指令不及時、不準確現象的發生。[5]同時，隨著電網系統和設備的不斷更新，需要電力工作人員能夠不斷地自我更新電力系統和設備的相關知識，使自己掌握的知識能夠跟得上時代發展的步伐。

2.完善繼電保護措施

繼電保護設備是繼電保護措施中重要的一部分，只有具備了可靠的繼電保護設備，才能最大程度上維持電網穩定安全運行。[6]縣級電網中的工作人員首先要對電網的運行、相關數據的收集、數據的整理、繼電設備、繼電設備保護資料和相關參數以及阻抗圖等比較了解和熟悉。在電網運行中能夠及時地統計繼電裝置故障，并運用相關專業知識進行分析，準確地提出分析結果和修復方法，從而使繼電保護裝置能夠順利工作。

3.制定縣級電網運行方式

制定縣級電網的運行方式是調度管理部門工作中的重中之重，直接關系到電網的運行和故障能否及時處理。縣級電網工作人員有必要掌握電網結構、有用功電能量和無用功電能量的相關內容，熟悉電網檢修步驟和程序，預先制定電網故障發生的應急方案，包括電網事故處理的各種辦法，提高處理電網事故的應急處理能力，并有針對性進行相關演習。

4.建設和更新自動化系統

自動化設備在很大程度上提高了縣級電網的工作效率，為縣級電網工作人員提供了電網運行的準確詳細的數據，減少了很多工作量，并提供了很大的便利，同時電網自動化設備對于電網運行的安全性和穩定性有很大的作用，也可以為電網事故的處理提供更多的參考意見。

四、縣級電網調度運行的安全管理對策

1.完善縣級電網技術資料

全面的縣級電網技術資料是縣級電網部分工作的重要參考，也為電網工作人員提供了技術掌握的基礎，是電網調度運行的不可缺少的部分。在電網工作過程中，隨著電網設備的更新、電網運行方式的改變，相對應的技術資料和結構圖紙也必須及時更新，如果更新不及時，在電網系統或設備出現故障時，難以形成有效的事故處理辦法，給縣級電網運行的安全管理帶來很多不便。

2.定期檢查檢修電網設備

電網設備是供電的主要硬件設備，電網設備的檢修是縣級電網安全管理工作中的重要組成部分，由于一些縣級電網設備陳舊，線路出現損壞或者設備更新等問題，如果電網檢修不及時，很可能出現電網設備故障，影響到整個縣的電網運行，尤其是檢修過程中，電網的實際工作情況、相關參數和設備配置狀況等必須做到檢查真實、準確，避免虛假報告、無效的檢查。

3.加強縣級電網工作人員的技術培訓

縣級電網工作人員是電網系統的直接控制者，具備較完善的電力知識結構是電網安全運行的重要基礎，隨著技術發展的不斷更新換代，縣級電網的系統和設備也在逐步實現自動化、現代化，這就要求縣級電網工作人員能夠及時地更新電力知識，跟得上現代化自動系統的要求，通過專門培訓、業余學習等各種方式，熟悉現代化系統和設備，掌握操作和處理數據的相關知識，提升自己的各項能力，培養自己的職業道德和責任心，能夠及時正確判斷電網事故發生的原因，準確解決其問題，減小電網事故所造成的損失。

4.加強縣級電網安全運行的管理工作

首先，制定完善的電網運行規章制度。制度是縣級電網工作的重要依據和標準，是縣級電網的工作人員在過往的經歷中總結出的有效經驗。只有把縣級電網的相關規章制度落實到位，才能在電網運行過程中減少事故的發生率，使電網安全運行。針對性管理縣級電網工作人員，建立責任到人的制度，使每一個工作人員都能夠時刻清楚自己的工作職責，嚴守電網安全調度的工作紀律。其次，要培養縣級電網工作人員的危機意識，包括縣級電網的領導者和工作者，杜絕在工作過程中出現注意力不集中、做事不認真的情況。最后，對安全管理的相關制度執行情況進行監督，在縣級電網運行過程中，以定期與不定期檢查、自我監督和他人監督多種形式相結合的形式對縣級電網工作進行監督，真正地使縣級電網調度運行的安全管理制度能夠落實到位。

五、總結

隨著我國現代化建設步伐的加快，縣級電網發揮的作用也越來越大，成為促進我國農村經濟和社會發展的重要動力。電網系統和設備的不斷更新和自動化，要求縣級電網不斷更新自身的知識結構，掌握現代化的技術知識，熟練操作和處理電網系統，及時地解決電網運行中出現的安全性事故，加強縣級電網調度的相關管理工作，加大監督電網調度工作力度，使縣級電網調度科學化、專業化，使縣級電網在調度過程中真正實現安全管理，從而為我國現代化新農村建設提供更多的支持。

參考文獻：

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[3]譚斌.對縣級電網調度安全風險管理控制的探討[J]，廣東科技，2011，（20）：114-117.

[4]孔劍鋒.淺談縣級電網調度安全管理[J].廣東科技，2009，（16）：25-26.

[5]吳川彬.談縣級電網安全調度的自動化建設[J].科技向導，2011，（9）：402-409.

[6]王勇，李梅.縣級電網安全管理存在的問題及對策[J].宿州教育學院學報，2007，1（10）：28-30.

（責任編輯：劉輝）